Решение по делу № 12-1345/2023 от 25.09.2023

Дело № 12-1345/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 25 сентября 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Техноплюс» по доверенности Каца Д.А. на постановление № 14 старшего государственного лесного инспектора в лесничествах Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Техноплюс», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 772901001, ОГРН <***> от 27.04.2009,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 14 старшего государственного лесного инспектора в лесничествах Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 июня 2023 года ООО «Техноплюс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 110 000 руб.

Не согласившись с указанным актом, защитник общества обратился в Калужский районный суд Калужской области с жалобой, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ООО «Техноплюс» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Старший государственный лесной инспектор в лесничествах Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Старший помощник Калужского межрайонного природоохранного прокурора Кузютина Е.М. в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Из материалов дела следует, что Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведенной проверки в отношении ООО «Техноплюс», установлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах, установленные лесным законодательством Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства ООО «Техноплюс» мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах на 2022 год не выполнены либо выполнены не в полном объеме.

Так, у ООО «Техноплюс» находятся в аренде на основании договора аренды № 46 от 24.04.2014 года лесные участки в <...>, 39-45, 47-51, 56, 61, 63, 68, 70-76, 78 Заресского участкового лесничества ГКУ КО «Юхновское лесничество» площадью 6982 га; кварталы 17, 32-36, 41, 42, 55-57, 59-60, 62, 71-79, 81, 84, 86-88, 90-98, 100, 102-112, 114, 116 Мятлевского участкового лесничества и <...>, 10, 12-16, 20, 21, 33-35, 42, 43, 46-48, 54, 57, 58, 63, 64, 66-71, 73-82, 84-89 Шанско- Заводского участкового лесничества ГКУ КО «Износковское лесничество».

ООО «Техноплюс» разработано и получено положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом министерства природных ресурсов и экологии области № 1169-18 от 27.12.2018, проект освоения лесов, которым предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров на 2022 год, а именно: по ГКУ КО «Юхновское лесничество»: эксплуатация лесных дорог протяженностью 7,0 км; устройство минерализованных полос — 20,0 км; уход за минерализованными полосами — 40,0 км; устройство мест отдыха — 2 шт.; устройство и размещение аншлагов — 4 шт.; по ГКУ КО «Износковское лесничество»; устройство минерализованных полос — 15,0 км; уход за минерализованными полосами — 15,0 км.

Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 19 (ч. 1), 51 (ч.ч. 1, 4, 8), 53 (ч.ч. 1,2), 53.1 (ч.ч. 1-3) Лесного кодекса РФ, а также правил пожарной безопасности в лесах ООО «Техноплюс» в 2022 году на территории ГКУ КО «Юхновское лесничество» эксплуатация лесных дорог, устройство минерализованных полос и уход за ними, устройство мест отдыха, устройство и размещение аншлагов в 2022 году не осуществлялись; на территории ГКУ КО «Износковское лесничество» уход за минерализованными полосами выполнен лишь в объеме 12,03 км, при этом устройство минерализованных полос в 2022 году не выполнялось вовсе.

Кроме того, у ООО «Техноплюс» находятся в аренде на основании договора аренды № 147 от 02.12.2014 года лесные участки в <...>, 26-29, 31-38, 40-46, 50-57, 63-68, 74-80 Думиничского участкового лесничества и <...>, 39-42, 47-49, 54-61, 64-72 Маклаковского участкового лесничества ГКУ КО «Думиничское лесничество».

ООО «Техноплюс» разработано и получено положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом министерства природных ресурсов и экологии области № 122-19 от 30.01.2019, проект освоения лесов, которым предусмотрено осуществление на территории ГКУ КО «Думиничское лесничество» мероприятий по охране лесов от пожаров на 2022 год, а именно: эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров — 4,0 км; устройство минерализованных полос — 20,0 км; уход за минерализованными полосами — 70,0 км; благоустройство мест отдыха — 3 шт.; устройство и размещение стендов, аншлагов — 4 шт.

Однако в нарушение ст.ст. 19 (ч. 1), 51 (ч.ч. 1, 4, 8), 53 (ч.ч. 1, 2), 53.1 (ч.ч. 1-3) Лесного кодекса РФ, а также правил пожарной безопасности в лесах ООО «Техноплюс» в 2022 году на территории ГКУ КО «Думиничское лесничество» устройство минерализованных полос выполнено только на площади 2,4 км, при этом благоустройство мест отдыха, устройство и размещение стендов, аншлагов, уход за минерализованными полосами, эксплуатация лесных дорог не осуществлялись вовсе.

Помимо этого, у ООО «Техноплюс» находятся в аренде на основании договора аренды № 144 от 02.12.2014 года лесные участки в <...> Спас-Деменского участкового лесничества ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество».

ООО «Техноплюс» разработано и получено положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом министерства природных ресурсов и экологии области № 229-20 от 06.03.2020, проект освоения лесов, которым предусмотрено на территории ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество» на 2022 год устройство минерализованных полос протяженностью 4,0 км.

Однако в нарушение ст.ст. 19 (ч. 1), 51 (ч.ч. 1, 4, 8), 53 (ч.ч. 1, 2), 53.1 (ч.ч. 1-3) Лесного кодекса РФ, а также правил пожарной безопасности в лесах ООО «Техноплюс» в 2022 году на территории ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество» по договору аренды № 144 от 02.12.2014 года устройство минерализованных полос не проведено.

Кроме того, у ООО «Техноплюс» находятся в аренде на основании договора аренды № 145 от 02.12.2014 года лесные участки в кварталах 17, 20, 23, 26-33, 38-44 Спас-Деменского участкового лесничества ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество».

ООО «Техноплюс» разработано и получено положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом министерства природных ресурсов и экологии области № 230-20 от 06.03.2020, проект освоения лесов, которым предусмотрено осуществление на территории ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество» мероприятий по охране лесов от пожаров на 2022 год, а именно: устройство минерализованных полос протяженностью 3.0 км; уход за минерализованными полосами — 6.0 км.

Вышеуказанные нарушения законодательства, допущенные юридическим лицом при осуществлении лесопользования, нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, не отвечают принципам рационального и неистощительного использования лесов и могут повлечь за собой утрату лесными ресурсам на арендуемой территории своих природных средообразующих свойств, в том числе в случае проведения их вырубки без необходимого лесовосстановления и ухода.

Таким образом, ООО «Техноплюс» не обеспечено соблюдение требований лесного законодательства по пожарной безопасности в лесах, чем нарушило положения ч.1 ст. 19, ч.1, 4, 8 ст. 51, ч.1, 2 ст. 53, ч. 1-3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах. Действия ООО «Техноплюс» квалифицированы по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания на предупреждение, не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Совершенное ООО «Техноплюс» правонарушение посягает на общественные отношения, связанные с обеспечением пожарной безопасности в лесах, создает реальную угрозу возникновения пожаров в лесах в период пожароопасного сезона. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную значимость, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Техноплюс» с 01.08.2016 включено в реестр в качестве малого предприятия.

Вместе с тем, имеются основания для изменения Постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, финансового положения, назначенное ООО «Техноплюс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, Постановление подлежат изменению путем снижения назначенного ООО «Техноплюс» административного наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 14 старшего государственного лесного инспектора в лесничествах Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техноплюс» изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде штрафа до 50 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Техноплюс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин