Дело №а-2774/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года <адрес>
Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.М. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействия (действия) судебного пристава-исполнителя,
установил :
<дата> в суд поступил административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ЭГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 А.В., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия (действия) судебного пристава-исполнителя.
Исковые требования мотивированны тем, что <дата> мировым судьей Электростальского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-2042/2022 о взыскании с административного истца ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налога в размере <сумма>. за 2020 <сумма>, пеня в размере <сумма>. с <дата> по <дата>.
В связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района <дата> вынесено определение об отмене судебного приказа №, что отражено в карточке дела № в системы "ГАС-Правосудие". Согласно материалам дела № мировым судьей определение об отмене судебного приказа <дата> направлено в Электростальский ГОССП УФССП России по <адрес> и <дата> в адрес взыскателя.
Однако, согласно сведениям с сайта УФССП Росси по <адрес> <дата>, т.е. уже после отмены судебного приказа судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель: МИФНС № по <адрес>. Основание судебный приказ №.
Несмотря на наличие оснований для прекращения исполнительного производства в соответствии со ст. 43 Федерального закона РФ от <дата> №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Электростальского ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 А.В. исполнительное производство не прекращено, меры принудительного взыскания не отменены.
Бездействие (действия) судебного пристава – исполнителя Электростальского ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 А.В. нарушают законные права ФИО2.
Административный истец ФИО2, ссылаясь на ст. ст. 43, 44 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 106,111 218 - 220, 360 КАС РФ, просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО8 выразившееся в непрекращении исполнительного производства №-ИП на основании статьи 43 Федерального закона РФ от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; обязать судебного пристава – исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 А.В. прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО2 на основании ст. 43 Федерального закона РФ от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; обязать судебного пристава – исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 А.В., в производстве которой находится исполнительное производство №-ИП, отменить все назначенные меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП.
Административный истец ФИО2, его представитель ФИО6, извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Административный истец ФИО2 представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил административный иск удовлетворить, указал, что <дата> Электростальским городским судом <адрес> рассмотрено дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к нему, ФИО2, которым в иске отказано, поскольку задолженность перед налоговым органом отсутствует. <дата> решение суда вступило в законную силу.
Ответчики: судебный пристав-исполнитель Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 А.В., представитель УФССП России по <адрес>, а также представитель заинтересованного лица МИФНС № <адрес>, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.
Статьями 218 и 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, <дата> мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-2042/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС № по <адрес> налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налога в размере <сумма> с <дата> по <дата>.
В связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района <дата> вынесено определение об отмене судебного приказа № что отражено в карточке дела № в системе "ГАС-Правосудие" ("АМИРС").
Мировым судьей определение об отмене судебного приказа по делу № <дата> направлено в Электростальский ГОССП УФССП России по <адрес> и <дата> в адрес взыскателя.
Согласно сведениям с сайта УФССП России по <адрес> <дата> (после отмены судебного приказа) судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, должник – ФИО2 Основание судебный приказ №.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от <дата> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
На основании под 4. п.2 ст. 43 Федерального закона РФ от <дата> №229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом – исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.
Из ст. 44 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные меры принудительного исполнения. Копии постановления судебного пристава - исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства. Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что судебный приказ по делу № на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, отменен мировым судьей <дата>, данное исполнительное производство подлежит прекращению.
Суд учитывает, что в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
После отмены судебного приказа по делу № налоговым органом реализовано право на обращение в суд, административный иск рассмотрен, спор разрешен, в удовлетворении исковых требований МИФНС № <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности в бюджет отказано, решение суда вступило в законную силу.
Исходя из содержания части 2 статьи 227 КАС РФ, следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу данной нормы закона признание незаконными действий (бездействия) должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.
Суд принимает во внимание, что, несмотря на наличие оснований для прекращения исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Электростальского ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 А.В. исполнительное производство согласно сведениям с сайта УФССП по <адрес> не прекращено.
При этом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.В. совершались исполнительные действия, направленные на понуждение должника к полному исполнению требований, содержащихся в судебном приказе, являющемся исполнительным документом, на основании которого было возбуждено исполнительное производство от <дата>, без учета того, что данный судебный приказ был отменен <дата>, о чем судебному приставу-исполнителю было известно по состоянию на <дата>.
При указанных обстоятельствах при наличии совокупности условий, предусмотренных ст.ст. 43,44 Федерального закона РФ от <дата> № 229-ФЗ суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 А.В., выразившееся в непрекращении исполнительного производства №-ИП на основании статьи 43 Федерального закона РФ от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", об обязании судебного пристава – исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 А.В. прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО2 на основании ст. 43 Федерального закона РФ от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об обязании судебного пристава – исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 А.В., в производстве которой находится исполнительное производство №-ИП, отменить все назначенные меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными, орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия, если иной срок не установлен судом.
Руководствуясь ст. ст. 218,226,227,360 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не прекращении исполнительного производства №-ИП на основании статьи 43 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Обязать судебного пристава – исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО2 на основании ст. 43 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Обязать судебного пристава – исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, в производстве которой находится исполнительное производство №-ИП, отменить все назначенные меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП
Об устранении допущенных нарушений сообщить в Электростальский городской суд и ФИО2 в течение трех дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.
Судья: подпись. Копия верна:
Судья Е.М. Смирнова