Решение по делу № 2-488/2022 от 19.10.2022 - об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить получение лицензии на пользование недрами.

Дело № 2-488/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Грозный 19 октября 2022 года

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Сербиевой М.М.,

при секретаре судебного заседания Юсупове А.Р.,

с участием помощника прокурора Грозненского района ЧР Бекаевой Л.М-Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-488/2022 по иску заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики к МУП «Гроз-Аква» об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить получение лицензии на пользование недрами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Грозненского района ЧР Гайрбеков И.З. обратился в суд с указанным иском к МУП «Гроз-Аква» (далее - Предприятие), мотивируя тем, что прокуратурой Грозненского района Чеченской Республики в сентябре 2022 года проведена проверка МУП «Гроз-Аква» требований законодательства о лицензировании при использовании недр, в ходе которого выявлены нарушения требующие принятия действенных мер, направленных на их устранения и недопущения впредь.

По результатам указанной проверки, прокуратурой района в адрес директора Учреждения внесено представление с требованием об устранении допущенных нарушений. Однако, в ходе повторной проверки установлено, что нарушения, указанные в представлении прокурора, до настоящего времени не устранены, в связи с чем, возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее-Федеральный закон №23905-1 определено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определеных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу ст. 9 вышеуказанного Закона пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникает с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности (далее –Закон), лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В соответствии с ч.3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в апреле 2022 г., в связи с выявленными нарушениями законодательства в указанной сфере 06.04.2022 в адрес директора Учреждения внесено представление с требованием об их устранении.

Однако, в ходе повторной проверки установлено, что нарушения, указанныев представлении прокурора, до настоящего времени не устранены.

В связи с чем, просит суд обязать МУП «Гроз-Аква» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить получение лицензии на пользование недрами.

В судебном заседании помощник прокурора Грозненского района Чеченской Республики Бекаева Л.М-Т. требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме и просила суд обязать МУП «Гроз-Аква» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить получение лицензии на пользование недрами. Не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика по делу – МУП «Гроз-Аква», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание, не явился. Об уважительной причине своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.ст.167, 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца-помощника прокурора Бекаеву Л.М-Т., изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные истцом доказательства, находит возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор, вправе обратиться в суд с заявлением в за-щиту прав, свобод и законных интересов гражданина, неопределенного круга лиц и инте-ресов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее-Федеральный закон №23905-1 определено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определеных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу ст. 9 вышеуказанного Закона пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникает с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности (далее –Закон), лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В соответствии с ч.3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в апреле 2022 г., в связи выявленными нарушениями законодательства в указанной сфере 06.04.2022 года в адрес директора Учреждения внесено представление с требованием об их устранении.

Однако, при повторной проверке проведенной прокуратурой района, указанные нарушения в представлении прокурора, до настоящего времени не устранены.

Принимая во внимание, что после принятия мер прокурорского реагирования Предприятием добровольно нарушения требований законодательства не устранило, и мер к устранению этих нарушений не приняло, в связи с чем возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке.

Судом исследованы материалы, приложенные к исковому заявлению на которые истец основывает свои требования и подтверждающие эти обстоятельства, а именно объяснение директора Учреждения, копия представления, копия Устава учреждения, выписка ЕГРЮЛ, копия представления, справка о результатах проверки.

С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики законными и обоснованными, а потому подлежащим удовлетворению.

Решая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 45 ГПК РФ о том, что прокурор освобожден от обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Глава 25.3 Налогового кодекса РФ не содержит нормы об освобождении муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в связи с чем, она подлежит уплате МУП «Гроз-Аква».

Руководствуясь ст.ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики к МУП «Гроз-Аква»удовлетворить в полном объеме.

Обязать МУП «Гроз-Аква» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить получение лицензии на пользование недрами.

Взыскать с МУП «Гроз-Аква» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Стороны вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья

(подпись)

М.М.Сербиева

Копия верна: Судья

Секретарь