Дело № 2-1153/2022

УИД 75RS0015-01-2022-001867-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 30 ноября 2022 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Никулиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Олерон+» об обязании укомплектовать контейнерами площадки для твердых коммунальных отходов, изменить график вывоза твердых коммунальных отходов, произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на нарушение региональным оператором ООО «Олерон+» ст.ст. 24.6, 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 90 постановления Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, просит суд: обязать ООО «Олерон+» укомплектовать места накопления отходов обходимым количеством контейнеров, соответствующим нормативам накопления твердых коммунальных отходов, утверждённым приказом региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от. 02.2021 № 21-НПА, на следующих контейнерных площадках 1, 4, 12, 13, 27, 30, 35, 36, 47, 64, 72, 85, 112 г. Краснокаменска; обязать ООО «Олерон-+» изменить график вывоза твердых коммунальных ходов с территории города Краснокаменска - с контейнерных площадок, источниками накопления отходов которых являются жители многоквартирных домов №№ 114, 139, 140, 438, 449, 450, 706, 711, 211, 213, 214, 215, 216, 1 «Ц», 2 Ц, 3 «Ц», 4 «Ц», 5 «Ц», 6 «Ц», проспект Шахтеров корп. 1 и 2, 28-33 «Ц», 701, 705, 709, а также с мест накопления отходов, расположенных на территориях сельских поселений «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское» в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 - при среднесуточной температуре наружного воздуха в течение 3-х суток плюс 5 °С и выше - не менее 1 раза в сутки, плюс 4 °С и ниже - не менее 1 раза в 3 суток; обязать ООО «Олерон+» произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, проживающим в сельских поселениях «Богдановское», Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское», также в многоквартирных домах №№ 114, 139, 140, 211, 213, 214, 215, 216, 1 «Ц», 2 «Ц», 3 «Ц», 4 «Ц», 5 «Ц», 6 «Ц», проспект Шахтеров корп. 1 и 2, 28-33 «Ц», 701, 705, 706, 711, 709, 438, 449, 450 города Краснокаменска в порядке, установленном правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», за весь период предоставления коммунальной услуги – с 01.01.2020.

В уточнениях иска от 15.11.2022 прокурор просит суд: обязать ООО «Олерон+» укомплектовать места накопления отходов необходимым количеством контейнеров, соответствующим нормативам накопления твердых коммунальных отходов, утверждённым приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.02.2021 № 21-НПА, на контейнерных площадках №№ 1, 4, 12, 13, 27, 30, 35, 36, 47, 64, 72, 85, 112 г. Краснокаменска; обязать ООО «Олерон+» изменить график вывоза твердых коммунальных отходов с мест накопления отходов, расположенных на территориях сельских поселений «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское» в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 - при среднесуточной температуре наружного воздуха в течение 3-х суток плюс 5 °C и выше - не менее 1 раза в сутки, плюс 4 °C и ниже - не менее 1 раза в 3 суток; обязать ООО «Олерон+» произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, проживающим в сельских поселениях «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское», а также в многоквартирных домах №№ 114, 139, 140, 211, 213, 214, 215, 216, 1 «Ц», 2 «Ц», 3 «Ц», 4 «Ц», 5 «Ц», 6 «Ц», проспект Шахтеров корп. 1 и 2, 28-33 «Ц», 701, 705, 706, 711, 709, 438, 449, 450 города Краснокаменска в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», за период предоставления коммунальной услуги с 01.01.2020.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрации сельских поселений «Богдановское», Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Унитарное муниципальное предприятие городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Жилищно-коммунальное управление» (далее УМП «ЖКУ»).

В судебном заседании прокурор Котиева А.З. исковые требования полностью поддержала.

Ответчик ООО «Олерон+», о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил в письменном возражении представитель по доверенности ФИО1 в удовлетворении иска просила полностью отказать, в письменном возражении указала, что с учетом действующего правового регулирования, обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в управлении управляющих компаний, включая установку обслуживаемой территории сборников для твердых отходов в объемах и количестве необходимых для надлежащего оказания собственникам помещений многоквартирных домов коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отход возложена на данные управляющие компании, которой на территории г. Краснокаменска является УМП «ЖКУ». Кроме того, относительно требования обязать ООО «Олерон+» изменить график вывоза твердых коммунальных отходов сообщают следующее. Согласно реестра контейнерных площадок в г. Краснокаменск администрации городского поселения «Город Краснокаменск» потребители, проживающие в многоквартирных жилых домах № 114, 139, 140, осуществляют накопление ТКО на контейнерной площадке жилого дома № 113 (п. 2 Реестра), вывоз ТКО с указанной контейнерной площадки производится ежедневно (1 микрорайон). Согласно пп. 22, 23, 24, реестра по адресам МКД №№ 211, 212, 213, 214, 215, 216 контейнерные площадки отсутствуют. Потребители, проживающие в МКД № 705, осуществляют накопление ТКО на контейнерной площадке дома № 706 (п. 83 Реестра), с указанной площадки вывоз ТКО производится ежедневно (7 микрорайон). Потребители, проживающие в МКД № 709, осуществляют накопление ТКО на контейнерной площадке дома № 711 (п. 85 Реестра), вывоз ТКО производится ежедневно (7 микрорайон). Потребители, проживающие в МКД №№ 449, 450, осуществляют накопление ТКО на контейнерной площадке дома № 438 (п. 54 Реестра), вывоз ТКО производится ежедневно (4. микрорайон). Транспортирование твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок осуществляется региональным оператором в соответствии с периодичностью, установленной п. 17 Приложения № 1 к Правилам № 354. В отношении сельских поселений «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй- Милозанское», «Целиннинокое», «Юбилейнинское» Краснокаменским городским судом Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ принято решение по делу № об обязании ООО «Олерон+» надлежащим образом исполнять обязанность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории перечисленных населенных пунктов в соответствии с установленными графиками. Решение суда находится на стадии исполнения. Требование прокуратуры в рассматриваемом исковом заявлении об изменении графика транспортирования твердых коммунальных отходов по перечисленным населенным пунктам противоречит вступившему в законную силу решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края, принятому по иску Краснокаменского межрайонного прокурора. Правовые основания для проведения перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отсутствуют.

Третье лицо – администрация городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о рассмотрении дела уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, представитель по доверенности ФИО2 письменно просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о рассмотрении дела уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, глава муниципального района ФИО3 письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица - администрации сельских поселений «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское», о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Ранее главы сельских поселений «Юбилейнинское», «Ковылинское», «Кайластуйское» письменно просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения «Маргуцекское» ФИО4 исковые требования полностью поддержал, суду показал, что в период с августа по сентябрь 2022 года в сельском поселении «Маргуцекское» ООО «Олерон +» мусор не вывозило, на претензии по этому поводу не отвечает.

Третье лицо – УМП «ЖКУ» о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч.ч3,4 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц и ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, в том числе доводы возражения, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

На основании протокола о результатах конкурса от ДД.ММ.ГГГГ № между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «Олерон+» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение, согласно которому ООО «Олерон+» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности – вся территория Забайкальского края, сроком на 10 лет.

Согласно п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила) региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходов - перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 90 постановления Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» необходимая валовая выручка регионального оператора определяется в соответствии с методическими указаниями как сумма необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, включая обработку твердых коммунальных отходов, в том числе собственная необходимая валовая выручка регионального оператора, относимая на такие виды деятельности, расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, а также расходов на приобретение контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и их содержание, включая расходы на лизинговые платежи в отношении контейнеров и бункеров, уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов и расходов, связанных с предоставлением безотзывной банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

Расходы на приобретение и содержание контейнеров и бункеров определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования.

При этом Основами ценообразования предусмотрена возможность определения расходов свыше названного размера при соблюдении определенных в данных Основах условий.

Согласно пункту 13 (1) Правила обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Таким образом, вопреки доводам ответчика региональный оператор вправе приобрести контейнеры, в случае если при тарифном регулировании в необходимой валовой выручке регионального оператора учтены такие расходы.

Тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Олерон +» установлен приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18 декабря 2020 г. № 590-НПА в соответствие с постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484.

Согласно основным показателем расчета предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Олерон+» на 2020, 2021-2023 годы в тариф включены расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание (л.д. 39-63).

Из письма Минприроды России от 18.01.2019 № 12-47/928 следует, что контейнеры могут приобретаться, в частности, собственниками земельных участков, на которых расположены места накопления твердых коммунальных отходов, органами местного самоуправления, создавшими места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с действующим законодательством, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, потребителями, региональным оператором в случае включения соответствующих расходов при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора.

На обязанности регионального оператора по определению количества планируемых к размещению контейнеров и бункеров, соответственно и на их приобретение, также указывают нормы, закреплённые в пункте 13(1) Правил, согласно которым региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Пунктом 6 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, установлено, что количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления твердых коммунальных отходов. Порядок расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов закреплен в ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.02.2021 № 21-НПА установлены нормативы накопления отходов на территории Забайкальского края, в соответствии с которыми на 1 проживающего в многоквартирном доме среднемесячный норматив накопления твердых коммунальных отходов соответствует 0,145 куб. м., с 01.07.2022 – 0,157.

Согласно п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, который в числе прочего включает в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Из сведений реестра контейнерных площадок в г. Краснокаменске (далее – Реестр), представленных администрацией городского поселения «Город Краснокаменск», и данных, представленных ООО «Олерон+» о количестве граждан-потребителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами следует, что на контейнерной площадке № 1, являющейся местом для накопления отходов для граждан, проживающих в многоквартирных домах №№ 101, 102, 103, 104, расположены 3 контейнера объемом 1,1 куб.м. каждый. Общее количество граждан-потребителей коммунальной услуги в указанных домах составляет 864 человека.

Исходя их приведенных данных ежемесячный норматив накопления твердых коммунальных отходов для такого количества граждан составляет 125,28 куб. м. (864*0,145), ежесуточный – 4,1 (125,28/30), при том, что полная вместимость контейнеров составляет лишь 3,3 куб. м. Несмотря на то, что согласно графику вывоз отходов осуществляется ежедневно, количество размещенных контейнеров не соответствует нормативам накопления твердых коммунальных отходов.

Аналогичные несоответствия количества установленных контейнеров нормативам накопления отходов установлены в следующих местах их накопления:

- на контейнерной площадке № 4 (источники накопления отходов – 513 жителей многоквартирных домов №№ 106, 110), на которой расположены 2 контейнера;

- на контейнерной площадке № 12 (источники накопления отходов – 732 жителя многоквартирных домов №№ 251, 252, 253), на которой расположены 3 контейнера;

- на контейнерной площадке № 13 (источники накопления отходов – 654 жителя многоквартирных домов №№ 250, 254), на которой расположены 2 контейнера;

- на контейнерной площадке № 27 (источники накопления отходов – 571 житель многоквартирных домов №№ 319, 324, 325), на которой расположены 2 контейнера;

- на контейнерной площадке № 30 (источники накопления отходов – 828 жителей многоквартирных домов №№ 304, 305, 310, 311), на которой расположены 3 контейнера;

- на контейнерной площадке № 35 (источники накопления отходов – 701 жителя многоквартирного дома № 401), на которой расположены 3 контейнера;

- на контейнерной площадке № 36 (источники накопления отходов – 941 житель многоквартирных домов №№ 403, 404, 406), на которой расположены 3 контейнера;

- на контейнерной площадке № 47 (источники накопления отходов – 610 жителей многоквартирного дома № 430), на которой расположены 2 контейнера;

- на контейнерной площадке № 64 (источники накопления отходов – 700 жителей многоквартирных домов №№ 514, 515, 516, 517), на которой расположены 3 контейнера;

- на контейнерной площадке № 72 (источники накопления отходов – 465 жителей многоквартирных домов №№ 625, 626), на которой расположены 2 контейнера;

- на контейнерной площадке № 85 (источники накопления отходов – 934 жителя многоквартирных домов №№ 709, 711), на которой расположены 3 контейнера;

- на контейнерной площадке № 112 (источники накопления отходов – 228 жителей многоквартирного дома № 16 «Ц»), на которой расположен 1 контейнер.

Данные обстоятельства подтверждаются расчетом истца (т.1 л.д.25), списком адресов источников ТКО и количеством проживающих лиц (т.1 л.д.27-31), реестром контейнерных площадок (т.1 л.д.32-38).

Таким образом, региональный оператор ООО «Олерно+» ненадлежащим образом осуществляет свои обязательства по определению необходимого количества мусоросборников, их размещению на контейнерных площадках города.

При таких обстоятельствах суд приходит к вводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ООО «Олерон+» укомплектовать места накопления отходов необходимым количеством контейнеров, соответствующим нормативам накопления твердых коммунальных отходов, утверждённым приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.02.2021 № 21-НПА, на контейнерных площадках №№ 1, 4, 12, 13, 27, 30, 35, 36, 47, 64, 72, 85, 112 г. Краснокаменска.

Региональный оператор вправе приобрести контейнеры и бункеры, в случае если при тарифном регулировании в необходимой валовой выручке регионального оператора учтены данные расходы.

Из материалов дела следует, что в необходимой валовой выручке регионального оператора учтены данные расходы.

Доводы ответчика ООО «Олерон+» о несогласии с иском в указанной части суд находит необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, согласно п. 11 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, срок временного накопления несортированных твёрдых коммунальных отходов определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток (плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток),

Из материалов дела следует, что действующий график движения мусоровозов для транспортировки твёрдых коммунальных отходов свидетельствует о несвоевременном вывозе твёрдых коммунальных отходов из мест накопления, расположенных в сельских поселениях «Богдановское» (согласно графику вывоз осуществляется 1 и 3 вторник месяца), «Кайластуйское» (согласно графику вывоз осуществляется 1 и 3 среду месяца), «Капцегайтуйское»(согласно графику вывоз осуществляется 1 и 3 среду месяца), «Ковылинское» (согласно графику вывоз осуществляется в 3 понедельник месяца), «Маргуцекское»(согласно графику вывоз осуществляется в 1 и 3 понедельник месяца), «Среднеаргунское»(согласно графику вывоз осуществляется в 1 и 3 среду месяца), «Соктуй-Милозанское»(согласно графику вывоз осуществляется во 2 и 4 понедельник месяца), «Целиннинское»(согласно графику вывоз осуществляется во 2 и 4 понедельник месяца), «Юбилейнинское» (согласно графику вывоз осуществляется в 2 и 4 среду месяца).

В соответствии с п. 148 (22) Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества. В п. 98 этих же Правил закреплено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к названным выше Правилам: обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз); допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C; за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.

Из материалов дела следует, что на территориях указанных вше сельских поселений вывоз твердых коммунальных отходов ООО «Олерон+» осуществляется ненадлежащим образом, что следует из справки истца о результатах мониторинга сайта ООО «Олерон+» (т.1 л.д.70) графиков движения мусоровоза для транспортировки ТКО (т.1 л.д.71-74), актов, претензий, фотографий сельского поселения «Маргуцекское» (т.1 л.д.123-130).

Таким образом, региональный оператор ООО «Олерно+» ненадлежащим образом осуществляет в указанных выше сельских поселениях свои обязательства по установлению необходимого графика вывоза отходов, что влечет за собой нарушение прав потребителей на получение в необходимых объемах коммунальной услуги надлежащего качества, прав граждан на благоприятную среду обитания, охрану здоровья.

Исковые требования обязать ООО «Олерон+» изменить график вывоза твердых коммунальных отходов с мест накопления отходов, расположенных на территориях сельских поселений «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское» в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» также подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика ООО «Олерон+» о том, что в отношении сельских поселений «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй- Милозанское», «Целиннинокое», «Юбилейнинское» Краснокаменским городским судом Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ принято решение по делу № - М-510/2021 об обязании ООО «Олерон+» надлежащим образом исполнять обязанность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории перечисленных населенных пунктов в соответствии с установленными графиками, на выводы суда не влияет по следующим основаниям.

Согласно решению Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Олерон+» возложена обязанность надлежащим образом исполнять обязанность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений «Маргуцекское», «Ковылинское», «Целиннинское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Юбилейнинское», «Богдановское» в соответствии с утвержденными и.о. генерального директора ООО «Олерон +» графиками вывоза твердых коммунальных отходов перечисленных сельских поселений, согласованных с главами соответствующих сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (т.1 л.д.190-191).

По настоящему же делу прокурор просит изменить уже существующие графики вывоза твердых коммунальных отходов с мест накопления отходов, расположенных на территориях указанных сельских поселений в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не вступает в противоречие с решением суда по настоящему делу, а доводы ответчика о несогласии иска в указанной части суд находит необоснованными.

Разрешая требования иска об обязании ООО «Олерон+» произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, проживающим в сельских поселениях «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское», а также в многоквартирных домах №№ 114, 139, 140, 211, 213, 214, 215, 216, 1 «Ц», 2 «Ц», 3 «Ц», 4 «Ц», 5 «Ц», 6 «Ц», проспект Шахтеров корп. 1 и 2, 28-33 «Ц», 701, 705, 706, 711, 709, 438, 449, 450 города Краснокаменска, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, проживающим в сельских поселениях «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское» ответчик ООО «Олерон+» осуществляет ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют представленные выше доказательства, в том числе графики вывоза мусора, представленные фотографии.

Стороной ответчика суду не представлено доказательств того, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, проживающим в сельских поселениях «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское» ответчик ООО «Олерон+» осуществляет надлежащим образом, твердые коммунальные отходы систематически не вывозятся.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, проживающим в сельских поселениях «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем требования иска об обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, проживающим в многоквартирных домах №№ 114, 139, 140, 211, 213, 214, 215, 216, 1 «Ц», 2 «Ц», 3 «Ц», 4 «Ц», 5 «Ц», 6 «Ц», проспект Шахтеров корп. 1 и 2, 28-33 «Ц», 701, 705, 706, 711, 709, 438, 449, 450 города Краснокаменска, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из искового заявления прокурора следует, что согласно графику вывоз отходов на территории г. Краснокаменска осуществляется ежедневно, количество размещенных контейнеров не соответствует нормативам.

Из материалов дела также не следует, что отсутствие необходимого количества контейнеров для сбора мусора на территории г. Краснокаменска негативно сказалось на его вывозе ответчиком с 01.01.2020, доказательств этому суду не представлено.

Согласно п. 98 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Доказательств предоставления жителям домов №№ 114, 139, 140, 211, 213, 214, 215, 216, проспект Шахтеров корп. 1 и 2, 705, 709, 449, 450 некачественной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов с 01.01.2020 суду не представлено, в связи с чем, в удовлетворении иска в указанной части суд отказывает.

Кроме того, у домов № № 114, 139, 140, 211, 213, 214, 215, 216, 1 «Ц», 2 «Ц», 3 «Ц», 4 «Ц», 5 «Ц», 6 «Ц», проспект Шахтеров корп. 1 и 2, 28-33 «Ц», 701, 705, 706, 711, 709, 438, 449, 450 контейнерные площадки для сбора и вывоза ТКО отсутствуют, что следует из реестра контейнерных площадок в г. Краснокаменске (т.1 л.д. 32-38).

Требования первоначального иска в части обязания ООО «Олерон-+» изменить график вывоза твердых коммунальных отходов с территории города Краснокаменска - с контейнерных площадок, источниками накопления отходов которых являются жители многоквартирных домов №№ 114, 139, 140, 438, 449, 450, 706, 711, 211, 213, 214, 215, 216, 1 «Ц», 2 Ц, 3 «Ц», 4 «Ц», 5 «Ц», 6 «Ц», проспект Шахтеров корп. 1 и 2, 28-33 «Ц», 701, 705, 709, прокурором в уточнениях иска и в судебном заседании не поддержаны.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ООО «Орерон+» в бюджет муниципального района государственную пошлину сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Олерон+» (ИНН <***>, ОГРН <***>) укомплектовать места накопления отходов необходимым количеством контейнеров, соответствующим нормативам накопления твердых коммунальных отходов, утверждённым приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.02.2021 № 21-НПА, на следующих контейнерных площадках №№ 1, 4, 12, 13, 27, 30, 35, 36, 47, 64, 72, 85, 112 г. Краснокаменска Забайкальского края.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Олерон+» изменить график вывоза твердых коммунальных отходов с мест накопления отходов, расположенных на территориях сельских поселений «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское» в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 - при среднесуточной температуре наружного воздуха в течение 3-х суток плюс 5 °C и выше - не менее 1 раза в сутки, плюс 4 °C и ниже - не менее 1 раза в 3 суток.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Олерон+» произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, проживающим в сельских поселениях «Богдановское», «Кайластуйское», «Капцегайтуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Среднеаргунское», «Соктуй-Милозанское», «Целиннинское», «Юбилейнинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» за период с 01 января 2020 года по дату изменения изменения графиков вывоза твердых коммунальных отходов с мест накопления отходов, расположенных на территориях указанных сельских поселений.

В остальной части иска - произвести перерасчет за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, проживающим в многоквартирных домах №№ 114, 139, 140, 211, 213, 214, 215, 216, 1 «Ц», 2 «Ц», 3 «Ц», 4 «Ц», 5 «Ц», 6 «Ц», проспект Шахтеров корп. 1 и 2, 28-33 «Ц», 701, 705, 706, 711, 709, 438, 449, 450 города Краснокаменска, отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Яскина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>