Дело № 2-5804/2022

51RS0001-01-2022-006657-42

Изготовлено 19 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Кондрашовой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГОБУ «Центр занятости населения Мурманской области» о возложении обязанности назначить пособие по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГОБУ «Центр занятости населения Мурманской области о возложении обязанности назначить пособие по безработице.

В обоснование заявленных требований указала, что относится к категории лиц <данные изъяты>. 24.10.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пособия по безработице. Решением ГОБУ «Центр занятости населения Мурманской области» от 28.10.2022 она признана безработной и ей назначено пособие в минимальном размере – <данные изъяты> рублей.

Полагает принятое решение незаконным и нарушающим ее права, поскольку вправе была претендовать на назначение пособия по безработице в соответствии с п. 2 ст. 34.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

Просит суд обязать ГОБУ «Центр занятости населения Мурманской области» назначить пособие по безработице в размере средней месячной зарплаты по Мурманской области на период 6 месяцев со дня обращения в соответствии с п. 2 ст. 34.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»; взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в описательной части решения суда.

Представитель ГОБУ «Центр занятости населения Мурманской области» в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, полагая принятое решение законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.10.2002 № 258-О осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенной категории граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 имеет статус <данные изъяты>.

01.07.2022 ФИО1 окончила ГОПОУ МО «Мурманский педагогический колледж», получив квалификацию по профессии «Коррекционная педагогика начальном образовании».

Согласно приказу ГОБУ «Центр занятости населения Мурманской области» от 28.10.2022 ФИО1 признана безработной и ей с 24.10.2022 по 23.02.2023 назначено пособие по безработице в размере 2.100 рублей.

При этом назначая пособие в минимальном размере, ответчик исходил из того, что ФИО1 не относится к гражданам, впервые ищущим работу.

Из материалов дела следует, что 28.06.2022 ФИО1 посредством портала «Работа в России» направляла заявление в электронной форме о содействии в поиске подходящей работы. В заявлении она указала тип обращения «Я ищу работу и не претендую на признание безработным», социальный статус - «<данные изъяты>» и адрес регистрации по месту жительства в <адрес>.

С 28.06.2022 ФИО1 была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы на основании заявления и в соответствии с Правилами регистрации граждан.

При личном посещении Центра занятости 01.07.2022 у ФИО1 была проверена регистрация по месту жительства по паспорту и предложена вакансия учителя начальных классов в <данные изъяты>. Также ей было разъяснено, что в связи с отсутствием у нее регистрации по месту жительства в городе Мурманске Центр занятости г. Мурманска не вправе рассматривать вопрос о признании ее безработной.

ФИО1 получена справка о состоянии на учете в качестве ищущего работу № от 01.07.2022.

01.08.2022 ФИО1 снята с регистрационного учета в связи с длительной неявкой.

Между тем, судом установлено, что ФИО1 трудовой деятельностью не занималась, доходов не имела, в связи с чем, при обращении в ГОБУ «Центр занятости населения Мурманской области» являлась лицом, впервые ищущим работу (ранее не работавшим).

Раннее обращение в Центр занятости населения с заявлением о постановки на учет и получения пособия по безработице по окончании очного обучении, являлось обязательным условием для получения единовременной компенсации как сироте-выпускнику. При этом, решение о признании истца безработной и выплате ей пособия по безработице принято не было

Указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения ее гарантированного государством права получение дополнительной социальной поддержки установленной для <данные изъяты>, первые ищущим работу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекс РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГОБУ «Центр занятости населения Мурманской области» о возложении обязанности назначить пособие по безработице удовлетворить.

Возложить на ГОБУ «Центр занятости населения Мурманской области» обязанность назначить ФИО1 пособие по безработице в соответствии с п. 1 ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с 24.10.2022 в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Мурманской области

Взыскать с ГОБУ «Центр занятости населения Мурманской области» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Матвеева