77RS0034-02-2023-011102-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13687/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Индивидуальному предпринимателю фио фио о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать действия ИП ФИО1, выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных Законодательством Российской Федерации в части ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресному ориентиру адрес, в районе д. 8, на расстоянии менее 100 (ста) метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБУ ДО фио ГО Пушкинский адрес «ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА», расположенного по адресу. адрес; возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить нарушение обязательных требований в части ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами, а именно: не допускать реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресному ориентиру: адрес, в районе д. 8 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБУ ДО фио ГО Пушкинский адрес «ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА», расположенного по адресу: адрес; обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Требования мотивированы тем, что при рассмотрении обращения вх. № 39610/Ж-2022 от 26.08.2022 о нарушениях при размещении нестационарного торгового объекта «Табак» по реализации табачной продукции по адресу: адрес, в районе д. 8 на расстоянии менее 100 (ста) метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Дом детского творчества, расположенного по адресу: адрес, установлено, что обращение содержит признаки нарушения обязательных требований п.п. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части запрета розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, расстояние от ближайшей точки объекта торговли ИП ФИО1, расположенного по адресному ориентиру: адрес, в районе д. 8, до точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ адрес «ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА», расположенной по адресу: адрес, составляет менее 100 метров. Согласно заключению кадастрового инженера в результате камеральной обработки геодезических измерений выявлено, что расстояние от объекта торговли до территории образовательной организации составляет 68,04 адрес территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в отношении ИП ФИО1 объявлено предостережение от 31.08.2022 № 50-14/13-46299-2022 о недопустимости нарушения обязательных требований и 1 предложено не допускать реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в павильоне, расположенном по адресному ориентиру: адрес, в районе д. 8 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ адрес «ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА», расположенного по адресу: адрес. 01.09.2022 в 18:19 предостережение от 31.08.2022 № 50-14/13-46299-2022 направлено заказным письмом почтовым отправлением РГ10 №14120473017411, а также 21.12.2022 в 15:34 направлено на адрес электронной почты fullhouse9991@mail.ru, указанный в Выписке из ЕГРИП и Государственной Информационной Системе Мониторинга Товаров «Честный знак». 24 апреля 2023 года поступило повторное обращение граждан о нарушениях при размещении нестационарного торгового объекта «Табак» по реализации табачной продукции по адресу: адрес, в районе д. 8 (адрес) на расстоянии менее 100 (ста) метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Дом детского творчества, расположенного по адресу: адрес. В отношении ИП ФИО1 объявлено повторное предостережение от 25.04.2023 № 50- 14/13-18898-2023 о недопустимости нарушения обязательных требований и повторно предложено не допускать реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в павильоне, расположенном по адресному ориентиру: адрес, в районе д. 8 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ адрес «ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА», расположенного по адресу: адрес. 28.04.2023 предостережение от 25.04.2023 № 50-14/13-18898-2023 направлено заказным письмом почтовым отправлением РПО №14120783005290, а также 25.04.2023 в 14:14 направлено на адрес электронной почты fullhouse9991@mail.ru, указанный в Выписке из ЕГРИП. Однако фактические действия ИП ФИО1 свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения. Действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции».

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Роспотребнадзор), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории адрес.

Судом установлено, что при рассмотрении обращения вх. № 39610/Ж-2022 от 26.08.2022 о нарушениях при размещении нестационарного торгового объекта «Табак» по реализации табачной продукции по адресу: адрес, в районе д. 8 на расстоянии менее 100 (ста) метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Дом детского творчества, расположенного по адресу: адрес, установлено, что обращение содержит признаки нарушения обязательных требований п.п. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части запрета розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, расстояние от ближайшей точки объекта торговли ИП ФИО1, расположенного по адресному ориентиру: адрес, в районе д. 8, до точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ адрес «ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА», расположенной по адресу: адрес (Лицензия на осуществление образовательной деятельности от 05.12.2016 № 76761, выданная Министерством образования Московской облает па срок: бессрочно), составляет менее 100 метров.

Согласно заключению кадастрового инженера в результате камеральной обработки геодезических измерений выявлено, что расстояние от объекта торговли до территории образовательной организации составляет 68,04 м.

В связи с нарушением обязательных требований Сергиево-Посадским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в отношении ИП ФИО1 объявлено предостережение от 31.08.2022 № 50-14/13-46299-2022 о недопустимости нарушения обязательных требований и 1 предложено не допускать реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в павильоне, расположенном по адресному ориентиру: адрес, в районе д. 8 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ адрес «ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА», расположенного по адресу: адрес (Лицензия на осуществление образовательной деятельности от 05.12.2016 № 76761, выданная Министерством образования адрес на срок: бессрочно).

01.09.2022 в 18:19 предостережение от 31.08.2022 № 50-14/13-46299-2022 направлено заказным письмом почтовым отправлением РГ10 №14120473017411, а также 21.12.2022 в 15:34 направлено на адрес электронной почты fullhouse9991@mail.ru, указанный в Выписке из ЕГРИП и Государственной Информационной Системе Мониторинга Товаров «Честный знак».

Возражения на предостережения в порядке, установленном пунктом 17 Положения федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005) в Управление Роспотребнадзора по адрес, не поступало.

24 апреля 2023 года поступило повторное обращение граждан о нарушениях при размещении нестационарного торгового объекта «Табак» по реализации табачной продукции по адресу: адрес, в районе д. 8 (адрес) на расстоянии менее 100 (ста) метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Дом детского творчества, расположенного по адресу: адрес.

Руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» в отношении ИП ФИО1 объявлено повторное предостережение от 25.04.2023 № 50- 14/13-18898-2023 о недопустимости нарушения обязательных требований и повторно предложено не допускать реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в павильоне, расположенном по адресному ориентиру: адрес, в районе д. 8 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ адрес «ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА», расположенного по адресу: адрес (Лицензия на осуществление образовательной деятельности от 05.12.2016 № 76761. выданная Министерством образования адрес на срок: бессрочно).

28.04.2023 предостережение от 25.04.2023 № 50-14/13-18898-2023 направлено заказным письмом почтовым отправлением РПО №14120783005290, а также 25.04.2023 в 14:14 направлено на адрес электронной почты fullhouse9991@mail.ru, указанный в Выписке из ЕГРИП.

Однако фактические действия ИП ФИО1 свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции».

Вместе с тем, в настоящее время в силу Постановления Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» вступившего в законную силу 10 марта 2022 года проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в 2022- 2023 годах запрещено.

С целью пресечения незаконной деятельности по реализации табачной продукции, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, Управление Роспотребнадзора по адрес вынуждено прибегнуть к судебной защите.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу положений п.п. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления ннкотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Сам факт работы торгового объекта с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит требования истца обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Индивидуальному предпринимателю фио фио о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и их прекращении - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя фио фио (ОГРНИП <***> ИНН <***>), выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных Законодательством Российской Федерации в части ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресному ориентиру адрес, в районе д. 8, на расстоянии менее 100 (ста) метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБУ ДО фио ГО Пушкинский адрес «ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА», расположенного по адресу. адрес (Лицензия на осуществление образовательной деятельности от 05.12.2016 № 76761, выданная Министерством образования адрес на срок: бессрочно).

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***> ИНН <***>) обязанность прекратить нарушение обязательных требований в части ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами, а именно: не допускать реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресному ориентиру: адрес, в районе д. 8 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБУ ДО фио ГО Пушкинский адрес «ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА», расположенного по адресу: адрес (Лицензия на осуществление образовательной деятельности от 05.12.2016 № 76761, выданная Министерством образования адрес на срок: бессрочно).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***> ИНН <***>) в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио ФИО2