Дело № 2-2222/2023 УИД 76RS0014-01-2023-001034-93 изг. 27.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о понуждении к восстановлению средств материнского ( семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее Социальный фонд) о понуждении к восстановлению средств материнского (семейного) капитала. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением ответчика от 08.10.2020 ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №. 17.02.2022 между ней, супругом ФИО2 и ООО «Атлант» был заключен договор долевого участия в строительстве № 16-02/22 многоквартирного жилого дома. Оплата цены договора долевого участия в строительстве производилась в том числе с использованием средств материнского ( семейного) капитала. Договор долевого участия в строительстве № 16-02/22 от 17.02.2022 года расторгнут по соглашению сторон в связи с нарушением ООО «Атлант» сроков передачи объекта долевого участия участникам долевого строительства, средства материнского (семейного) капитала, перечисленные застройщику Социальным фондом, были возвращены в Социальный фонд России. Истец обратилась в Социальный фонд с заявлением о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала, истцу было разъяснено право на обращение в суд за разрешением данного вопроса, поскольку действующее законодательство не содержит механизма восстановления права на получение мер государственной поддержки – материнского ( семейного) капитала в случае возврата ранее перечисленных средств на счет территориального органа Социального фонда России.

Истец просит возложить на ответчика обязанность восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского ( семейного) капитала путем зачисления на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал серии денежных средств в размере 524 527,9 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что средства материнского ( семейного) капитала, перечисленные Социальным фондом России на счет застройщика ООО «Атлант» по договору № 16-2/22 от 17.02.2022, в Социальный фонд России возвращены, однако в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрен механизм возврата средств материнского ( семейного) капитала на лицевой счет лица, имеющего право на получение меры государственной поддержки, в случае возврата перечисленных денежных средств, решение данного вопроса возможно только в судебном порядке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского ( семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

На основании п. 51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 12.03.2014 № 94р, ранее закрытое дело восстанавливается в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, получения ( наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Действующим законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не предусмотрен механизм возврата средств материнского (семейного) капитала и порядок зачисления возвращенных средств на лицевой счет лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, когда сумма средств ( части средств) материнского ( семейного) капитала, указанная в заявлении и перечислении на счет организации- кредитора (займодавца) превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) ( п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862).

Вместе с тем, отсутствие в действующем законодательстве такого основания для зачисления возвращенных средства материнского (семейного) капитала, как изменение решения о направлении расходования средств материнского ( семейного) капитала, не должно служить основанием для отказа к зачислению возвращенных денежных средств на счет владельца сертификата.

В силу п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фона Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала.

Материалами дела установлено, что 08.10.2020 ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № 17.02.2022 между ФИО1, ее супругом ФИО2 и ООО «Атлант» был заключен договор долевого участия в строительстве № 16-02/22 многоквартирного жилого дома. Оплата цены договора долевого участия в строительстве производилась в том числе с использованием средств материнского ( семейного) капитала. Договор долевого участия в строительстве № 16-02/22 от 17.02.2022 года расторгнут по соглашению сторон в связи с нарушением ООО «Атлант» сроков передачи объекта долевого участия участникам долевого строительства, средства материнского (семейного) капитала, перечисленные застройщику Социальным фондом, были возвращены в Социальный фонд России.

При указанных обстоятельствах, поскольку перечисленные застройщику средства материнского ( семейного) капитала возвращены на счет Социального фонда Российской Федерации, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского ( семейного) капитала путем зачисления на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал денежных средств в размере 524 527,9 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к восстановлению средств материнского ( семейного) капитала удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность восстановить право ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского ( семейного) капитала путем зачисления на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал № денежных средств в размере 524 527,9 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева