Дело № 2-1389/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2022 г. г. Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Гонибесова Д.А.,
при секретаре Холкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени ему жилое помещение в соответствии пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлялось.
Просит возложить обязанность на администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить ему жилое помещение на условиях договора социального найма не ниже установленных социальных норм.
Истец ФИО1, представитель ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области, представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.
От Министерства социальных отношений Челябинской области, администрации Миасского городского округа Челябинской области, в суд поступили письменные объяснения с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителей указанных органов.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей.
На основании постановления Администрации Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА предварительным попечителем над несовершеннолетним ФИО1 назначена ФИО4 (л.д. 12).
На основании постановления Администрации Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА ФИО4 назначена опекуном на возмездной основе над несовершеннолетним ФИО1, с ней заключен договор о приемной семье (л.д. 14).
Согласно решению Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА ФИО1 включен в Список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу Челябинской области (учетный НОМЕР) (л.д. 25).
ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС. Собственником указанного жилого помещения истец ФИО1 не является.
Жилое помещение за ФИО1 не закреплялось.
Собственником либо нанимателем по договору социального найма какого-либо жилого помещения ФИО1 также не является (л.д. 24).
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе рассмотрения дела.
В удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей Администрацией Миасского городского округа было отказано ДАТА (л.д. 10).
В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).
В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 г. N 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года N 447-ЗО).
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу Челябинской области, достиг 18-летнего возраста, окончил в образовательное учреждение общего образования, жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено, и приходит к выводу о том, что он имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на администрацию Миасского городского округа Челябинской области за счет средств субвенций из бюджета Челябинской области.
Вместе с тем, правовых оснований для удовлетворения требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку действующим законодательством предусмотрена возможность однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Решением Собрания депутатов Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.
В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и о возложении обязанности на ответчика администрацию Миасского городского округа Челябинской области по предоставлению жилого помещения истцу, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
Возражения ответчика о необходимости предоставления срока не менее 6 месяцев для предоставления жилого помещения с учетом требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и слуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд во внимание не принимаются.
Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей с 1 января 2013 г.
При этом гарантированное законом право истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа ранее истца, а также обстоятельств, на которые указывает ответчик.
Поскольку истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, то у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Однако на протяжении длительного периода времени с момента принятия решения от ДАТА о включении истца в соответствующий список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу Челябинской области, и достижения истцом совершеннолетия ответчик фактически бездействовал, а ДАТА принял решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об исполнении указанной обязанности со дня принятия настоящего решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить обязанность на администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить ФИО1 (паспорт гражданина ...) на состав семьи из 1 человека благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
В удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья
Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2023 г.