ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
№
Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию и исключении сведений из лицевого счета
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился в Видновский городской суд <адрес> с административным иском к Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании задолженности налогоплательщика по транспортному налогу в размере <данные изъяты> и по пеням, начисленным на указанные недоимки, безнадежными к взысканию и обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал и пояснил, что Межрайонной ИФНС № по <адрес> обратилось к мировому судье 9 судебного участка Видновского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за 2016 – 2017 года по налогам.
ДД.ММ.ГГГГ. был вынесен судебный приказ. На основании заявления ФИО2 №. указанный судебный приказ был отменен. Полагает, что административный ответчик пропустил срок, установленный на принудительное взыскание задолженности. Просил удовлетворить заявленные требования, признать указанные задолженности безнадежными к взысканию и обязать Межрайонной ИФНС № по <адрес> исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания судом извещен, представил отзыв в письменном виде, причины неявки в суд не представил.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать установленные законом налоги и сборы.
Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в соответствии с местом регистрации.
Согласно представленным ответчиком материалам, за истцом числится задолженность по транспортному налогу за 2016-1017 г. в размере <данные изъяты>
В адрес истца в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ было направлено налоговое уведомление № от 13.11.2019г. согласно которого истцу необходимо было в срок до 21.01.2020г. уплатить транспортный налог за 2016-1017 г. в размере <данные изъяты>
В связи с тем, что Истцом в установленные сроки транспортный налог уплачен не был, Ответчиком в адрес Истца направлено требование № об уплате налога, сборов, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 29.01.2020г., согласно которого срок уплаты задолженности по уплате транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ
Истец в установленный срок требования налогового органа не исполнил, в связи с чем Налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Видновского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ.
Определением от 29.03.2023г. судебный приказ №а-681/23 от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с Истца задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> отменен.
Согласно представленным ответчиком сведениям, в настоящее время в сальдо по Единому налоговому счету Истца отображена задолженность по транспортному налогу <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств па специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 с г. 46 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражное Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № А03-13136/03-3 взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из изложенного следует, что предельный срок на принудительное взыскание налога включает в себя срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.
После истечения указанною срока налоговый орган утрачивает право на любые действия, связанные со взысканием такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, любые действия по ее взысканию являются незаконными.
В соответствии с подп. 4 и ч.1 ст.59 Haлогового кодекса Российской Федерации, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, плата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и. следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подл. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки п задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы но месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.
Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-8/1131@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
По смыслу указанных норм права, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными ко взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.
При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
При отсутствии упомянутою судебного акта, и том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.
Сроки для взыскания налоговых платежей с истца, предусмотренные статьями 46, 48 Налогового Кодекса Российской Федерации истекли на момент подачи ответчиком заявления о выдачи судебного приказа.
С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных судами обстоятельств дела налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному налогу и пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания за 2016- 2017 года.
На основании вышеизложенного, требования истца об аннулировании задолженности за период за 2016 - 2017 г. в размере <данные изъяты> подлежат удовлетворению в связи с истечением срока давности.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании задолженности по налогам и пеням безнадежной к взысканию удовлетворить.
Признать задолженность ФИО2 (ИНН № года по транспортному налогу в размере <данные изъяты> и пени, начисленные на указанные недоимки, безнадежными к взысканию и обязать Межрайонную инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Видновский суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья: _______________ Е.А. Гоморева