Дело -----
УИД -----
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
дата года адрес
Судья Ленинского районного суда адрес Республики Заливина Н.В.,
с участием представителя заявителя ФИО1 ФИО5
представителя городской административной комиссии ФИО2 ФИО6
рассмотрев жалобу ФИО3 ФИО7 на постановление Городской административной комиссии ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ст.10.5 ч.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,
установил:
Постановлением Городской административной комиссии ----- от дата ФИО3 ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 ФИО9. обратился в суд с жалобой о его отмене, указав, что на момент совершения правонарушения не являлся собственником транспортного средства, поскольку автомобиль был зарегистрирован за ним дата Просил восстановить срок на обжалование постановления, которое было направлено ему по неверному адресу.
В судебное заседание заявитель ФИО3 ФИО10 не явился, а его представитель ФИО11 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Представитель городской административной комиссии ФИО2 ФИО12 просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы поскольку заявитель сам не обратился в ГИБДД с заявлением об изменении сведений о его месте жительства. В случае восстановления срока разрешение жалобы оставила на усмотрение суда.
Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.
Как следует из материалов дела, заявитель обратился в суд с жалобой дата, пропустил срок на обжалование постановления об административном правонарушении. При этом, обжалуемое постановление ФИО3 ФИО13 было направлено по адресу: адрес почтовой корреспонденцией дата, однако не было им получено и дата возвращено отправителю из-за истечения срока его хранения. Между тем, из копии паспорта заявителя следует, что с дата он зарегистрирован по адресу: адрес, в связи с чем суд находит обоснованными доводы заявителя об уважительности пропуска ею срока на обжалование постановления.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить пропущенный срок на обжалование постановления об административном правонарушении.
Законом Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.
В соответствии с ч.1 ст.10.5 названного Закона Чувашской Республики, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.
Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес утверждено постановлением Администрации адрес от дата -----.
Постановлением от дата ----- администрация адрес утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, в котором, на момент совершения данного правонарушения, были обозначены платные парковки, в том числе от пересечения с адрес до пересечения с адрес, ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 30 минут).
Согласно п. 4.3.3 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес, утв. Постановлением администрации адрес от дата -----, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).
Пункт 4.2.2 названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.
Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность. В соответствии с п. 6 настоящей статьи суд также обязан установить обстоятельства, исключающие производство по делу, к числу которых, в частности, отнесены: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.
Согласно частям 1-2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3 ст.1.5 КоАП РФ).
В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Таким образом, субъектом данного административного правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства.
Как видно из материалов дела, ФИО3 ФИО14 привлечен к административной ответственности за то, что дата в период времени с 09 часов 37 минут по 10 часов 09 минут, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес, не осуществил уплату за размещение транспортного средства ------ с государственным регистрационным знаком ----- на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Как следует из материалов дела, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- в настоящее время принадлежит заявителю на праве собственности.
В обоснование доводов, изложенных в жалобе, заявителем указано, что на дату совершения правонарушения автомобиль находился в собственности ОО «Модуль».
Из представленных по запросу суда МВД по ЧР сведений следует, что вышеуказанный автомобиль был зарегистрирован за ФИО3 ФИО15 лишь дата, ранее собственником вышеуказанного автомобиля являлось ООО «------», автомобиль был передан ООО «------ ФИО3 ФИО16 по акту приема-передачи дата.
По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Учитывая установленные обстоятельства, судья приходит к выводу, что дата в период времени с 09 часов 37 минут по 10 часов 09 минут транспортное средство в собственности ФИО3 ФИО17. не находилось.
Изложенное исключает наличие в действиях ФИО3 ФИО18 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в том числе его вину в совершенном правонарушении, и является основанием для освобождения от административной ответственности и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращения производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление Городской административной комиссии ----- от дата подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Восстановить ФИО3 ФИО19 срок на подачу жалобы на постановление Городской административной комиссии ----- от дата.
Постановление Городской административной комиссии ----- от дата о привлечении ФИО3 ФИО20 к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по данному административному делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Н.В. Заливина