УИД 63RS0029-02-2022-005143-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2022 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Карягиной К.Ю.,
с участием:
заинтересованного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6992/2022 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО3, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП Росси по Самарской области ФИО10, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО3, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя требования следующими доводами.
24.07.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО12 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 114763,87 руб. До настоящего времени задолженность не погашена. При этом, как указано административным истцом, судебный пристав-исполнитель допускает бездействия в ходе исполнения требований исполнительного документа, имеет место быть факт волокиты, поскольку меры принудительного исполнения не применены.
Ссылаясь на изложенное, представитель административного истца просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО10, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФСП России по Самарской области ФИО10 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО11 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.
Протокольным определением от 15.07.2022 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ФИО5 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении административного иска.
Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, сведений о причине неявки не сообщили, возражений не представили.
Административный ответчик – начальник отдела старший судебный пристав ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ФИО11 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.
Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причину неявки не сообщил.
Заинтересованное лицо – ФИО12 в судебном заседании пояснил, что у него постоянно происходит списание денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, какой – ему неизвестно. Последний платеж в счет погашения задолженности произведен в мае 2022 г., все карты были заблокированы.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Ознакомившись с заявлением административного истца, возражениями административного ответчика, выслушав заинтересованное лицо, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим основаниям.
В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичное положение содержится в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон N 229-ФЗ).
Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.
Суд считает, что в данном случае срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, поскольку с настоящим административным иском в суд он обратился 28.06.2022 г., ссылаясь длящийся характер спорных правоотношений.
Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Из материалов исполнительного производства, предоставленного суду судебным приставом-исполнителем, следует, что 19.07.2017 г. в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФФСП России по <адрес> поступил исполнительный лист – судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, о взыскании с ФИО12 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 245945,98 руб.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 8 ст. 30 поименованного Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Вышеуказанные требования закона судебным приставом-исполнителем соблюдены – 24.072.2017 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя для сведения, должнику - для исполнения.
Также из материалов дела следует, что одновременно с возбуждением исполнительного производства в соответствии со ст. 64 Закона N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, в ГУ МВД России, в ЗАГС, в МВД России, в МИФНС России № 2 по Самарской области, в ПФР о размере пенсии застрахованного лица, в банки и иные кредитные организации для получения сведений о расчетных счетах, открытых на имя должника, Пенсионный фонд РФ по Самарской области для получения сведений о возможном месте получения дохода должника.
По сведениям РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти и Управления Росреестра по Самарской области транспортные средства и объекты недвижимости за должником не зарегистрированы.
При поступлении сведений с кредитных организаций, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «РОСБАНК», Банк ФК «Открытие», ОАО АКБ «РОСБАНК».
На депозитный счет ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области от должника поступали денежные средства в размере 131182,12 руб., которые распределены в пользу взыскателя.
Данное обстоятельство было подтверждено должником в судебном заседании.
По информации, предоставленной ГУ УПФ в Самарской области, должник был трудоустроен в ООО «ЭТАЛОН» в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направлено для исполнения работодателю.
Впоследствии в адрес ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области поступили сведения об увольнении должника.
Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлен выход по месту жительства должника: <адрес>6, однако дверь никто не открыл, по повестке на прием должник не явился.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УФМС России по Самарской области о предоставлении сведений о регистрации должника.
Таким образом, довод представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, опровергается материалами исполнительного производства.
Сервис «Банк данных исполнительных производств» разработан в соответствии с федеральными законами «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статью 8 Федерального закона «О судебных приставах», он позволяет получать информацию о наличии на исполнении в территориальных органах ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц.
Со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется ФССП в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные ч. 5 ст. 21.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).
Информация об имеющихся исполнительных производствах является общедоступной, размещена на официальном сайте ГУФССП России, доступна для взыскателя через личный кабинет ЕПГУ.
С учетом данных обстоятельств, ООО «АФК», являясь стороной исполнительного производства, имеет возможность получить всю необходимую информацию об исполнительном производстве (в том числе, ознакомиться с постановлениями, вынесенными в рамках исполнительного производства) в личном кабинете на официальном сайте ГУФССП России.
В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.
При этом, каких-либо заявлений от взыскателя о проведении розыскных мероприятий по установлению места нахождения должника в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области не поступало.
Проанализировав установленные выше обстоятельства, учитывая содержание указанных правовых предписаний, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, так как им выполняется необходимый перечень исполнительных действий и применены допустимые меры принудительного исполнения. То обстоятельство, что проведенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не приводят к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
В силу статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.
Судом совокупности таких условий не установлено, административным истцом в нарушение пункта 1 части 9, части 10 статьи 226 КАС РФ, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО3, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2022 года.
Судья Н.П. Кознова