Решение по делу № 2-731/2023 от 08.06.2023 - о включении периода в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и понуждении назначить пенсию.

Дело № 2-731/2023

УИД 56RS0033-01-2023-000682-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 08 июня 2023 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Аягановой А.С., а также при ведении протокола

помощником судьи Марычевой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периода в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее Фонд) в котором, с учетом измененных требований, просит обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.01.2013 № 400-ФЗ, период с 10.05.1989 по 10.08.1989 (00 лет 03 месяца 01 день) и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование измененного иска указал, что 18.11.2022 он обратился в Фонд с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением начальника отдела Фонда Ф.Е.А. от 22.11.2022 в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В настоящее время он достиг 58 лет. При необходимом специальном стаже 6 лет 03 месяца 00 дней, его льготный стаж по подсчетам Фонда составляет 06 лет 01 месяц 14 дней. Спорный период, по его мнению, необоснованно исключен ответчиком из льготного стажа. В период времени с 29.04.1986 по 07.08.1990 он был занят на работах предусмотренных Списком № 2. С 10.10.1983 по 01.02.1986 проходил службу в Советской армии по призыву, которая включена ответчиком в льготный стаж. С 10.05.1989 по 10.08.1989 был направлен военкоматом на учебные сборы при Оренбургском <данные изъяты>. Полагает, что исключение данного периода незаконно. Просит исковые требования удовлетворить и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в измененном иске. Пояснил, что претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения 58 лет, с учетом условий закона о понижении возраста по Списку № 2.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в спорном решении Фонда, поскольку законом не предусмотрено включение спорного периода в специальный стаж. Не оспаривала, что по достижении 58 лет и при наличии специального стажа 06 лет 03 месяца 00 дней, у истца имеется право на досрочное пенсионное обеспечение. Представила решение начальника отдела Фонда Ф.Е.А. от 01.06.2023, в котором рассчитан специальный стаж истца, в том числе по Списку № 2 по состоянию на дату вынесения решения.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дел, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, претендует на льготную пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом положений закона об уменьшении возраста, то есть по достижении 58 лет.

Решением начальника отдела Фонда Ф.Е.А. от 22.11.2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как Фонд не установил наличия у него достаточного специального стажа. С учетом достижения возраста 57 лет, стаж истца составил 06 лет 01 месяц 14 дней, при необходимом - 07 лет 06 месяцев 00 дней.

Решением начальника отдела Фонда Ф.Е.А. от 01.06.2023, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как Фонд не установил наличие у него достаточного специального стажа. С учетом достижения возраста 58 лет, стаж истца составил 06 лет 01 месяц 14 дней, при необходимом - 06 лет 03 месяца 00 дней.

Общий страховой стажа у истца составлял на дату обоих обращений более 25 лет.

Спорный период с 10.05.1989 по 10.08.1989 – командировка на учебные сборы при Оренбургском <данные изъяты> не был включен ответчиком в специальный стаж истца как первым, так и вторым решением Фонда.

Ответчиком не оспаривается и вышеприведенными решениями подтверждается, что в период с 29.04.1986 по 07.08.1990 ФИО1 был занят на работах предусмотренных Списком № 2. Период с 10.05.1989 по 10.08.1989 является периодом исключения из льготного страхового стажа по Списку № 2.

Согласно справке уточняющий льготный характер труда ФИО1 от 11.09.2017 №, выданной ПАО «<данные изъяты>», в период с 10.05.1989 по 10.08.1989 истец находился в командировке. Сведениями о прохождении военных сборов работодатель не располагает.

Согласно справке Военного комиссариата г. Орска Оренбургской области от 14.10.2019 ФИО1 в 1989 году проходил учебные сборы при Оренбургском <данные изъяты>.

Согласно пп. а п. 25 Постановления Правительства РФ «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения военной обязанности» № 333 от 29.05.2006, финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения;расходов по проезду граждан от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно; расходов по найму (поднайму) жилья; командировочных (суточных).

С учетом представленных документов, и вышеприведенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что спорный период был оформлен работодателем как командировка, что действующим законодательством не запрещается.

Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Период нахождения истца в командировках является периодом работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Суд приходит к выводу, что заявленный истцом период нахождения в командировке подлежит включению в льготный стаж по Списку № 2.

Таким образом, на дату достижения ФИО1 68 лет – 21.05.2023, с учетом включенного судом периода 00 лет 03 месяца 01 день, специальный стаж истца по Списку № 2 составит 06 лет 04 месяца 15 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом положений закона о понижении возраста.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН №) о включении периода в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и понуждении назначить пенсию – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период с 10.05.1989 по 10.08.1989 (00 лет 03 месяца 01 день) - командировка для участия в военных сборах.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 21.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023

Судья А.А. Шидловский