В окончательной форме изготовлено 21.06.2023 года

УИД: № Дело № 2-622/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 14 июня 2023 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в общий страховой стаж периоды работы в крестьянском хозяйстве «ФИО5», произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в общий страховой стаж периоды работы в крестьянском хозяйстве «ФИО5», произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, в обосновании иска указал, что Козлов ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности с 06.02.2003. С 20.06.2008 истец является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии в страховой стаж не был включен период работы истца с 10.10.1994 по 04.09.1995 в КХ «ФИО5» в должности тракториста, о чем ему стало известно в 2022 году при ознакомлении с выплатным пенсионным делом. Вместе с тем при первичном назначении трудовой пенсии по инвалидности в 2003 году период работы с 10.10.1994 по 04.09.1995 в КХ «ФИО5» в должности тракториста был засчитан в общий трудовой стаж, а в 2008 году при назначении трудового пенсии по старости ответчик исключил данный период из общего трудового стажа, не известив об этом истца. Полагает, что записи в трудовой книжке подтверждают факт работы в спорный период, запись об увольнении по собственному желанию подтверждают трудовой характер отношений между истцом и КХ «ФИО5». Справкой Пенсионного Фонда от 21.05.2008 подтверждается, что КХ «ФИО5» было зарегистрировано и состояло на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове под регистрационным номером 075-010-000315, и за спорный период производило уплату страховых взносов за наемных работников в ПФР. Обязанность подтвердить запись в трудовой книжке местным Советом народных депутатов лежит на работодателе, невыполнение этой обязанности не может повлечь для работника отрицательные последствия. Просит обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в общий страховой стаж истца периоды работы в должности тракториста в КХ «ФИО5» с 10.10.1994 по 04.09.1995, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, то есть, с 20 июля 2008 года.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, истец подтвердил, что в спорный период он работал в крестьянском хозяйстве «ФИО5», выполнял работу тракториста, получал за это ежемесячно заработную плату, имущества в фермерском хозяйстве не имел, в члены хозяйства не принимался. Уволился по собственному желанию. Почему работодатель не произвел заверение записи в трудовой книжке о его работе в КХ «ФИО5», пояснить не может, считает, что это обязанность работодателя. При назначении пенсии по инвалидности в 2003 году период работы в КХ «ФИО5» был зачтен пенсионным органом в общий трудовой стаж.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без своего участия, в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что в страховой и общий трудовой стаж истца не включен период с 10.10.1994 по 04.09.1995 в должности тракториста в крестьянском хозяйстве «ФИО5», поскольку внесенные в трудовую книжку истца записи о периоде работы в крестьянском хозяйстве «ФИО5» не имеют юридической силы, так как не подтверждены в соответствии со статьей 22 Закона от 22.11.1990 № 348-1 местным Советом народных депутатов. Трудовая книжка, с записью о спорном периоде работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договору об использовании труда наемного работника, удостоверенной органом местного самоуправления, истцом в суд не представлена. Кроме того, согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ от 21.05.2008 № 05-86 КХ «ФИО5» производило уплату страховых взносов за наемных работников за период с 10.10.1994 по 31.07.1995. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав истца, его представителя, изучив исковое заявление, доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 20.06.2008.

Из уведомления о предоставлении информации Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 10.01.2023, данных о страховом стаже, зачтенном в страховой стаж при назначении пенсии (л.д. 16, 18-19) следует, что в страховой стаж истца при назначении пенсии не включен период его работы трактористом в крестьянском хозяйстве «ФИО5» с 10.10.1994 по 04.09.1995 ввиду отсутствия заверенной записи в трудовой книжке органом местного самоуправления. Также из ответа на обращение от 01.08.2019 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) следует, что основанием для невключения в стаж спорных периодов работы явилась неуплата страхователем (работодателем) страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ (далее Правила).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16.06.1998. Соответственно, спорный период имел место до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Из справки ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области от 21.05.2008 № 05-86 в пенсионном деле на ФИО1 и копии справки на л.д. 17 следует, что КХ «ФИО5» было зарегистрировано и состояло на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове Свердловской области по регистрационным номером 075-010-000315, за период с 10.10.1994 по 31.07.1995 производило уплату страховых взносов за наемных работников в Пенсионный орган.

Согласно п. п. 10, 16 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (действовал до 01.01.2002, т.е. в течение спорного периода работы истца) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Согласно ст. 8 названного Закона финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ).

С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.

Деятельность крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) в спорный период работы истца регулировалась Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее Закон N 348-1), утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Закона N 348-1 крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР, условия которого могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

При этом п. 6 ст. 25 Закона N 348-1 предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, подлежало зачету в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Закон N 348-1 не содержит положений, которые бы предусматривали обязанность граждан, являющихся работниками крестьянского фермерского хозяйства по найму, самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона N 348-1 порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Из неопровергнутых ответчиком объяснений истца следует, что в спорный период он работал в крестьянском хозяйстве «ФИО5», выполняя работу тракториста и получал за это ежемесячно заработную плату. При этом каким-либо имуществом в фермерском хозяйстве не участвовал и в члены хозяйства не принимался.

Записями в трудовой книжке истца, достоверность которых ответчиком не оспорена и ничем не опровергнута, подтверждается факт его работы с 10.10.1994 по 04.09.1994 на условиях найма в качестве тракториста в крестьянском хозяйстве «ФИО5».

При этом запись об увольнении истца с указанной должности по собственному желанию подтверждает трудовой характер отношений между истцом и крестьянским хозяйством «ФИО5», так как увольнение членов КФХ законодательством не предусматривалось. Члены КФХ выходили из его состава с выплатой соответствующей денежной компенсации, а не увольнялись.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.06.2014 N 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов и наемных работников крестьянского хозяйства «ФИО5», в том числе, и за истца ФИО1, в спорный период являлся глава крестьянского хозяйства ФИО5, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности в период с 10.10.1994 по 04.09.1995.

Статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01.02.2002) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

Таким образом, гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.

Аналогичная правовая позиция выражена и Конституционным Судом РФ в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, которым п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признан не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому невыполнение работодателем как субъектом отношения по обязательному социальному страхованию обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Поэтому право работника, работающего на условиях найма в крестьянском фермерском хозяйстве, на включение периодов указанной трудовой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что факт работы истца в крестьянском хозяйстве «ФИО5» в спорный период работы подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, по сведениям пенсионного органа КХ «ФИО5» производило уплату страховых взносов за наемных работников за период с 10.10.1994 по 31.07.1995, суд приходит к выводу о том, что неуплата главой крестьянского хозяйства страховых взносов за истца в период с 01.08.1995 по 04.09.1995 не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение.

Не может служить основанием для этого и довод ответчика о том, что запись в трудовой книжке истца о работе в крестьянском хозяйстве «ФИО5», в силу ч. 5 ст. 22 Закона N 348-1 подлежала подтверждению местным Советом народных депутатов, а истец не представил такого подтверждения, поскольку указанная обязанность лежала на работодателе, ненадлежащее ведение трудовой книжки само по себе не может повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность внесения в нее соответствующих записей.

Кроме того, как следует из пенсионного дела и данных о стаже при первичном назначении трудовой пенсии по инвалидности в 2003 году период работы с 10.10.1994 по 04.09.1995 (10 мес. 25 дней) в КХ «ФИО5» в должности тракториста был засчитан пенсионным органом в общий трудовой стаж (л.д. 12).

При таком положении, оснований для отказа в удовлетворении требования ФИО1 о возложении на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить в страховой стаж период работы истца с 10.10.1994 по 04.09.1995 в должности тракториста в крестьянском хозяйстве «ФИО5» не имеется, отказ Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить спорный период в страховой стаж истца при назначении пенсии по мотиву неуплаты страхователем (главой крестьянского хозяйства «ФИО5») страховых взносов и ввиду отсутствия заверенной записи в трудовой книжке органом местного самоуправления являлся неправомерным, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении иска о включении в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы в должности тракториста в крестьянском хозяйстве «ФИО5» с 10.10.1994 по 04.09.1995.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, установленной названной нормой. При этом для определения расчетного размера трудовой пенсии используется стажевый коэффициент, величина которого для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Таким образом, включение спорного периода в страховой стаж истца может повлиять на размер назначенной истцу пенсии, поскольку повлечет увеличение продолжительности страхового стажа, исчисленного пенсионным органом при назначении истцу пенсии.

С учетом положений ч. 2 ст. 26 Закона N 400-ФЗ о том, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, возлагает на Управление обязанность произвести перерасчет назначенной истцу пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы истца с 10.10.1994 по 04.09.1995 с даты ее назначения, то есть, с 20.06.2008.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 ФИО11 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в общий страховой стаж периоды работы в крестьянском хозяйстве «ФИО5», произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в общий страховой стаж ФИО3 ФИО12 периоды работы в должности тракториста в крестьянском хозяйстве «ФИО5» с 10.10.1994 по 04.09.1995, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, то есть, с 20 июня 2008 года.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Председательствующий Л.А. Афанасьева