РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2022 года пгт. Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Ильинской Ю.В., при секретаре Казаковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-173/2022 (УИД 43RS0031-01-2022-000220-18) по административному исковому заявлению начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области, обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, в виде права управления транспортным средством, указывая, что в отношении должника ФИО1 в производстве ОСП по Подосиновскому району УФФСП по Кировской области находится сводное исполнительное производство № 12386/19/43039-СД на общую сумму 107 800,00 руб., в состав которого входят 76 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях. Должник в установленный срок для добровольного исполнения не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. На момент обращения в суд с административным иском задолженность по исполнительным производствам не погашена, остаток долга составляет 107 800 руб. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по адресу, указанному в исполнительном документе: не проживает. 04.05.2022 ФИО1 объявлен в исполнительный розыск, 05.05.2022 на него заведено розыскное дело. Поскольку должник имеет водительское удостоверение: серия <...> от 12.09.2013, административный истец просит установить для ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 12386/19/43039-СД.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственно подчиненного ГУ МВД России по Самарской области – ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, отдел ГИБДД МВД по РК (Республика Калмыкия)-ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Закона N 229-ФЗ.

В силу приведенной нормы постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом,

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (ч. 5 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № 12386/19/43039-СД в отношении должника ФИО1. В состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, отдел ГИБДД МВД по РК (Республика Калмыкия).

Постановлениями должнику установлены 5-дневные сроки для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий постановлений.

Данные постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника ФИО1, однако, сведений о получении последним указанных постановлений административным истцом в материалах дела не представлено.

05.05.2022 в отношении должника ФИО1 заведено розыскное дело.

Административный ответчик в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, задолженность по исполнительным производствам не погашена, остаток долга на момент обращения в суд составляет 107 800 руб. 00 коп.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Положениями п. 14.2 ст. 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупредить должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных федеральным законом, в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу принимаемых после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения (временное ограничение на пользование должником специальным правом либо взыскание исполнительского сбора), они являются следствием предупреждения должника в соответствующем постановлении о реализации таковых в случае истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, то есть неразрывно взаимосвязаны между собой и производны от предупреждения должника о юридически значимых негативных последствиях, поскольку приведенные выше нормы закона обеспечивают реализацию должником права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства и возможности установления в отношении его ограничений.

Из содержания постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО1 не следует, что должник был предупрежден об установлении в отношении его временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах. Таких предупреждений в постановлениях о возбуждении исполнительных производств не содержится, иных доказательств об уведомлении должника судебным приставом-исполнителем о возможном установлении в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом не представлено.

Следовательно, оснований для ограничения ФИО1 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Ильинская

Решение21.06.2022