Дело № 2-1521/2025
УИД 75RS0001-02-2025-000543-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2025 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Верхушиной О.В.,
с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Паздниковой И.А.,
истца ФИО1,
представителя ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании денежных средств,
установил:
прокурор Ингодинского района г. Читы обратился в Центральный районный суд г. Читы с вышеназванным исковым заявлением в интересах ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации в части льготного лекарственного обеспечения.
ФИО1 наблюдается в поликлиническом подразделении № ГАУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы» с диагнозом: <данные изъяты>, имеет право пользования набором социальных услуг по федеральной льготе.
В соответствии с медицинскими показаниями ФИО1 нуждается в регулярном получении следующих лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения: <данные изъяты>).
С мая 2024 года ФИО1 ежемесячно обращалась в медицинское учреждение на прием к врачу, а также для выписки рецептов на лекарственные препараты. Вместе с тем, анализом выписки выписанных и отпущенных лекарственных препаратов из программы Асулон установлено, что в период с 20.05.2024 по 18.12.2024 ФИО1 не в полном объеме обеспечивалась льготными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Так, 09.12.2024 ФИО1 выписаны рецепты на лекарственные препараты: <данные изъяты> Однако, в нарушение требований закона, в день обращения ФИО1 в ГУП Забайкальского края «Аптечный склад» лекарственные препараты и медицинские изделия по рецептам не отпущены, ввиду отсутствия поставок и занесены в журнал отложенного спроса.
В связи с необеспечением лекарственными препаратами ФИО1 приобрела за счет собственных средств лекарственные препараты: «<данные изъяты>» (торговое наименование – <данные изъяты>), «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» (торговое наименование – <данные изъяты>), «<данные изъяты>» (торговое наименование – <данные изъяты>), «<данные изъяты>» на общую сумму 5 297 рублей, что подтверждается товарными и кассовыми чеками.
При этом <данные изъяты> входят в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р.
Право ФИО1 на получение лекарственных препаратов и бесплатное оказание медицинской помощи гарантировано Законом № 323-ФЗ, в связи с чем заявитель вправе получать социальную поддержку от государства в виде предоставления бесплатно лекарственных препаратов в соответствии с медицинскими показаниями. Факт обращения ФИО1 в прокуратуру района за защитой нарушенного права на получение необходимых лекарственных препаратов свидетельствует о нарушении права последней на обеспечение лекарственными средствами бесплатно в объеме, определяемом врачом.
Учитывая факт нарушения прав ФИО1, в результате которого последняя не обеспечена в установленные законом сроки необходимыми лекарственными препаратами на бесплатной основе, учитывая, что обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами направлено на восстановление здоровья и поддержание нормального уровня жизни, данные обстоятельства являются основанием для возмещения ФИО1 причиненного морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда необходимо учесть возраст ФИО1 – <данные изъяты>. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также с учетом требований разумности и справедливости, компенсация морального вреда оценивается ФИО1 в размере 10 000 руб.
На основании изложенного истец просил возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность по обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственными препаратами по рецептам, находящимся на отсроченном обслуживании: серия № на лекарственный препарат «<данные изъяты>» в количестве 1 уп.; серия 7624 № 190100652 на лекарственный препарат «<данные изъяты>» в количестве 1 уп.; серия № на лекарственный препарат «<данные изъяты>» в количестве 1 уп.; серия № на лекарственный препарат «<данные изъяты>» в количестве 1 уп.; серия № на тест полоски <данные изъяты> в количестве 1 уп.; возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения: <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме исходя из потребностей пациента на постоянной основе; взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов, на сумму 5 297 рублей; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; решение суда обратить к немедленному исполнению.
В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, указав, что истцом представлены товарные чеки на приобретение лекарственных препаратов дополнительно на сумму 6 405 рублей, в связи с чем просил взыскать с ответчика денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов, в размере 11 702 рубля.
Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, особо отметив, что изучила, каким образом Министерством здравоохранения Забайкальского края осуществляются закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий, обратив внимание суда на то, что аукционы проводились Министерством в начале года, а после этого не объявлялись, при этом Министерство занижает цену аукциона, в связи с чем он может не состояться, а потом длительное время не объявляется новый. Полагала, что ответчик не предпринимает все необходимые меры к обеспечению ее лекарственными препаратами в полном объеме.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Ингодинского района г. Читы Паздникова И.А., действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что Министерство проводятся все необходимые процедуры по осуществлению закупок лекарственных препаратов, однако поставщики не всегда выходят на аукционы, задерживают поставки по заключенным контрактам. Полагала, что компенсация морального вреда взысканию с ответчика не подлежит, поскольку бездействия ответчика не усматривается, причинно-следственной связи между действиями/бездействием Министерства и причиненным моральным вредом истцу не имеется.
Третье лицо ГАУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в суд явку своего представителя не обеспечило, ранее представителем по доверенности ФИО3 были представлены письменные пояснения, в которых она указала, что ФИО1 наблюдается в поликлиническом подразделении № ГАУЗ «КМЦ г. Читы», состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>, имеет право на предоставление набора социальных услуг по федеральной льготе, нуждается в регулярном приеме лек5арственных препаратов: <данные изъяты> (последний не входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов). Пациент обеспечена лекарственными препаратами, имеющимися в наличии ГУП «Аптечный склад», необеспеченные рецепты приняты на отсроченное обслуживание. Отказов в выдаче рецептов не было.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
Статьей 29 названного федерального закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в соответствии с главой 2 указанного федерального закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.
Статьей 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» сахарный диабет (код по МКБ-10: Е 10-Е 14) включен в Перечень социально значимых заболеваний.
В силу статьи 2 Закона № 433-ЗЗК, гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, за исключением граждан, страдающих болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, предоставляется бесплатное лекарственное обеспечение по основному заболеванию при амбулаторном лечении в порядке, устанавливаемом исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения, и в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Из названного выше нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.
Согласно пункту 14 части 1 статьи 16 Закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.
В силу положений Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Согласно п. 4 Постановления № 890 определено, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.
Согласно ст. 3 (1) Закона Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-ЗЗК «О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан» право на получение бесплатного лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении по основному заболеванию в рамках предоставления мер социальной поддержки имеют следующие категории граждан: граждане в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Закона № 433 меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом края, являются расходными обязательствами Забайкальского края.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 наблюдается в поликлиническом подразделении № ГАУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы» с диагнозом: <данные изъяты>, имеет право пользования набором социальных услуг по федеральной льготе.
В соответствии с медицинскими показаниями ФИО1 нуждается в регулярном получении лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения: <данные изъяты>.
Из пояснений истца, изложенных в исковом заявлении и подтвержденных в судебном заседании, следует, что с мая 2024 года ФИО1 ежемесячно обращалась в медицинское учреждение на прием к врачу, а также для выписки рецептов на лекарственные препараты.
Согласно представленной выписке из программы Асулон в период с 20.05.2024 по 18.12.2024 ФИО1 не в полном объеме обеспечивалась следующими льготными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями: <данные изъяты> (выписано рецептов на 12 уп., отпущено 6 уп., потребность на 8 мес. 16 уп.); <данные изъяты> (выписано рецептов на 14 уп., отпущено 14 уп., потребность на 8 мес. 16 уп.), <данные изъяты> (выписано рецептов на 7 уп., отпущено 5 уп., потребность на 8 мес. 8 уп.).
Так, 09.12.2024 ФИО1 выписаны рецепты на лекарственные препараты: <данные изъяты> в количестве 1 уп., <данные изъяты> – 1 уп., <данные изъяты> – 1 уп., <данные изъяты> – 1 уп. и <данные изъяты> – 1 уп.
В день обращения ФИО1 в ГУП Забайкальского края «Аптечный склад» лекарственные препараты и медицинские изделия по рецептам не отпущены, ввиду отсутствия поставок и поставлены на отсроченное обслуживание.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. К числу таких заболеваний отнесен диабет, для лечения которого предусмотрено предоставление всех необходимых лекарственных средств, этиловый спирт (100 грамм в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики, а также миастения, для лечения которых предусмотрены антихолинэстеразные лекарственные средства, стероидные гормоны.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в который включены такие препараты, как <данные изъяты>
По данным программного комплекса «Асулон М Аптека» по состоянию на 07.03.2025 ФИО1 не обеспечена лекарственными препаратами и медицинским изделиями по следующим рецептам: от 05.02.2025 № – <данные изъяты>, № – <данные изъяты>, № – <данные изъяты>; от 06.03.2025 № – <данные изъяты>, № – <данные изъяты>, № – <данные изъяты>.
Сведений о том, что срок действия указанных рецептов истек, выписка из ПК «Асулон М Аптека» не содержит, рецепты поставлены на отсроченное обслуживание (статус «заказан» либо отсутствует).
Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что остальными лекарственными препаратами она обеспечена в количестве, достаточном до 07.04.2025.
Таким образом, на момент рассмотрения дела судом установлен факт необеспечения пациента ФИО1 необходимыми ей лекарственными препаратами, в связи с чем исковые требования прокурора о возложении обязанности обеспечить ее лекарственными препаратами подлежат удовлетворению.
Вместе с тем оснований для возложения обязанности по обеспечению указанными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями на будущее время (в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме исходя из потребностей пациента на постоянной основе), как об этом просит прокурор в исковом заявлении, не имеется, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав материального истца в будущем времени, не предоставлено.
Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края не приняло мер по обеспечению ФИО1 указанными лекарственными препаратами, то на него подлежит возложению обязанность обеспечить пациента необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по вышеназванным не обслуженным рецептам, сроки действия которых на момент рассмотрения дела судом не истекли.
Разрешая требование о взыскании с ответчика денежных средств, затраченные на приобретение лекарственных препаратов, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; в случае причинения реального ущерба под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
По смыслу пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 ГК РФ обязательства по возмещению вреда обусловлены, в первую очередь, причинной связью между противоправным деянием и наступившим вредом. Необходимым условием возложения на лицо обязанности возместить вред, является причинная связь, которая и определяет сторону причинителя вреда в деликтном правоотношении.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм права, законом установлена презумпция вины причинителя вреда, который может быть освобожден от ответственности лишь в том случае, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Таким образом, истец обязан доказать факт причинения ему вреда противоправными действиями (бездействием) ответчика и размер причиненного вреда, а также наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившим вредом. При доказанности истцом этих обстоятельств, ответчик обязан доказать отсутствие его вины в причинении вреда.
Как указывает прокурор в исковом заявлении, в связи с необеспечением лекарственных препаратов, медицинских изделий на основании рецептов, выписанных лечащим врачом, ФИО1 самостоятельно приобретены лекарственные препараты на сумму 11 702 рубля.
Указанные расходы подтверждаются представленными оригиналами чеков.
Проанализировав представленные чеки на приобретение лекарственных препаратов, копии медицинских документов, представленные ГАУЗ «КМЦ г. Читы», заслушав пояснения истца, суд приходит к выводу о том, что приобретение лекарственных препаратов ФИО1 вызвано бездействием со стороны ответчика, ответчиком не оспорено, соответственно, понесенные законным представителем расходы находятся в прямой причинно-следственной связи с действиями ответчика, а значит, подлежат возмещению с ответчика. При этом взысканию подлежит сумма 8 685 рублей (785 руб. х 4 уп. + 815 руб. х 3 уп. за препарат «<данные изъяты>», 355 руб. х 2 уп. За препарат «<данные изъяты>», 2 390 руб. – за 1 уп. Препарата «<данные изъяты>»).
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума ВС РФ от 15 ноября 2022 года № 33, под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции). Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.
Постановлением Пленума ВС РФ от 15 ноября 2022 года № 33 разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав (пункт 25).
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 26).
Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (пункт 28).
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту (пункт 30).
Суд учитывает, что в результате незаконного бездействия ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края ФИО1, <данные изъяты>, принимает во внимание возраст истца – <данные изъяты> на момент рассмотрения дела, то обстоятельство, что она длительное время не была обеспечена необходимыми ей медицинским изделиями своевременно и в достаточном количестве, что, безусловно, причиняло ей моральные и нравственные страдания, обеспокоенность за состояние своего здоровья.
При таких обстоятельствах суд находит, что имеются основания для взыскания с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу истца компенсации морального вреда.
Доводы ответчика о том, что были проведены аукционы, закупки необходимых лекарственных препаратов, не опровергают данного вывода суда, поскольку пациент не был в полной мере своевременно обеспечен жизненно необходимыми ему препаратами и медицинскими изделиями.
С учетом приведенных положений действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер перенесенных истцом нравственных страданий, индивидуальные особенности, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, полагает возможным определить ко взысканию в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
В данной части следует отметить, что разумность компенсации морального вреда является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.
Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 30 постановления от 15 ноября 2022 года № 33 сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.
Размер компенсации морального вреда определен истцом ФИО1 в ее заявлении, поданном в прокуратуру Ингодинского района г. Читы, является разумным, соответствующим всем имеющим значение обстоятельствам дела.
Учитывая, что ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края относится к бюджетным учреждениям, судебные издержки подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ИНН <***>) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), лекарственными препаратами: <данные изъяты> по необеспеченному рецепту от 05.02.2025 №, <данные изъяты> по необеспеченным рецептам от 05.02.2025 №, от 06.03.2025 №, <данные изъяты> по необеспеченным рецептам от 05.02.2025 №, от 06.03.2025 №, тест-полосками <данные изъяты> по необеспеченному рецепту от 06.03.2025 №.
Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов, в размере 8 685 (восемь тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Решение суда о возложении на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанности обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами обратить к немедленному исполнению.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья Е.В. Никифорова
Решение в окончательной форме изготовлено 3 апреля 2025 года.