Решение по делу № 2-59/2025 от 02.06.2025 - о признании незаконным решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области от <дата> №, решения ОСФР по Кемеровской области от <дата> № об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии, суд.

Дело № 2-59/2025

УИД 42RS0020-01-2024-001123-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 19 мая 2025 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Ширениной А.И.,

при секретаре Долгополовой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, решения ОСФР по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ему ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> лет, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в филиал УПФР Кемеровской области в городе Таштаголе, о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении (выплате) пенсии за номером №.

Согласно решению УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении досрочной пенсии ФИО1 по причине отсутствия требуемого специального стажа, в связи с отсутствием справочного подтверждения с мест работы, не читаемости печати организаций в трудовой книжки, а также в связи с ликвидацией предприятия и не имеющейся информации в архиве.

ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в филиал ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу, о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении (выплате) пенсии за номером №. Согласно решению ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 по причине отсутствия требуемого специального стажа, в связи с отсутствием справочного подтверждения с мест работы, не читаемости печати организаций в трудовой книжки.

Указанные решения об отказе в установлении (выплате) пенсии считает незаконным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должностях слесарем второго разряда, бульдозеристом лесозаготовительного участка, трактористом лесозаготовительного участка, работа в которых в соответствии со Списком N 2 (раздел XXXIII) от 26 января 1991 г. N 10 подлежит включению в специальный страховой стаж при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на ДД.ММ.ГГГГ год, а так же подлежит суммированию в соответствие с абзацем первым пп. 2 п.2 настоящих Правил №516 от 11.07.2002г.

Факт занятости полный рабочий день (более 80% рабочего времени) на момент подачи заявления подтверждает документ трудовая книжка, а также сведения предоставленные организациями на запросы.

Все записи, сделанные в трудовой книжки свидетельствуют о полной трудовой деятельности, даны записи сделаны в соответствии девствующим законодательством на период того времени, они ни кем не оспаривались и не вносились исправления, всем записям присвоен порядковый номер, приказ вынесения документа, подписано специалистом занимающим соответствующую должность, установлено время, поставлена соответствующая печать организации.

Также трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

На основании вышесказанного считает, что стаж в размере 6 лет 2 месяцев 6 дней, не был учтен при расчете назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.17 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ, в связи с чем, полагает, отказы назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда согласно п.17 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ незаконными

На основании изложенного с учетом уточнений исковых требований просит признать незаконными решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, включить в страховой стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионной фонд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, просила принять во внимание заключение эксперта, и включить периоды работы истца, указанные в заключении эксперта, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить пенсию истцу с момента возникновения права.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбасс, извещен надлежащим образом, ФИО3 в судебном заседании в полном объеме возражала против заявленных исковых требований, по основаниям, которые указаны в письменных возражениях.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Клиентская служба Социального фонда России города Таштагол Кемеровской области, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Архив Главного управления ФСИН по Кемеровской области, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были закреплены в подпункте 8 пункта 1 статьи 28 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее–Федеральный закон № 173-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «к» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список от 03.02.1994 № 85).

Разделом 1 Списка от 03.02.1994 № 85 предусмотрены - все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В соответствии с пунктами 2, 5, 10 разъяснения Минтруда РФ от 20.05.1994 № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85», утвержденное постановлением Минтруда РФ от 20.05.1994 № 39, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

По разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения.

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей правона досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с п. 4 и п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документы, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что следует из решений ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу (УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное)) об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36-39).

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальных стаж в соответствие с п.17 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>- в качестве тракториста лесозаготовительного участка, учреждения УН -1612/15;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>- ОС, ФКПОУ №269 «Федеральная служба исполнения наказания»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>-ОС, ФКПОУ № 269 ««Федеральная служба исполнения наказания»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>- ОС, ФКПОУ №269 «Федеральная служба исполнения наказания»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>-ОС, ФКПОУ №269 « Федеральная служба исполнения наказания»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>- ОС, ФКУ с особыми условиями хозяйственной деятельности «Исправительная колония №4 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу».

Итого: <данные изъяты>.

Также учтены периоды работы заявителя в специальных стаж по списку №2: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ЗАО «Артель Старателей «Хакасия».

Также учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с даты издания приказа) в АОЗТ «Шория Лес», поскольку дата издания приказа о принятии ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют дате принятия на работу ДД.ММ.ГГГГ.

Не включены в специальных стаж периоды работы в соответствии с п. 6 ч.1 ст.30:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> бульдозеристом лесозаготовительного участка учреждения ВД -30/15 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рабочим пихтоваренной установки лесозаготовительного участка учреждения ВД-30/15 Кузбасского УЛИТУ МВДРСФСР,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> трактористом по вывозке леса лесозаготовительного участка учреждения ВД -30/15 УЛИТУ МВД РСФСР,

поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Также в страховой стаж не включены периоды и иной деятельности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> – СПМК-401 треста «Казахкомхозспецстрой» - отсутствует подпись и печать об увольнении (документы на хранение в Государственный архив г. Алматы не поступали, ответ от ДД.ММ.ГГГГ №№);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – исправительная колония №4 ГУФСИН по Кемеровской области (неопл.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – исправительная колония №4 ГУФСИН по Кемеровской области (неопл.).

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36, 38).

Согласно копии трудовой книжке № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (копия, л.д. 21-27), в спорные периоды ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принят бульдозеристом в ЛЗУ учреждения ВД 30\15 (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим пихтоваренной установки (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом на вывозку леса (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 п.4 КЗОТ РФ (Пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ принят в АОЗТ «Шория Лес» трактористом (Пр. №о/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен из АОЗТ «Шория Лес» по собственному желанию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки (приложение к разъяснению Минтруда России от 26 мая 1994) ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области (копия, л.д. 41) следует, что подтверждается работа в спорный период ФИО1 в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы постоянно и непосредственно полный рабочий день на работах с осужденными предусмотренными списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85, п.п. 8 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173 - СЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии/должности/бульдозериста в лесозаготовительном участке/ Раздел 1 Списка,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии/должности/рабочий пихтоваренной установки/ Раздел 1 Списка,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии/должности/тракториста на вывозке леса/ Раздел 1 Списка.

Согласно ответу на запрос суда из ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу на запрос Таштагольского городского суда б/н на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении архивной справки о трудовом стаже, льготном периоде работы, заработной плате ФИО1, архивная справка (копия, л.д. 130-132, оригинал л.д. 147-149, 151-152), подтверждается работа в учреждении ВД-30/15 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР:

- с ДД.ММ.ГГГГ бульдозеристом лесозаготовительного участка (ЛЗУ) на полную ставку, на полный рабочий день, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ;

- переведен с ДД.ММ.ГГГГ рабочим пихтоваренной установки участка Викторьевка на полную ставку, на полный рабочий день, приказ № л/с;

- переведен с ДД.ММ.ГГГГ трактористом по вывозке леса, там же на полную ставку на полный рабочий день, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с;

- уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 п. 4 КЗОТ РФ (прогулы без уважительной причины), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

Также данная справка подтверждает отсутствие в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков (без сохранения заработной платы), донорских дней, административных вызовов, отсутствие приказов о неоплате прогулов; получение заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с произведением отчислений в Пенсионный Фонд) в учреждении ВД-30/15 являющимся самостоятельным структурным подразделением, входившим в состав Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР.

Основание подтверждения сведений в спорный период - книги приказов учреждения за ДД.ММ.ГГГГ (архивный №, 616, 620, 622, 624), карточки формы Т-2, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ, (арх. №, 405, 409), лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ (арх. №);

Согласно ответу на запрос суда из ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу на запрос Таштагольского городского суда исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о направлении архивной выписки из приказов, архивной справки о трудовом стаже, копий лицевых счетов за № на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (оригинал, л.д. 167) следует что, лицевые счета работников учреждения ВД-30/15 сохранены частично (среди имеющихся лицевых счетов в архиве за № ФИО1 не значится); в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. Архив ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу информацией о периодах отвлечений от основной работы (отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, прогулах, простоях, забастовках, исправительно-трудовых работах, выполнение государственных обязанностей, справках без оплаты, донорских днях, административных вызовах) не располагает;

Архивная выписка ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (на исх. 2-867/24-0604 1959-3 от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждает трудовой стаж ФИО1 в учреждении ВД-30/15 Кузбасского ФИО5 МВД РСФСР (оригинал, л.д. 167, 169):

- принят с ДД.ММ.ГГГГ бульдозеристом в ЛЗУ со сдельной оплатой труда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (подписал начальник учреждения ВД-30/15 майор внутренней службы Бебриш);

- переведен с ДД.ММ.ГГГГ рабочим пихтоваренной установки участка Викторьевка со сдельной оплатой труда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с на основании поданного заявления (подписал начальник учреждения ВД-30/15 майор внутренней службы Бебриш);

- переведен с ДД.ММ.ГГГГ трактористом по вывозке леса, там же, со сдельной оплатой труда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с на основании поданного заявления (подписал начальник учреждения ВД-30/15 майор внутренней службы ФИО11);

- переведен с ДД.ММ.ГГГГ трактористом в центральный гараж со сдельной оплатой труда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с на основании поданного заявления (подписал начальник учреждения ВД-30/15 майор внутренней службы ФИО11);

- отпуск без сохранения заработной платы с 06.02. по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с информация указана только в архивной справке/архивной выписке не указана;

- переведен с ДД.ММ.ГГГГ трактористом по вывозу леса со сдельной оплатой труда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с (начальник учреждения ВД-30/15 майор внутренней службы ФИО12), информация указана только в архивной выписке/в архивной справке не указана;

-уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 п.4 КЗОТ РФ (прогулы без уважительной причины), приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с (подписал начальник учреждения УН-1612/15 (Л) УИНН (Л) УИН <адрес> подполковник внутренней службы ФИО13)

Основание выдачи - книги приказов по личному составу учреждения ВД-30/15, являющимся самостоятельным структурным подразделением, входившим в состав Кузбасского ФИО5 МВД РСФСР, архивный №, 616, 620, 622, 624, карточки формы Т-2.

В материалах гражданского дела представлена историческая архивная справка о переименованиях учреждения ВД -30/15 Кузбасского ФИО5 МВД РСФСР, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (оригинал, л.д. 150), выданная ФИО6 по <адрес>-Кузбассу, содержащая сведения о переименованиях/реорганизациях учреждения исполнения наказания, в которых ФИО1 работал в спорные периоды.

По ходатайству стороны истца определением Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Характер работы и условия труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бульдозеристом лесозаготовительного участка учреждения ВД-30/15 Кузбасского ФИО5 МВД РСФСР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим пихтовареннной установки лесозаготовительной участка учреждения ВД-30/15 Кузбасского ФИО5 МВД РСФСР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом по вывозке леса лесозаготовительного участка ВД-30/15 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), соответствуют характеру и условиям труда работ, предусмотренных пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Характер работы и условия труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Шория Лес» трактористом не соответствует характеру и условиям труда работ, предусмотренных пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня). Определить занятость ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на условиях полного/неполного рабочего дня в период работы трактористом в АОЗТ «Шория Лес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с отсутствием в материалах дела соответствующих документов.

Таким образом, в материалы гражданского дела представлены документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в учреждении исполнения наказания, на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня).

Отсутствие сведений о заработной плате истца ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом поступивших ответов на запросы суда о трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бульдозеристом лесозаготовительного участка учреждения ВД-30/15 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим пихтовареннной установки лесозаготовительной участка учреждения ВД-30/15 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР, а также сведениями о невозможности предоставить сведения о заработной плате ФИО1 за указанный период (т.1 л.д.167), не должно вызывать для ФИО1 неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

Кроме того, из материалов электронного выплатного дела в отношении ФИО1 следует, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, учтены в страховой стаж в соответствии со ст.8 ФЗ №400 (т.1 л.д.108). Также из отзыва представителя ОСФР по Кемеровской области – Кузбассау следует, что периоды работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены в страховой страх истца ФИО1 ( т.1 л.д.141-142).

Доводы представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о том, что указанные выше периоды работы истца не дают право на досрочное назначение пенсии согласно п.17 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с неуплатой страховых взносов, также в связи с тем, что указанные период работы истца переданы без кода особых условий труда, суд отмечает следующие.

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 243-ФЗ "О внесениии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" с 1 января 2013 года в Федеральной закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" введена статья 33.2, которая предусматривает уплату страхователями (работодателями) дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части трудовой (с 1 января 2015 г. страховой) пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 г. - в пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г., было определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондо обязательного медицинского страхования".

Таким образом, до 1 января 2013 года начисление и уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не была предусмотрена и не являлась обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № и решение ОСФР по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, являются незаконными и данные периоды подлежат включению в страховой страж для установления страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж ФИО1 согласно п.17 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет более <данные изъяты> лет.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>. (т.1 л.д.192).

Страховой стаж истца составляет более <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ на момент первоначального обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии возраст истца составлял <данные изъяты> лет.

Таким образом, учитывая изложенное, у ответчика возникла обязанность по назначению досрочной страховой пенсии, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исправительной колоний №4 ГУФСИН по Кемеровской области не может быть засчитан в страховой стаж истца, поскольку ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Рассматривая доводы истца о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Шория Лес», то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части, поскольку документы, подтверждающие занятость ФИО1 в условиях, работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы в течение полного рабочего дня в спорный период не представлено.

Кроме того, согласно решениям об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с даты издания приказа) в АОЗТ «Шория Лес», поскольку дата издания приказа о принятии ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют дате принятия на работу ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в материалы гражданского дела не представлены документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в учреждении исполнения наказания, на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня за указанный период, а также занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянного действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Каких – либо ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, в части необходимости подтверждения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Шория Лес» стороной истца, так и стороной ответчика в судебном заседании не заявлялось.

С учетом изложенного, правовых оснований для включения части периода работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, а так и включению в специальных стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Что касается доводов о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК -401 треста « Казкомохспестрой», то суд полагает, что данный период не подлежит включению как в страховой стаж, так и в специальных стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием правовых оснований, поскольку отсутствует подпись и печать об увольнении, согласно ответу на запрос документы на хранение в Государственных архив г. Алматы не поступали (т.1 л.д.111).

При этом каких – либо ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, в части необходимости подтверждения периода работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стороной истца, как и стороной ответчика в судебном заседании не заявлялось.

Также исходя из того, что требования ФИО1 удовлетворены, то с учетом положений ст. 98 ГПК РФ при взыскании судебных расходов с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу подлежат взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, о назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № и решение ОСФР по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в специальный стаж для установления страховой пенсии по старости на основании п.17 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бульдозеристом лесозаготовительного участка учреждения ВД-30/15 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим пихтоваренной установки лесозаготовительной участка учреждения ВД-30/15 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом по вывозке леса лесозаготовительного участка ВД-30/15 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом по вывозке леса лесозаготовительного участка ВД-30/15 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР. В удовлетворении требований ФИО1 о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о включении периодов работы в специальный стаж, дающим право на пенсию по возрасту (по старости) в порядке п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2025.

Председательствующий А.И. Ширенина