Решение по делу № 2-5386/2022 от 06.12.2022 - о возложении обязанности.

Дело № 2-5386/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Зеленцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 06 декабря 2022 года дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Специальная школа №», Администрации <адрес>, Комитету образования и науки администрации <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Специальная школа №», Администрации <адрес>, Комитету образования и науки администрации <адрес> о возложении обязанности.

Просит суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение « Средняя школа №»:

- оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом в соответствии с нормами законодательства;

- обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная школа №» в срок до 20.12.2023г. осуществить замену в здании по адресу: <адрес>, технических средств системы пожарной сигнализации;

- обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная школа №» в срок до 20.12.2023г. выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности объектов (территорий) - оборудовать здание по адресу: <адрес>, системой охранной сигнализации.

Установить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №», что указанные действия должны быть совершены в течение 6 месяцев со дня исполнения обязанности администрацией <адрес> финансирования данных действий.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность по финансированию исполнения Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Специальная школа №» исполнения мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: <адрес>:

- пандусом в соответствии с нормами законодательства;

- осуществить замену технических средств системы пожарной сигнализации;

- оборудовать здание системой охранной сигнализации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей, в образовательной организации – МКОУ «Средняя общеобразовательная школа Специальная школа №». Установлено, что МКОУ «Средняя общеобразовательная школа Специальная школа №», расположенным по адресу: <адрес>, не приняты меры для беспрепятственного доступа в образовательное учреждение маломобильных групп населения, а также не устранены нарушения требований пожарной безопасности. МКОУ «Средняя общеобразовательная школа Специальная школа №» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования <адрес>, в здании, расположенном по адресу: <адрес>. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, за школой на праве оперативного управления закреплено здания по адресу: <адрес>.

В ходе проверки соблюдения прав несовершеннолетних на доступность образования в МКОУ «Специальная школа №» выявлены нарушения законодательства при обеспечении условий для обучения детей – инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В МКОУ «Специальная школа №» обучаются 4 ребенка – инвалида – колясочника. Вопреки требованиям действующего законодательства здание МКОУ «Специальная школа №» не соответствует требованиям к обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов, отсутствует отдельный вход, доступный для маломобильных групп населения с поверхности земли, отсутствует на входе в здание пандус или иное подъемное устройство, что является ущемлением прав инвалидов, в том числе детей – инвалидов на беспрепятственное пользование объектом образовательного учреждения.

Согласно акта обследования и категорирования объекта в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ комиссией рекомендовано провести мероприятия по замене на объекте технических средств пожарной сигнализации по истечении срока службы, а также оснастить объект охранной сигнализацией. Однако до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности и нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) не устранены, что является нарушением требований законодательства, нарушением прав несовершеннолетних обучающихся и работников на безопасные условия обучения при проведении учебного процесса.

В соответствии с информацией от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставленными Отделом надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> - Кузбассу, в здании МКОУ «Специальная школа №» по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не проведена замена технических средств системы пожарной сигнализации по истечении срока службы.

По результатам проверки также выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в здании МКОУ «Специальная школа №», расположенного по адресу: <адрес>. В нарушение указанных норм закона МКОУ «Специальная школа №» на момент проведения проверки не исполнены мероприятия по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно в здании образовательной организации, находящейся по адресу: <адрес>, не выполнены мероприятия по оборудованию системой охранной сигнализации. В соответствии с Уставом МКОУ «Специальная школа №» собственником имущества школы является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляются Комитетом образования и науки администрации <адрес>.

В МКОУ «Специальная школа №» на момент проведения проверки не исполнены мероприятия по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно в здании образовательной организации, находящейся по адресу: <адрес>, не выполнены мероприятия по оборудованию системой охранной сигнализации.

Исполнение требований федерального законодательства по проведению работ по оборудованию отдельного входа, доступного для маломобильных групп населения, с поверхности земли или обустройство на входе в здание МКОУ «Специальная школа №» пандуса или иного подъемного устройства, соответствующего требованиям Свода правил СНиП 35-01-2001, по соблюдению требований пожарной безопасности, согласно установленным Правилам противопожарного режима, в Российской Федерации, требований к антитеррористической защищенности объекта - здания образовательной организации является обязанностью не только образовательной организации, но и органов местного самоуправление

Из вышеизложенного следует, что администрация <адрес> обязана принимать меры к улучшению финансового состояния учебного. заведения, направляя денежные средства на устранение выявленных дефектов технического состояния здания с целью обеспечения охраны жизни и здоровья обучающихся, в том числе детей-инвалидов и иных лиц, находящихся в помещениях учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новокузнецка - Бойко О.А., действующая на основании удостоверения, на требованиях настаивала.

Ответчик МКОУ «Специальная школа №» в лице директора ФИО1, возражений против исковых требований не высказал.

Представитель ответчиков администрации <адрес>, Комитета образования и науки администрации <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенностей, в суде против требований прокурора возражала.

Третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктами 1-3, 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение данного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 указанных выше Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в частности, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории). Подпунктом «г» пункта 18 данных Требований установлено, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается в том числе посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляется оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей, в образовательной организации – МКОУ «Специальная школа №».

МКОУ «Специальная школа №», осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, за образовательной организацией закреплено здание в <адрес>.

Как установлено проверкой, в ДД.ММ.ГГГГ г. МКОУ «Специальная школа №» разработан и утвержден паспорт безопасности объекта (территории), зданию по <адрес> установлена III категория опасности объекта.

В ходе проверки соблюдения прав несовершеннолетних на доступность образования в МКОУ «Специальная школа №» выявлены нарушения законодательства при обеспечении условий для обучения детей – инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В МКОУ «Специальная школа №» обучаются 4 ребенка – инвалида – колясочника.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия, для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5 части 1 статьи 15 Федерального закона №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя, в том числе обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с подпунктами «а» пункта 3 «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.

В соответствии с пунктами 3.13, 3.15, 3.17, 5.1.14, 5.1.17 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - Свод правил СНиП 35-01-2001), утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 904/пр, инвалиды, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении отнесены к маломобильным группам населения. Пандус - это сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности. Пандус инвентарный — это устройство временного или эпизодического использования (сборно-разборный, откидной, выдвижной, приставной, перекатный), используемый для преодоления дверных порогов, кабелей, перепадов высот. У внешних лестниц для подъема маломобильным группам населения следует предусматривать: пандусы, поверхность которых должна быть нескользкой.

В ходе проверки установлено, что вопреки вышеприведенным положениям действующего законодательства, здание МКОУ «Специальная школа №» не соответствует требованиям к обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов, отсутствует отдельный вход, доступный для маломобильных групп населения с поверхности земли, отсутствует на входе в здание пандус или иное подъемное устройство, что является ущемлением прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов на беспрепятственное пользование объектом образовательного учреждения.

<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. было внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКОУ «Специальная школа №» об устранении требований законодательства о социальной защите детей – инвалидов в деятельности образовательной организации МКОУ «Специальная школа №». Руководителем МКОУ «Специальная школа №» было направлено ходатайство в Комитет образования и науки администрации <адрес> о выделении дополнительных лимитов на приобретение и установку оборудования на выполнение пандусов внутри помещения школы и при входе в здание для обеспечения свободного доступа в здание школы детей, имеющих ограниченные возможности здоровья.

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № лимиты бюджетных ассигнований на оборудование здания МКОУ «Специальная школа №» пандусом не доведены.

Данные расходы включены в проект бюджета на 2023 г. и на плановый период 2024 г. и 2025 г.

Данные обстоятельства также были подтверждены сторонами в судебных заседания в процессе рассмотрения дела, были даны пояснения, что здание школы до настоящего времени не оборудовано пандусами в соответствии с нормами законодательства.

Таким образом, судом достоверно установлено, что здание МКОУ «Специальная школа №» не соответствует требованиям к обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов, отсутствует отдельный вход, доступный для маломобильных групп населения с поверхности земли, отсутствует на входе в здание пандус или иное подъемное устройство, что является ущемлением прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов на беспрепятственное пользование объектом образовательного учреждения.

Кроме того, для выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объекта – оборудования здания МКОУ «Специальная школа №», а также с целью исполнения Представления прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем МКОУ «Специальная школа №» было направлено ходатайство в Комитет образования и науки администрации <адрес> о выделении дополнительных лимитов на оснащение здания школы охранной сигнализацией помещения для хранения документов, на установление дополнительных камер наружного и внутреннего видеонаблюдения, оборудования помещения для поста охраны на первом этаже здания с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделениях войск национальной гвардии РФ.

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № лимиты бюджетных ассигнований на оборудование здания МКОУ «Специальная школа №» на мероприятия не доведены.

Данные расходы включены в проект бюджета на 2023 г. и на плановый период 2024 г. и 2025 г.

В процессе рассмотрения дела стороны подтвердили, что здание школы до настоящего времени не оборудовано системой охранной сигнализации.

Следовательно МКОУ «Специальная школа №» не исполнены до настоящего времени мероприятия антитеррористической защищенности объектов (территорий), поскольку в здании школы, расположенной в <адрес> не выполнены мероприятия по оборудованию системы охранной сигнализации.

Таким образом, существующая охрана не позволяет обеспечить требуемый уровень физической защиты образовательного учреждения, который необходим для пресечения преступлений террористической направленности, обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, работников и посетителей учреждения.

Также в соответствии с информацией от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставленными Отделом надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> - Кузбассу, в здании МКОУ «Специальная школа №» по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не проведена замена технических средств системы пожарной сигнализации по истечении срока службы.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Установлено, что в здании школы установлены технические средства обеспечения пожарной безопасности - автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей - АУПС и СОУЭ).

В целях обеспечения выполнения положений статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 июля 2020 года № 1190 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Перечень (пункты 245, 246 дополнительно включены приказом Росстандарта от 19 апреля 2022 года № 1007) содержит нормативные документы по пожарной безопасности ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Разделом 6.6. ГОСТ Р 59638-2021 определен порядок замены технических средств СПС по истечении срока. Разделом 6.7. ГОСТ Р 59639-2021 определен порядок замены технических средств СОУЭ по истечении срока.

Согласно акту обследования и категорирования объекта в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ комиссией было рекомендовано провести мероприятия по замене на объекте технических средств пожарной сигнализации по истечении срока службы, а также оснастить объект охранной сигнализацией.

Однако до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности и нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) не устранены, что является нарушением требований законодательства, нарушением прав несовершеннолетних обучающихся и работников на безопасные условия обучения при проведении учебного процесса.

До настоящего времени ответчиками замена и обеспечение на объекте исправного состояния АУПС и СОУЭ, не организованы, что не соответствует требованиям части 3 статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона №123-ФЗ, пунктам 6.6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», пунктам 6.7.1, 6.7.3, 6.7.4 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

С целью выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объекта – оборудования здания МКОУ «Специальная школа №» руководителем МКОУ «Специальная школа №» было направлено ходатайство в Комитет образования и науки администрации <адрес> о выделении дополнительных лимитов для составления проектной документации по замене автоматической пожарной сигнализации (АПС).

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № лимиты бюджетных ассигнований на оборудование здания МКОУ «Специальная школа №» на осуществление замены в здании школы технических средств пожарной сигнализации не доведены.

Данные расходы включены в проект бюджета на 2023 г. и на плановый период 2023 г.

Следовательно МКОУ «Специальная школа №» не исполнены до настоящего времени мероприятия по замене в здании школы, расположенной в <адрес> технических средств системы пожарной сигнализации.

Администрация <адрес>, являющаяся учредителем МКОУ «Специальная школа №» и осуществляющая бюджетные полномочия по осуществлению финансового обеспечения, при формировании расходов муниципального бюджета на образование обязана обеспечить финансирование работ по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с Уставом МКОУ «Специальная школа №» учредителем и собственником имущества Школы является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляются Комитетом образования и науки администрации <адрес>.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.7, 1.8 Положения о Комитете образования и науки администрации <адрес>, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет образования и науки администрации <адрес> является отраслевым органом администрации <адрес>, входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об образовании в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами <адрес>, нормативно-правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и <адрес>, Уставом Новокузнецкого городского округа, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением. Деятельность комитета координирует заместитель главы <адрес> по социальным вопросам.

Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет бюджета Новокузнецкого городского округа в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. Комитету подведомственны муниципальные образовательные организации. Комитет является главным распорядителем средств бюджета Новокузнецкого городского округа, а также администратором доходов бюджета Новокузнецкого городского округа, закрепляемых в решении о бюджете Новокузнецкого городского округа.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учитывая данные положения, обязанность по финансированию проведения в МКОУ «Специальная школа №» мероприятий по оборудованию здания помещением для охраны, охранной сигнализации, по замене в здании, расположенном по <адрес> технических средств обеспечения пожарной безопасности, по оборудованию здания школы пандусом в соответствии с нормами законодательства, должна быть возложена на администрацию <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая обоснованные пояснения ответчика о видах необходимых мероприятий для исполнения указанной обязанности, суд считает разумным установить ответчикам сроки для совершения: для администрации <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, для МКОУ «Специальная школа №» - до 01.09.2023г. для установления пандуса и до ДД.ММ.ГГГГ для замены системы пожарной сигнализации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная школа №» в срок до 01.09.2023г. оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом в соответствии с нормами законодательства.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная школа №» в срок до 20.12.2023г. осуществить замену в здании по адресу: <адрес>, технических средств системы пожарной сигнализации.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная школа №» в срок до 20.12.2023г. выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности объектов (территорий) - оборудовать здание по адресу: <адрес>, системой охранной сигнализации.

Возложить на Администрацию <адрес> обязанность по финансированию в срок до 01.06.2023г. исполнения Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Специальная школа №» мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: <адрес>, пандусом в соответствии с нормами законодательства.

Возложить на Администрацию <адрес> обязанность по финансированию в срок до 01.06.2023г. исполнения Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Специальная школа №» мероприятий по замене в здании по адресу: <адрес>, технических средств системы пожарной сигнализации.

Возложить на Администрацию <адрес> обязанность по финансированию в срок до 01.06.2023г. исполнения Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Специальная школа №» мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: <адрес>, системой охранной сигнализации.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Специальная школа №» в местный бюджет госпошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований Прокурора <адрес> к Комитету образования и науки администрации <адрес> о возложении обязанности по финансированию вышеуказанных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 13.12.2022г.

Судья Ижболдина Т.П.