Решение по делу № 2А-7472/2023 от 06.09.2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Самара 06.09.2023 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Красногорской О.А.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7472/2023 по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административному ответчику - начальнику отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - начальнику ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что приговором Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30 ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без дополнительных видов наказаний, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора, установленного ФИО1 решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО1 добросовестно соблюдает установленные ему административные ограничения, выполняет обязанности, установленные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы. В связи с изложенным, административный истец просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что в настоящее время он трудоустроен, но в связи с наличием административного надзора вынужден дважды в месяц отпрашиваться с работы для того, чтобы явиться на регистрацию в ОВД, не может покинуть место жительства и выехать на отдых.

Представитель административного ответчика о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В суд поступило ходатайство начальника ОП по Промышленному району г. Самары ФИО2 о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, решение вопроса по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка представителя административного ответчика в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Красногорская О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, заявленных административным истцом, полагая, что в настоящее время основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 отсутствуют.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца ФИО1, поддержавшего административный иск, заключение прокурора, полагавших необходимым административное исковое заявление оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Перечень оснований прекращения административного надзора установлен частью 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

При этом частью 2 названной статьи установлено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить их того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Красноглинского районного суда г. Самары от 27.05.2015 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.5 ст.33, ч.3 ст.30 ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободился из мест лишения свободы на основании постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 5 дней.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 26.04.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 20.08.2026 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

С 07.05.2019 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре как поднадзорное лицо.

В настоящее время более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекло. В материалах административного дела представлены положительная характеристика административного истца с места жительства от соседей, положительная характеристика административного истца по месту жительства от участкового –уполномоченного полиции, а также положительная характеристика с места работы, <данные изъяты>

Вместе с тем, представленные административным истцом положительные характеристики, равно как и истечение более половины срока административного надзора, не являются достаточными и безусловными основаниями для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, и отсутствие стабильного законопослушного поведения, связанного с привлечением к административной ответственности.

Так, в период административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, а именно: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Совершение ФИО1 в период административного надзора нарушений общественного порядка, за которые он был привлечен к административной ответственности, послужило основанием для вынесения решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истекший период времени цели и задачи административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, в связи с чем, основания для удовлетворения требований административного истца и досрочного прекращения в отношении него административного надзора, отсутствуют.

Обстоятельства, связанные с невозможностью ввиду установленных административных ограничений проведения отпуска за пределами Самарской области, на что ссылается административный истец, основанием для досрочного прекращения административного надзора не являются.

Каких-либо объективных данных о том, что установленные решениями суда административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию гражданских прав и интересов административного истца, либо препятствуют трудовой деятельности административного истца, материалы дела не содержат.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что ФИО1 не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в установленном законом порядке с заявлением о частичной отмене административных ограничений в соответствии со ст. 10 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.272- 273, 175-180 КАС РФ, ст.ст. 2, 3, 4, 5, 6, 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административному ответчику - начальнику отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре о досрочном прекращении административного надзора, установленного по решению Промышленного районного суда г. Самары от 26.04.2019 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023 года.

Председательствующий <данные изъяты> К.А.Панкова

<данные изъяты>