14RS0035-01-2025-013876-60

Дело № 2-8766/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 13 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Васильевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Якутска к МКУ «Городская дорожно-транспортная служба» городского округа «город Якутск» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор города Якутска обратился с вышеуказанным иском к ответчику в суд, ссылаясь на то, что прокуратурой города Якутска проведена проверка исполнения федерального законодательства о дорожной деятельности на дорогах местного значения г. Якутска. В нарушение требований федерального законодательства установлены следующие нарушения требований национальных и межгосударственных стандартов, в соответствии с которыми осуществляется дорожная деятельность. Так, на территории г. Якутска имеются аварийно-опасные участки дорог. Согласно сведениям Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) на нерегулируемом перекрестке улиц Очиченко - Кржижановского произошло 3 столкновения, в котором ранено 3 лица. В нарушение п. 7.2.1 ГОСТ Р 522892019 (условие 4) на указанном перекрестке отсутствует светофорное регулирование. На участке улицы Дзержинского от д. 27/1 до 32/1А совершено 3 столкновения, в котором ранено 3 лица. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на указанном участке выявлена колейность глубиной от 5.5 см. до 10 см. длиной более 100 м. На нерегулируемом перекрестке ул. Лонгинова - Винокурова совершено 3 столкновения, в котором ранено 4 лица. В нарушение п. 7.2.1 ГОСТ Р 522892019 (условие 4) на указанном перекрестке отсутствует светофорное регулирование. На нерегулируемом перекрестке Объездное шоссе - пер. Базовый произошло 1 столкновение, в котором 1 погиб человек, 1 ранен. В нарушение п. 7.2.1 ГОСТ Р 522892019 (условие 4) на указанном перекрестке отсутствует светофорное регулирование. В соответствии с п. 3.2.1 Устава МКУ «ГДТС» ГО «город Якутск», утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 24.11.2023 № 2164р Учреждение осуществляет полномочия органов местного самоуправления городского округа «город Якутск» по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог. Таким образом, МКУ «ГДТС» ГО «город Якутск» не приняты должные меры к обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах г. Якутска.

С уточнением того, что ответчиком проведены работы по устранению колейности проезжей части на участке улицы Дзержинского от д. 27/1 до 32/1 А. Просит возложить на МКУ «Городская дорожно-транспортная служба» ГО «город Якутск» в срок до 30.11.2025 обязанность принять меры к устранению причин мест концентрации дорожно-транспортных происшествий путем введения светофорного регулирования на перекрестке улиц Очиченко - Кржижановского г. Якутска, введения светофорного регулирования на перекрестке ул. Лонгинова - Винокурова г. Якутска, введения светофорного регулирования на перекрестке Объездное шоссе - пер. Базовый г. Якутска.

В судебном заседании помощник прокурора города Якутска ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Просил в иске отказать. В случае удовлетворения исковых требований, просил предоставить ответчику достаточного времени для исполнения решения суда с учетом низких температур.

Третье лицо МУ МВД России Якутское, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились, причину неявки в суд не сообщили.

Заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 данного Федерального закона № 196 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Положениями пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257- ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу статьи 2 Федерального закона № 196-ФЗ аварийно-опасный участок дороги (место концентрации дорожно-транспортных происшествий) - участок дороги, улицы, не превышающий 1000 метров вне населенного пункта или 200 метров в населенном пункте, либо пересечение дорог, улиц, где в течение отчетного года произошло три и более дорожно-транспортных происшествия одного вида или пять и более дорожно-транспортных происшествий независимо от их вида, в результате которых погибли или были ранены люди.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории г. Якутска имеются аварийно-опасные участки дорог.

Согласно сведениям Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) на нерегулируемом перекрестке улиц Очиченко - Кржижановского произошло 3 столкновения, в котором ранено 3 лица. В нарушение п. 7.2.1 ГОСТ Р 522892019 (условие 4) на указанном перекрестке отсутствует светофорное регулирование. На участке улицы Дзержинского от д. 27/1 до 32/1А совершено 3 столкновения, в котором ранено 3 лица. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на указанном участке выявлена колейность глубиной от 5.5 см. до 10 см. длиной более 100 м. На нерегулируемом перекрестке ул. Лонгинова - Винокурова совершено 3 столкновения, в котором ранено 4 лица. В нарушение п. 7.2.1 ГОСТ Р 522892019 (условие 4) на указанном перекрестке отсутствует светофорное регулирование. На нерегулируемом перекрестке Объездное шоссе - пер. Базовый произошло 1 столкновение, в котором 1 погиб человек, 1 ранен. В нарушение п. 7.2.1 ГОСТ Р 522892019 (условие 4) на указанном перекрестке отсутствует светофорное регулирование. В соответствии с п. 3.2.1 Устава МКУ «ГДТС» ГО «город Якутск», утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 24.11.2023 № 2164р Учреждение осуществляет полномочия органов местного самоуправления городского округа «город Якутск» по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог. Таким образом, МКУ «ГДТС» ГО «город Якутск» не приняты должные меры к обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах г. Якутска.

Согласно абзацу 8 статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пункта 3.2.1. Устава Муниципального казенного учреждения «Городская дорожно-транспортная служба» городского округа «город Якутск», утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 24 ноября 2024 года № 2164р, предметом деятельности Муниципального казенного учреждения «Городская дорожно-транспортная служба» городского округа «город Якутск» является осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа «город Якутск» по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, учитывая, что обязательства по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в силу закона отнесены к обязательствам Муниципального казенного учреждения «Городская дорожно-транспортная служба» городского округа «город Якутск», а также, принимая во внимание, что невыполнение указанных выше требований законодательства влечет к нарушению прав лиц, пользующихся автомобильными дорогами, суд приходит к выводу, что требования прокурора города Якутска к Муниципальному казенному учреждению «Городская дорожно-транспортная служба» городского округа «город Якутск» обоснованы и подлежат удовлетворению. С учетом климатических условий региона предоставить ответчику время для исполнения решения суда до 30.04.2026 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198, 233 - 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить на МКУ «Городская дорожно-транспортная служба» ГО «город Якутск» в срок до 30.04.2026 г. обязанность принять меры к устранению причин мест концентрации дорожно-транспортных происшествий путем введения светофорного регулирования на перекрестке улиц Очиченко - Кржижановского г. Якутска, введения светофорного регулирования на перекрестке ул. Лонгинова - Винокурова г. Якутска, введения светофорного регулирования на перекрестке Объездное шоссе - пер. Базовый г. Якутска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.В. Ефремов

Копия верна:

Судья И.В. Ефремов

Решение принято в окончательной форме 24 октября 2025 г.