Судья Иванова С.С. В окончательной форме изготовлено 08.08.2023г.

Дело № 33-5165/2023

УИД 76RS0004-01-2023-000063-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего судьи Семиколенных Т.В.

судей Архипова О.А., Пискуновой В.А.

при секретаре Жерновниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

3 августа 2023 года

дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 04 мая 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, о признании образования и установления границ земельного участка недействительными, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании права Российской Федерации на земельный участок, внесении в ЕГРН сведений о категории земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительным Договор купли-продажи земельного участка от 05.08.2020, заключенный между ФИО 1 и ФИО1, в части передачи ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № в части включения в границы земельного участка земель лесного лесного фонда Даниловского лесничества Ярославской области.

Последствия недействительности сделки не применять.

Признать образование и установление границ земельного участка с кадастровым номером № недействительными в части включения в границы земельного участка земель лесного фонда Даниловского лесничества Ярославской области.

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, внести в ЕГРН сведения о категории земельного участка с кадастровым номером № - «земли лесного фонда».

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №.

Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия

установила:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Даниловский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, о признании образования и установления границ земельного участка недействительными, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании права Российской Федерации на земельный участок, внесении в ЕГРН сведений о категории земельного участка.

Требования свои мотивировал тем, что в результате исследования границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Даниловского лесничества в Ярославской области обнаружено их пересечение. Границы Даниловского лесничества в Ярославской области установлены приказом Рослесхоза от 13.02.2020 №129. В соответствии с заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» №1 при сопоставлении границ земельного участка с границами планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № расположены в границах земель лесного фонда, местоположением: <адрес>. Площадь сечения – 19 057 кв.м. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 19 107 кв.м. относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования «для сельскохозяйственного производства». Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 08.07.2016. Согласно сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка является ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.03.2020. Пересечение земельного участка с кадастровым номером № с границами земель лесного фонда выявлено кадастровым инженером ФИО 2. Земельный участок с кадастровым номером № образован из лесного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН с кадастровым номером №. Лесной участок предоставлен в пользование ООО «Рубин» для заготовки древесины на основании договора аренды № от 06.07.2009 г. В настоящее время одна и та же площадь земной поверхности, отнесенная, согласно данным государственного лесного реестра, к землям лесного фонда, учтена в ЕГРН в качестве двух категорий одновременно, что нарушает имущественные права Российской Федерации на земли лесного фонда. Кроме того, границы земельного участка налагаются на границы охранной зоны Национального парка «Плещеево озеро» и Дарвинского государственного природного биосферного заповедника. Согласно выписке из Государственного лесного реестра спорный земельный участок в части пересечения относится к землям лесного фонда, имеет таксационные характеристики, номер лесного квартала и лесотаксационных выделов. Приказом Рослесхоза от 13.02.2020 №129 утверждены границы Даниловского лесничества в Ярославской области. Спорный участок вошел в его границы в соответствии с указанным приказом. Названный приказ является действующим, в установленном законодательством Российской Федерации порядке не отменен и не оспорен, следовательно, подлежит применению. Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств. Описание местоположения лесных участков, их границы определяются исходя из материалов лесоустройства. По сведениям государственного лесного реестра спорный лесной участок, имеющий пересечение с земельным участком ответчика, входит в границы лесничества. Проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо. Принадлежность этой территории Российской Федерации землям лесного фонда до настоящего времени не изменена, сведения в отношении данного участка из государственного лесного реестра не исключены. Таким образом, отнесение земель, на которых расположены спорные леса, к категории «земли населенных пунктов» противоречит законодательству Российской Федерации. Факт образования спорного земельного участка с кадастровым номером № из земель лесного фонда является основанием для обращения в суд с иском о правах на указанные земельные участки. Сделки по передаче прав на спорный земельный участок ответчику выступают ничтожной сделкой, нарушающей требования законодательства и посягающей на публичные интересы.

На основании изложенного истец просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 05.08.2020, в части передачи ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № в части включения в границы земельного участка земель лесного участка земель лесного фонда Даниловского лесничества Ярославской области, последствия недействительности сделки не применять; признать образование и установление границ земельного участка с кадастровым номером № недействительными в части включения в границы земельного участка земель лесного фонда Даниловского лесничества Ярославской области, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, внести в ЕГРН сведения о категории земельного участка «земли лесного фонда», указать в решении суда, что оно будет являться основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчик ФИО1 в суде первой инстанции исковые требования не признал, указал на отсутствие наложения земель лесного фонда с принадлежащим ему участком, кроме того заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ФИО1 В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильной оценке доказательств по делу.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 и его представителя ФИО2, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия находит доводы жалобы обоснованными.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 19107кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.03.2020г. (право собственности зарегистрировано 27.03.2020г.)

Участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, был образован путем выделения его в счет земельной доли, принадлежавшей ФИО 3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Извещение о проведении собрания о согласовании границ местоположения земельного участка было размещено 31.12.2015г. в газете «Северянка», кадастровые работы были проведены кадастровым инженером ФИО 4

Земельная доля, с оценкой 153 баллогектара, земельного участка 7га СТ Молоканов и Ко принадлежала ФИО 3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 25.12.1995г.

Согласно выписке из ЕГРН дата постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО 3 на земельный участок с кадастровым номером № – 09.08.2016г. Границы и площадь участка установлены в соответствии с межеванием, выполненным кадастровым инженером ФИО 4

В дальнейшем право собственности на спорный земельный участок перешло к ФИО 1 (право зарегистрировано 13.10.2016г.)

ФИО 1 обратился к кадастровому инженеру ФИО 5, которым 11.09.2018г. был подготовлен проект межевания земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером № с одновременным уточнением границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №. По результатам кадастровых была выявлена кадастровая ошибка и на основании проекта межевания, выполненного кадастровым инженером ФИО 5 были внесены изменения в ЕГРН.

При этом из материалов дела усматривается, что смежные с участком № земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к категории земель населенных пунктов, согласно свидетельствам о праве собственности, выданным в 2011 году (т.2 л.д.219,220).

20.03.2020г. ФИО 1 продал земельный участок с кадастровым номером № ФИО1

В 2021году в связи с обращением ФИО1 в администрацию Даниловского муниципального района изменена категория земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

Принимая решение по заявленным Федеральным агентством лесного хозяйства исковым требованиям, суд исходил из того, что приказом Рослесхоза от 24.03.2023г. № 596 утверждены границы Даниловского лесничества в Ярославской области. Данный приказ принят на основании результатов работ, выполненных ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию от 12.01.2022г. № на 2022г., сформированному и утвержденному в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по которому спорный участок вошел в границы лесничества. Также, суд отклонил заявление ответчика о пропуске срока исковой давности для признания договора купли-продажи земельного участка, поскольку пришел к выводу, что сделка между ФИО 1 и ФИО1 является ничтожный, поскольку ФИО 1 не имел права на отчуждение участка, относящегося к федеральной собственности и собственник имеет право на истребование участка из владения ФИО1, как выбывшего помимо воли из состава собственности.

Судебная коллегия считает, что при вынесении решения судом не было учтено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с уточнением и описанием местоположения и границ с категорией «земли населенных пунктов» в 2021году.

В соответствии с ч.13 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», если в результате проведения государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания и местоположения границ земельного участка, не относящихся к категории земель населенных пунктов, указанный земельный участок в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости расположен в границах населенного пункта, сведения о которых внесены в ЕГРН, такой земельный участок считается отнесенным к категории земель населенных пунктов независимо от наличия иных сведений о категории земель в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, а также государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации. В этом случае орган регистрации прав одновременно с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточненном описании местоположения границ земельного участка вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком земельном участке путем указания на его принадлежность к категории земель населенных пунктов.

Согласно представленной в материалы дела ответчиком Выписке из Генерального плана и правил землепользования и застройки Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 19107 кв.м, в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки Середского сельского поселения Даниловского муниципального района, утв. решением Земского собрания Даниловского муниципального района от 25.12.2009 №, расположен в границах населенного пункта <адрес>, в границах территориальной зоны «Ж-3».

Согласно приказу Рослесхоза от 24.03.2023г. №, на который ссылается суд первой инстанции, вопрос установления границ Даниловского лесничества на землях лесного фонда Ярославской <адрес> в том виде, на который ссылается истец, был поставлен гораздо позже внесения сведений в ЕГРЕН о спорном земельном участке с кадастровым номером № как относящимся к землям населенных пунктов, а также позже установления границ населенного пункта д. Глазово.

При таких обстоятельствах, в силу указанного выше действующего федерального законодательства, принадлежность участка с кадастровым номером № определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. Правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании на спорный земельный участок права собственности Российской Федерации отсутствуют.

Более того, судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства (приказ Рослесхоза от 24.03.2023г № 596 «Об установлении границ Даниловского лесничества Ярославского района (приложение № 1) к приказу Рослесхоза от 24.03.3023г. № 596 квартал 33 Середского участкового лесничества Даниловского лесничества Ярославской области, планшет № 8 Середского участкового лесничества Даниловского лесничества Ярославской области, заключение ФГБУ «Рослесинфоторг» «Центролеспроект» от 26.10.2-22г. не свидетельствуют о наличии наложения площади в желаемых к установлению истцом границах лесничества на спорный участок, принадлежащий ответчику.

Так, в материалах дела имеется заключение кадастрового инженера ФИО 6, согласно которому, границы земельного участка с кадастровым номером № (лесной фонд) установлены и пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Указанное обстоятельство подтверждается также ответом ФГБУ «Рослесинфорг» по Республике Марий Эл, согласно которому, пересечения между участком с кадастровым номером № (земли населенных пунктов) и смежным земельным участком № отсутствуют (т.3 л.д. 161-162).

Также из выписки из ЕГРН в отношении участка с кадастровым номером № (земли лесного фонда), дата присвоения кадастрового номера 19.07.2021г., следует, что участок образован 5 многоконтурными земельными участками путем раздела единого земельного участка с кадастровым номером №, сведения внесены с описанием границ, при этом, согласно схеме участок с кадастровым номером № указан как смежный с землями лесного фонда (т.3 л.д.184-197).

При этом, сведения о границах населенного пункта внесены ЕГРН позднее – 21.10.2021г.. То есть, при постановке на кадастровый учет участка с кадастровым номером № (земли лесного фонда), каких-либо правопритязаний на участок с кадастровым номером №, имевшим на тот момент категорию «земли сельскохозяйственного назначения» не имелось.

Доводы истца о том, что спорный участок с кадастровым номером № входил в границы лесничества и был передан в 2009 г. в аренду в ООО «Рубин», не могут быть прияты во внимание, поскольку, как следует из материалов дела, границы Даниловского лесничества в Ярославской области утверждены только в 2020 году (приказ Рослесхоза от 13.02.2020г. №) и в указанные границы, исходя из представленной выписки из ЕГРН в отношении участка №, участок ответчика не входит.

Таким образом, учитывая отсутствие наложений земель лесного фонда и земельного участка, принадлежащего ФИО1, по сведениям, содержащимся в ЕГРН и в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172, земельный участок ответчика относится к землям населенных пунктов, оснований для отнесения его к землям лесного фонда с учетом всех обстоятельств дела не имеется.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что заявляя требования о недействительности договора купли-продажи спорного земельного участка, заключенного между ФИО 1 и ФИО1, истец не оспаривает легитимность возникновения права ФИО 3, получившей его в порядке выделения из земель сельскохозяйственного назначения, как не оспаривает переход права на участок к ФИО 1

Судебная коллегия считает, что сделка между ФИО 1 и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером № соответствует требованиям закона, оснований для удовлетворения требований истца о признании договора купли-продажи земельного участка от 05.08.2020г., заключенного между ФИО 1 и ФИО1 недействительным не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска Федерального агентства лесного хозяйства.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Даниловского районного суда Ярославской области от 04 мая 2023 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №.) оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи