Решение по делу № 2-2028/2022 от 26.07.2022 - о назначении досрочной страховой пенсии.

Дело №2-2028/2022

УИД 52RS0003-01-2022-001619-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года г.Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре Плиска А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии, указывая на то, что ответчиком истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения педагогический стаж истца составляет 21 год 05 месяцев 25 дней.

В страховой стаж истца включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель ГКОУ «Школа-интернет №» <адрес>. В подсчет педагогического стажа не включены периоды:

1.отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

2.периоды нахождения в отпуске по уходу за дочерью Александрой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за дочерью Евгенией, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3.периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель Городецкой вспомогательной школы-интернат-ПТУ.

4.период работы в качестве воспитателя ГКОУ «Школа-интернат №» на неполную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

5.периоды работы в качестве руководителя кружка росписи по дереву Дома пионеров им.ФИО6 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве руководителя кружков Центра внешкольной работы, детского творчества <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что невключение ответчиком периодов в педагогический стаж истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.19996, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Городецкой вспомогательной школы-интернат-ПТУ, необоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ Вспомогательная школа-интернат-ПТУ переименована в специальную (коррекционную) школу-интернат для умственной отсталых детей <адрес>.

Школы-интернаты относятся к учреждениям, работы в которых дают право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельность, согласно Списку профессий.

Городецкая вспомогательная школа-интернат- ПТУ была создана в результате реорганизации Городецкой вспомогательной школы-интерната в качестве эксперимента. К ПТУ эта школа не имела отношение, а осуществляла обучение и воспитание детей с образования и трудовой подготовки, а также социально-психологической реабилитации для последующей адаптации в обществе.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку истец работала в должностях руководителя кружка является работой по специальности во внешкольных детский учреждениях и подлежит применению положение о порядке исчисления стажа, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Итого подлежат включению в стаж истца 10 лет 1 месяц 7 дней.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ истец имела стаж более 25 лет педагогической деятельности и право на пенсию.

Истец просит суд:

1. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>а <адрес>, 10 (десять) лет 1 (один) месяц 7 (семь) дней, а именно следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 23 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 18 дней) в качестве воспитателя в Городецкой вспомогательной школе-интернат-ПТУ, Вспомогательной школы-интернат-ПТУ г. Городца Нижегородской области, Специальной (коррекционной) школе-интернат VIII вида <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 1 день) в качестве руководителя кружка росписи по дереву Дома пионеров им. ФИО6 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 29 дней) в качестве руководителя кружков Центра внешкольной работы, детского творчества <адрес>.

2. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>а <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

3. Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>а <адрес>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 4000 рублей 00 копеек, а всего взыскать 4 300 (четыре тысячи триста) рублей 00 копеек.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 2 - 4 ст. 30).

Как до 01.01.1992г., так и до 01.10.1993г. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления ФИО3 от 17.12.1959г. №.

Применительно к периодам работы после 01.01.1992г., либо после 01.10.1993г. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления ФИО3 от 06.09.1991г. №.

Применительно к периодам работ после 01.11.1999г. - нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №, после 01.01.2002г. - Постановление Правительства от 29.10.2002г. №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.

В решении указано, что согласно представленным документам педагогический стаж истца на дату обращения составляет 21 год 05 месяцев 25 дней и составит из периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель ГКОУ «Школа-интернат №» <адрес>.

Не включены решением ответчика в педагогический стаж истца следующие периоды:

1. отпуска без сохранения заработной платы 13.10.2010г., 15.10.2010г., с 27.10.2010г. по 29.10.2010г., с 21.09.2017г. по 22.09.2017г. и 25.09.2017г.,

2. периоды нахождения в отпуске по уходу за дочерью Александрой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за дочерью Евгенией, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3» периоды ухода за детьми, предоставленные после ДД.ММ.ГГГГ в подсчет стажа при назначении льготных пенсий не учитываются;

3. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.1996

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Городецкой вспомогательной школы-интернат-ПТУ. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данных трудовой книжки ФИО4 в данные периоды она работала в Городецкой вспомогательной школе-интернат-ПТУ. Разделом «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований. Однако, учреждения, имеющее смешанное видовое наименование, как в рассматриваемом случае - «Вспомогательная школа-интернат ПТУ», объединяющее два вида учреждения названным списком не предусмотрено и поэтому периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.1996г., с 02.10.1998г. по 20.05.1999г. не могут быть включены в подсчет педагогического стажа. Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право устанавливать тождественность профессий, должностей, учреждений, организаций, не поименованных в Списке, тем профессиям, должностям, учреждениям, организациям, что перечислены в списках предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития РФ совместно с Пенсионным Фондом РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти. Органы Пенсионного Фонда являются правоприменительными и не наделены полномочиями по установлению тождественности, а также расширительному толкованию Списков;

4. период работы в качестве воспитателя ГКОУ «Школа-интернат №» на неполную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

5. Периоды работы в качестве руководителя кружка росписи по дереву Дома пионеров им.ФИО6 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве руководителя кружков Центра внешкольной работы, детского творчества <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данная должность не поименована.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность воспитателя Городецкой вспомогательной школы-интерната-ПТУ.

Городецкая вспомогательная школа-интернат - ПТУ была создана в результате реорганизации Городецкой вспомогательной школы-интернат № в соответствии с решением Горьковского Облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение постановления ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.14).

Как следует из Устава Городецкой вспомогательной школы-интерната-ПТУ от 1993 г., по своей организационно-правовой форме она является государственным, муниципальным специальным (коррекционным) образовательным учреждением, обеспечивающим адекватный возможностям этой категории учащихся уровень общего образования и профессиональной подготовки, работающим в порядке эксперимента как комплекс. Учредителем школы является администрация <адрес>. (л.д.18)

Приказом Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, школа переименована в муниципальное образовательное учреждение – специальную (коррекционную) школу-интернат VIII вида <адрес>. (л.д.20).

Согласно Уставу школы от 1999 г., муниципальное образовательное учреждение – специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида <адрес> создана в целях обеспечения адекватного возможностям умственно отсталых учащихся

ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в специальную (коррекционную) школу-интернат для умственно отсталых детей <адрес>.

Согласно ст. ст. 19 и 39 Конституции РФ, гарантируется каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционный Суд в Определении Конституционным Судом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По запросу законодательного <адрес> о проверке конституционности п.п. 2 и 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» указал, что применительно к данным спорам это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав всего преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся, поскольку главным условием для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости является осуществление гражданином педагогической деятельности в школах и иных образовательных учреждениях для детей.

Согласно пункту 2 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (подлежащего применению к периоду работы истца) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе "Наименование учреждений" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 463 в числе учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка - должность воспитателя.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Аналогичные нормы содержались в абзаце втором пункта 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в абзаце третьем пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Министерством труда и социального развития Российской Федерации во исполнение пункта 2 названного выше Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 67, которым по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования Российской Федерации установлено тождество наименований учреждений "специальное (коррекционное) образовательное учреждение I - VIII вида - школа" наименованию учреждения "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа", предусмотренному Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В частности, такое право имеют воспитатели, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований, в том числе специальных коррекционных образовательных учреждениях для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии - школах.

Суд, применяя указанные нормативные положения, регулирующие порядок и условия зачета периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и приходит к выводу о наличии оснований для включения периода трудовой деятельности истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя указанного учреждения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности истца, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного Закона, далее также - Закон РФ "Об образовании").

Согласно пункту 4 статьи 12 указанного Закона к образовательным учреждениям относятся в том числе учреждения общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (подпункты 2 и 5 статьи 12 Закона РФ "Об образовании" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 12-ФЗ).

Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений (пункт 5 статьи 12 Закона РФ "Об образовании" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 12-ФЗ).

В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке в числе прочих указываются: наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения; цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ (подпункты 1 и 4 пункта 1 Закона РФ "Об образовании").

Из Уставов образовательного учреждения, действовавших в период работы истца, следует, что это учреждение является муниципальным специальным (коррекционным) образовательным учреждением, обеспечивающим учащимся уровень общего образования.

Весь спорный период педагогической деятельности истца имел место в одном и том же учреждении, цели, задачи и направление деятельности которого принципиально не менялись, и в специальный стаж педагогической деятельности истца пенсионным органом были зачтены периоды ее работы в этом учреждении с мая 1999 года, суд приходит к однозначному выводу, что спорный период работы истца может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Наличие в наименовании муниципального специального (коррекционного) общеобразовательного учреждения слов "ПТУ" при том, что согласно Уставу названного выше учреждения предметом его деятельности являлась реализация образовательных программ общего образования, не повлекло изменения направления деятельности данного учреждения как образовательной школы для детей с проблемами в развитии. Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что реорганизация Городецкой общеобразовательной школы-интерната № во вспомогательную школу-интернат-ПТУ носила экспериментальный характер, что следует из Решения Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, и не меняла профиль школы, а дополняло ее функции и задачи. Так, согласно п.1.7. Устава школы от 1993 года, в школе осуществляется экспериментальная работа по организации групп ПТУ, разработке учебных планов этих групп, программ производственного обучения по профилям профессионально-трудовой подготовки. (л.д.18).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Разрешая требования истица о включении в специальный стаж периодов работы в должностях руководителя кружка росписи по дереву Дома пионеров им.ФИО6 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности руководителя кружков Центра внешкольной работы, детского творчества <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала руководителем кружка росписи по дереву Дома пионеров им.ФИО6 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя кружков Центра внешкольной работы, детского творчества <адрес>.

Исчисление специального стажа производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления досрочной трудовой пенсии по старости, то есть в соответствии с Законом №-Ф3, Списком 2002 г., Правилами 2002 г.

В Списке 2002 г., а также ранее действовавших «Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» (утв. Постановлением ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ №) и «Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (утв. Постановлением Правительства РФ 22.09.1999г. №) должность руководителя кружка в учреждениях дополнительного образования не была предусмотрена.

Согласно Правил № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей " Списка 2002 г., в том числе - педагог дополнительного образования, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка 2002 г., за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей " и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов работы в должности руководителя кружка является обоснованным, поскольку Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данная должность не поименована, оснований для ее включения в специальный стаж истца не имеется.

Таким образом, при включении в специальный стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 25 лет, предусмотренных п. 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, будет выработано истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий », вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением подпунктов "б" и " в " пункта 5, пунктов 6 и 7 статьи 7 настоящего Федерального закона, вступающих в силу с ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону « О страховых пенсиях » досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19-21 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), назначается в следующем порядке:

- при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 г. – не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, - при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 г. – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости,

- при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 г. – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, - при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 г. – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, - при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 г. и последующие годы – не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Соответственно, с учетом отложенного права, истец сможет реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогический работник не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требований истца о обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией. Таким образом, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанная сумма в полном объеме.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: «...расходы на оплату услуг представителей... другие признанные судом необходимые расходы».

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума ВС РФ, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Поскольку ответчиком были нарушены права истца, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца также понесенные ей судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 4000 руб., которые суд счел разумными, учитывая характер спора и объем отказанных по договорам услуг.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (СНИЛС <***>) удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО4 периоды педагогической работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО4 судебные расходы в сумме 4300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шутов