ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-13783/2023
по делу № 2-521/2023 (03RS0016-01-2023-000577-79)
25 июля 2023 года город Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Низамовой А.Р.
судей Вахитовой Г.Д.
ФИО1
при ведении протокола секретарем Щукиным О.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав.
В обоснование иска указал, что решением ответчика ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого пенсионного коэффициента в размере 21 балл.
Трудовая книжка, военный билет, документы об образовании были утеряны им в 1993 году. С 1993 года по 2022 год у истца отсутствовали документы, подтверждающие личность, он находился у неизвестных людей.
До 01 января 2022 года расчет трудовых пенсий по старости производился исходя из среднемесячного заработка и общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии стаж. При этом среднемесячный заработок определялся (по желанию обратившегося за пенсией) либо за 24 последних месяца работы, либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Согласно письму № 2935 от 21 декабря 2022 года ответчиком для расчета среднемесячного заработка взят период с 01 сентября 1982 года по 30 июня 1989 года и среднемесячный заработок составил 115,53 рубля. Хотя за период с 01 апреля 1987 года по 31 марта 1992 года средний заработок значительно выше и составляет 295 рублей, соответственно величина расчетного пенсионного капитала должна была хватить на установление индивидуального пенсионного коэффициента.
Истец просит признать незаконным решение ответчика от 13 сентября 2022 года № 91 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - с 09 июня 2022 года.
Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года постановлено:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №...) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, отказать.
В апелляционной жалобе ФИО2 просил отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обосновании жалобы указывает, что судом не дана оценка письму от 21 декабря 2022 года № 2935 Пенсионного Фонда по Республике Башкортостан, где указан стаж для исчисления индивидуального пенсионного коэффициента 14 лет 7 месяцев 20 дней. Судом не приняты во внимание доводы истца о том, что ответчиком нарушено право истца на самостоятельное определение периода времени начисления заработной платы для расчета среднемесячного заработка. Согласно справке Баймакского АТП истец принят на работу с 01 января 1987 года и работал до 31 марта 1992 года. В выданной справке о среднемесячной заработной плате видно, что с 01 октября 1987 года и до 01 января 1989 года информация о начислениях отсутствует в связи с тем, что архив не сохранен полностью. При исчислении размера ИПК необходимо принять во внимание среднемесячный заработок в размере 295,86 рублей.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 18 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ величина ИПК определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле.
Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) зависит от суммы годовых пенсионных коэффициентов (баллов) за период до и после 01 января 2015 года, а также от повышающего коэффициента к страховой пенсии.
ИПК определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года;
Величина ИПКс состоит из суммы, полученной при делении размера ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года без учета фиксированного базового размера и накопительной части пенсии на стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) (СПКк), а также суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, имевших место до 01 января 2015 года (НПi), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. (Величина ИПКн состоит из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов (НПi), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1);
КвСП - коэффициент повышения ИПК, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.
СПКк – то есть стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам – законодательно установлено (часть 10 статьи 15 названного Федерального закона).
В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
При условии, что ФИО2 просил назначить страховую пенсию по старости в 2022 году, то ИПК должен быть: 6,6+(2,4*6)=21.
Тогда как ИПК у ФИО2 составляет 13,249.
ИПК истца не изменился, остается в размере 13,249, (он не работал, страховые взносы отсутствуют, баллы не выкуплены), то право на назначение страховой пенсии не наступило ни на момент первоначального обращения в июне 2022 года, ни на момент вторичного обращения в ноябре 2022 года. ФИО2 не лишен права обращения за социальной пенсией по мере соблюдения условий по возрасту.
В апелляционной жалобе ФИО2 указывает, что при расчете ИПК не учтен более выгодный заработок. Данный довод проверен.
Пенсионным органом взят за основу заработок, полученный в период 1982-1986 годы. В любом случае, даже при наличии месяцев без оплаты заработок делится на 60 (месяцев).
ФИО2 просит взять за основу заработок за период с 1987 по 1992 годы (л.д. 15).
В период 1987-1992 годы наибольший заработок пришелся на период апрель 1987 – март 1992 года и составил 14840,47 рублей.
Среднемесячный заработок составил 247,34 рублей (14840,47/60).
Между тем, по стране среднемесячный заработок составил согласно Письму Госкомстата России от 21 августа 1997 года № ВС-1-21/1945:
1987 год 9 месяцев 1929,60 рублей (214,4*9),
1988 год 2798,40 (232,2*12),
1989 год 3156 (263*12)
1990 год 3636 (303*12),
1991 год 6682 (январь 308, февраль 294, март 337, апрель 373, май 438, июнь 493, июль 541, август 548, сентябрь 613, октябрь 703, ноябрь 839, декабрь 1195)
1992 год 3 месяца 6967 (январь 1437, февраль 2004, март 2726)
25169/60=419,98
Отношение заработков: 247,34/419,98=0,593.
При расчете пенсии на 01 января 2002 года она составит: 0,55*0,593*1671=544,99 и будет доведена до минимального размере 660 рублей, что также выполнено пенсионным органом при расчете из заработка за иной период.
Учитывая, что пенсионный орган по мере получения сведений произвел расчет, где установил ИПК 13,249 (против ранее установленного 5,676), при этом все равно отсутствует необходимый ИПК (21), то оснований для отмены решения пенсионного органа у суда не имелось.
По доводам апелляционной жалобе решение суда отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Председательствующий А.Р. Низамова
Судьи Г.Д. Вахитова
ФИО1
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 июля 2023 года
Справка: судья Кутлубаев А.А.