КОПИЯ

Дело № 2-538/2023

УИД: 66RS0010-01-2022-004004-68

Мотивированное решение составлено

20.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Сологуба С.В., при секретаре Бусыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе к Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Тагильский трамвай» о понуждении к выполнению обязательных требований законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе (далее по тексту настоящего решения – территориальный отдел Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Тагильский трамвай» (далее по тексту настоящего решения НТ МУП «Тагильский трамвай») о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что ../../.... г. в адрес Территориального отдела Роспотребнадзора от ... поступило извещение об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания в отношении водителя трамвая НТ МУП «Тагильский трамвай» с подозрением профессионального заболевания Профессиональная радиокулопатия пояснично – крестцового отдела позвоночника. В адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документированной информации по вопросам санитарного эпидемиологического благополучия. На основании экспертного заключения установлено, что на рабочем месте водителя трамвая НТ МУП «Тагильский трамвай» сокращена периодичность производственного лабораторного контроля вредных факторов производственной среды. Нарушение п. 1.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Истец просит обязать ответчика до 31.12.2023 в соответствии с п. 1.4, 2.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: организовать и осуществить производственный контроль за условиями труда на рабочем месте водителя трамвая НТ МУП «Тагильский трамвай», а именно: за физическими факторами (микроклимат – 1 раз в год). Представить протоколы лабораторных исследований и испытаний в Территориальный отдел Роспотребнадзора.

В судебном заседании представитель истца, ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просила об их удовлетворении по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что ответчиком требования исполнены частично. Положения закона об аналогичных рабочих местах к транспорту не может быть применимо, в связи с индивидуальными техническими особенностями транспорта.

Представитель ответчика НТ МУП «Тагильский трамвай» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме. Кроме того, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ответчиком выполнены исковые требования. Для проведения специальной оценки условий труда заключен договор, в рамках которого 17.03.2023 были проведены исследования и изменения вредных и (или) опасных производственных факторов – напряженность трудового процесса, тяжесть трудового процесса, световая среда, ультрафиолетовое излучение, электромагнитное поле, электростатическое поле, общая вибрация, локальная вибрация, инфразвук, шум и микроклимат. При проведении специальной оценки условий труда руководствовались положениями п. 6 ст. 9 Федерального закона № 426-ФЗ.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, ознакомившись с исковым заявлением и исследовав письменные материалы дела суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.4 Санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее по тексту настоящего решения Санитарные правила) Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять:

производственный контроль за условиями труда;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами.

В соответствии с п. 2.7 Санитарных правил номенклатура, объем и периодичность контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата, освещенности, шума, вибрации (общей и локальной), инфразвука, ультразвука, электромагнитного излучения, лазерного излучения, ультрафиолетового излучения, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах устанавливается хозяйствующими субъектами с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в случаях, если указанные факторы идентифицированы на рабочих местах в ходе проведения специальной оценки условий труда и/или ранее проведенного производственного лабораторного контроля, а их фактические уровни не соответствуют установленным гигиеническим нормативам, а также после проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда. Контроль параметров микроклимата должен осуществляться не реже 1 раза в год.

Судом установлено, что в Территориальный отдел Роспотребнадзора поступило извещение об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания в отношении водителя трамвая НТ МУП «Тагильский трамвай» с подозрением профессионального заболевания Профессиональная радиокулопатия пояснично – крестцового отдела позвоночника.

Экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе» №... от ../../.... г. установлено, что условия труда водителя трамвая НТ МУП «Тагильский трамвай» ... не соответствуют требованиям п. 1.4, 1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» и п. 5.4 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативны и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с п. 1.5 Санитарных правил факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2017, N 27, ст. 3938; 2020, N 29, ст. 4504), с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Ответчиком в подтверждение исполнения требований истца представлены документы по проведению специальной оценки в отношении 43 рабочих мест при наличии 100 рабочих мест, однако, в расчет не вошел трамвайный вагон № 65 модели 71-605 1985 года выпуска по причине его постановки на длительный ремонт.

В подтверждение чего суду представлены документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» при выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» для целей настоящего Федерального закона аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с п. 14 ч. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В соответствии с примечанием 3 к ст. 158 Уголовного кодекса РФ под помещением в статьях настоящей главы понимаются строения и сооружения независимо от форм собственности, предназначенные для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в производственных или иных служебных целях.

Таким образом, во всех случаях законодатель транспортное средство, которым является трамвай, не относится к помещению.

Тогда как, ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» для целей настоящего Федерального закона аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах).

Признание аналогичными рабочих мест, находящихся в транспорте, законом не предусмотрено.

Таким образом, в судебном заседании доводы истца о том, что ответчиком не проведена специальная оценка условий труда водителя трамвая всех рабочих мест нашло свое подтверждение.

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и возложить обязанность по устранению нарушений санитарного законодательства в срок до 31.12.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе к Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Тагильский трамвай» о понуждении к выполнению обязательных требований законодательства, удовлетворить.

Обязать Нижнетагильское муниципальное унитарное предприятие «Тагильский трамвай» в срок до 31 декабря 2023 года в соответствии с п.п. 1.4 2.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»:

организовать и осуществить производственный контроль за условиями труда на рабочем месте водителя трамвая Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Тагильский трамвай», а именно: за физическими факторами (микроклимат – 1 раз в год);

представить протоколы лабораторных исследований и испытаний в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районам, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись С.В. Сологуб