Дело № 2а-15/2025

УИД 28RS0011-01-2025-000015-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрябиной Н.А.,

при секретаре Новосельской И.А.,

с участием помощника прокурора Мазановского района Амурской области Богдановой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Мазановский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

МО МВД России «Мазановский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении последнего дополнительных ограничений административного надзора, в обоснование которого указал, что ФИО1, находясь под административным надзором, за период 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом уточнения требований просит установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий (парков, площадей, скверов), и запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, ресторанах, клубах, барах, столовых).

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель МО МВД России «Мазановский», ФИО1 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Мазановского района Амурской области Богданову Э.Н., полагавшую требования административного иска подлежащими удовлетворению и ходатайствующую о вынесении в отношении МО МВД России «Мазановский» частного постановления, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 названного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Мазановского районного суда Амурской области от 15 мая 2018 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю от 14 июля 2021 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 14 июля 2021 года.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 11 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы района проживания без разрешения органа внутренних дел, обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24 сентября 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Мазановский» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. Одновременно ФИО1 под роспись был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, в том числе о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, административные ограничения в отношении него могут быть дополнены судом.

Решением Мазановского районного суда Амурской области от 18 августа 2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Мазановского районного суда Амурской области от 25 декабря 2023 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, установление дополнительных ограничений, ФИО1 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 1 февраля 2024 года № 5-41/2024, от 12 августа 2024 года № 5-537/2024, 5-538/2024, 5-539/2024, 5-540/2024, от 27 мая 2024 года № 5-255/2024, 5-256/2024, 5-257/2024, от 13 января 2025 года № 5-33/2025, 5-34/2025, 5-35/2025, 5-36/2025 ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушении, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административным наказаниям в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов. Постановления вступили в законную силу.

Кроме того, постановлениями мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 7 ноября 2024 года № 5-715/2024, № 5-714/2024, № 5-712/2024, № 5-713/2024 ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста сроком на 15 суток. Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства УУП МО МВД России «Мазановский» ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, источником дохода являются временные заработки у местного населения на договорной основе, участия в жизни села не принимает, жалоб от соседей и жителей села в его адрес не поступали. Ранее судим, в 2024 году привлекался к административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании выявлены условия, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, для дополнения ФИО1 ранее установленных ограничений административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, который, находясь под административным надзором, в течение 2024 года совершил 16 административных правонарушений против порядка управления, сопряженных с нарушением ограничений, установленных в рамках административного надзора, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений и не обеспечении достижения целей административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и необходимости дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде: запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий (парков, площадей, скверов) и запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, ресторанах, клубах, барах, столовых).

Указанная мера, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО1 преступлений и правонарушений, позволит оказать на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Мазановский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, -- рождения, уроженцу -- (паспорт --), находящемуся под административным надзором на основании решения Хасанского районного суда Приморского края от 11 марта 2021 года, дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий (парков, площадей, скверов) и запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, ресторанах, клубах, барах, столовых).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Скрябина

Решение в окончательной форме принято 4 февраля 2025 года