РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Осьмининой Ю.С.

с участием помощника прокурора Зоричевой Е.С.,

при секретаре Гостяеве А.Д.,

в отсутствии сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2975/2022 по административному исковому заявлению ОП №24 У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Зам. начальника отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным иском установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, а также установить административные ограничения в виде: явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, ознакомившись с административным иском, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющего непогашенную, либо не снятую судимость, которое в течение года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления, либо посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд может установить административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ранее судимый 12.05.2015 г. приговором Центрального районного суда по ст.161 ч.2 п.п. «г» УК РФ к 5 годам лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях суд усматривает рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области с 09.03.2005 г, откуда освободился по отбытии срока наказания.

30.01.2012 г. ФИО1 осужден приговором Волжского районного суда Самарской области по ст. ст. 30 ч.1, 228-1 ч.3 п. «г» УК РФ, ст. 291 ч.3 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом в размере трехкратной суммы взятки, т.е. 90 000 рублей, в доход государства, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области с 13.09.2011 г. по 12.09.2019 г. откуда освободился по отбытии срока наказания.

12.11.2019 г. ФИО1 поставлен на учет в ОП № У МВД России по Самарской области, как формально подпадающий под административный надзор, в соответствии с требованиями п. 1,2 ч.1 ст. 3 Федерального Закона РФ от 06.0.2011 г.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.02.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

16.03.2021 г. ФИО1 переведен в категорию лиц, формально подпадающих под административный надзор, в связи с тем, что срок административного надзора окончен.

За период нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

19.02.2022г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (19.02.2022 г. в 16.15 ч. находился в общественном месте у <адрес>, распивал алкогольную продукцию -пиво), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

24.03.2022 г. по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ (19.02.2022 г. в 16:45 ч. в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания), материал направлен в суд, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вышеуказанные обстоятельств подтверждаются материалами дела.

В связи с тем, что ФИО1 состоял на учете в ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти как лицо формально подпадающее под административный надзор, учитывая, что судимость в отношении а А.К. по приговору Центрального районного суда г. Тольятти от 30.01.2012 года погашается 12.09.2025 года, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 1 год, но не выше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 4 ч. 1 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи ит.п.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает характеризующие данные об административном ответчике.

Из справки по месту жительства следует, что ФИО1 проживает один, работает в ООО «Рассо» каменщиком, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, учитывая, что административные правонарушения ФИО1 были совершены в состоянии алкогольного опьянения, с целью недопущения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом административному ответчику разъяснено, что в течение всего срока административного надзора он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, но не выше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора ограничения:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2022 года.

Председательствующий: Ю.С. Осьминина