Дело № 2-3891/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Огенесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3891/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, ссылаясь на то, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с записями в трудовой книжке, страховой стаж ФИО1 составляет 39 лет. Истец полагает, что при расчете размера пенсии, пенсионным органом учтен не весь трудовой стаж, в связи с чем страховая пенсия в размере 12 200 рублей является заниженной, не соответствует трудовому стажу, размеру среднемесячного заработка.

Истец обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете получаемой пенсии по старости с учетом всего имеющегося стажа. До настоящего времени ответчиком не произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1, не представлен ответ, содержащий подробный расчет страховой пенсии по старости, ввиду чего не представляется возможным определить какие периоды трудового стажа были приняты к зачету при исчислении пенсии ФИО2, а также за какой период трудовой деятельности истца использован размер среднемесячного заработка.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес> произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по старости, взяв за основу среднемесячный заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда по Ростовской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 100 000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда, денежные средства в размере 43 000 рублей в счет компенсации расходов по оплате юридических услуг.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель истца на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. На дату назначения страховой стаж истца составил 37 лет 9 месяцев 7 дней, общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 8 месяцев 27 дней.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пп. 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральною закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

Федеральный закон №173-Ф3 не применяется с 1 января 2015 г., за исключением, норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части ему не противоречащей.

Согласно положениям Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется с учетом норм Федерального закона № 173-ФЗ, а именно: исходя из продолжительности трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячного заработка пенсионера за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет, в системе обязательного пенсионного страхования после ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела следует, что оценка пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г., произведена в порядке, установленном ст. 30 п. 3 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Расчетный размер пенсии ФИО1 определен пенсионным органом исходя из трудового стажа в размере 37 лет 9 месяцев 7 дней и отношение заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (максимально учитываемое отношение заработков - 1,2, фактическое - 0,524).

Пенсионный капитал за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ формируется из суммы страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только в страховой стаж для определения права на пенсию, продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет.

Таким образом, при расчете размера страховой пенсии истца, пенсионным органом правомерно учен трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в полном объёме. Пенсионный капитал ФИО1 составил 253 781,36 руб.

Размер страховой пенсии устанавливается в соответствии со ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ и зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

ИПК рассчитывается из пенсионных прав застрахованного лица, сформированных из продолжительности страхового стажа и заработка по состоянию на 01.01.2002 с учетом начисления и уплаченных в ПФР страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст=ИПК*СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

При расчете суммы ИПК за периоды до 1 января 2015 г. подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2014 г., то есть исходя из стажа работы до 1 января 2002 г., коэффициента заработной платы, суммы валоризации за советский стаж работы до 01.01.1991 и пенсионного капитала, сформированного за счет страховых взносов за период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть.

Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года - 64,10 руб. Стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается федеральным законом. К сумме полученных коэффициентов прибавляются пенсионные коэффициенты, заработанные после 1 января 2015 года.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Перерасчет размера страховой пенсии по старости, предусмотренный пп. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, осуществляется по формуле: СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН х СПК), где СПст - размер страховой пенсии по старости; СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет; ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1.

Частью 5 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривалось уточнение с 1 января 2015 г. размеров страховых пенсий лицам, которым до указанной даты установлены трудовые пенсии.

Указанное уточнение производилось с 1 августа 2015 г. по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий по состоянию на 31 декабря 2014 г., с формированием доплаты с 01.01.2015.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии ФИО1 составляет 11 108 руб. 75 коп., с учетом произведенных перерасчетов пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком верно исчислен размер пенсии ФИО1, по наиболее выгодному для истца варианту, по документам выплатного (пенсионного) дела в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов.

Требование истца об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, взяв за основу среднемесячный заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств начисления заработной платы и ее размера за указанный период.

Кроме того, суд также обращает внимание на то, что истцом при обращении в пенсионный орган, назначении пенсии также не представлены справки о заработной плате за спорный период, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании пенсионного органа произвести перерасчет пенсии по старости, взяв за основу среднемесячный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет пенсии, истцу отказано, суд не находит правовых оснований для удовлетворения производных исковых требований в части взыскания с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2022 г.