68RS0015-01-2022-000423-20
Дело №2-501/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Моршанск 09 июня 2022 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Комаровой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), дающих право на страховую пенсию по старости.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, в обоснование которого указал, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ, составляет 12 лет и наличие ИПК не ниже 21.0. Пенсионный орган, засчитав в его страховой стаж <данные изъяты>, пришел к выводу, что нет оснований засчитать в него некоторые периоды его работы, в том числе: <данные изъяты>
Отказывая истцу во включении указанных периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, пенсионный орган ссылается на то, что в справках, подтверждающих его работу в налоговых <данные изъяты> его отчество указано «Григоревич», тогда как в паспорте «Григорьевич».
Истец не согласен с отказом пенсионного органа, полагает, что указанные периоды работы должны быть засчитаны в страховой стаж, и он вправе получать страховую пенсию по старости по следующим основаниям.
В представленной истцом в пенсионный фонд трудовой книжке его отчество записано, как и в паспорте, с буквой «ь» - Григорьевич. Аналогично записано его отчество в удостоверении № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> комитета компартии Узбекистана, партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ, учетной карточке члена КПСС №, военном билете НТ № и других документах. В указанной трудовой книжке записи о спорных периодах его работы значатся под №№. При назначении ему пенсии в <адрес> указанные периоды работы достоверно установлены. Архивными справками, справками о фактическом заработке подтверждается факт его работы в указанные спорные периоды. Между тем, во всех справках, за исключением справки от ДД.ММ.ГГГГ №, его отчество везде написано с ошибкой без буквы «ь». По мнению истца, ошибка носит человеческий фактор по той причине, что в <данные изъяты> языке буква «ь» не используется. Исполнители справок - люди <данные изъяты> национальности, в связи с этим и допустили неточности в написании его отчества.
На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных исковых требований ФИО1 просит включить ему в страховой стаж периоды его работы с <данные изъяты>. Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4, действующая на основании устного заявления, заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержали, по основаниям, изложенным в иске, просили суд включить истцу в страховой стаж периоды его работы <данные изъяты>. Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом ФИО4 пояснила, что период работы ее доверителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> <адрес>, в качестве начальника организационного отдела в трудовой книжке значится под номером №. Трудовая книжка ФИО1 написана без ошибки, отчество с буквой «ь». Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающая этот период работы, написана на бланке и имеется гербовая печать, в данной справке отчество также указано без ошибки с буквой «ь». Также имеется справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ Отделение Пенсионного Фонда не засчитывает эту справку в качестве основания, дающего право на включение этого периода для назначения пенсии, по той причине, что якобы периоды, которые отражены и по которым получал заработную плату истец, не совпадают с тем периодом, который указан в архивной справке и трудовой книжке. В данной справке по заработной плате отчество написано с буквой «ь» знак и присутствует гербовая печать. Полагаю, что не доверять этой справке нет оснований. Содержание справки совпадает с информацией, которая содержится в трудовой книжке. Второй период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> Республики <адрес> в качестве начальника организационного отдела подтверждается записями в трудовой книжке №, 29, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, здесь отчество указано без ошибки с буквой «ь». Управление Пенсионного Фонда не засчитывает данную справку в виду того, что отсутствует гербовая печать. При этом данная справка изготовлена на бланке организации и имеется подпись руководителя, есть подтверждающая справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, в которой есть информация о заработной плате, здесь отчество указано без буквы «ь». В данной справке имеется основание выдачи справки - это лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ., и присутствует гербовая печать. Информация по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также содержится в этих же документах. Следующий период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> <адрес> <адрес> в качестве начальника отдела подтверждается записями в трудовой книжки №, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. В данной справе отчество стоит без буквы «ь» знак, исполнена данная справка на бланке государственного налогового органа и имеет гербовую печать. Данная справка идет с приложением о выплате заработной платы за указанный период.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, и пояснила, что в связи с обращением истца в Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> по вопросу назначения ему страховой пенсии была произведена оценка пенсионных прав. Также в отдел поступило запрошенное пенсионное дело в отношении ФИО1, по которому производилось начисление пенсии в <адрес>. Согласно соглашению от 1992 года стран - участников СНГ пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории РФ, осуществляется по законодательству РФ. Соответственно, ко всем документам и периодам работы, протекавшим на территории другого государства, применяется законодательство РФ. С учетом оценки пенсионных прав было засчитано ФИО1 <данные изъяты>, т.е. не были включены спорные периоды в страховой стаж, который определяет право на пенсию. При этом все те документы, на которые ссылается сторона истца, находятся в пенсионном деле получателя пенсии на территории <адрес>, а на запросы Отделения Пенсионного Фонда, которые необходимо было сделать для подтверждения страхового стажа, приобретенного истцом на территории другого государства, ответы до настоящего времени с <адрес> из компетентных органов не поступили. Между тем, в архивных справках, которые находись в пенсионном деле, в ряде справок действительно отсутствуют основания их выдачи. Основание выдачи справки является одним из необходимых реквизитов, которые подтверждают достоверность выдачи данной справки, достоверность данных, содержащихся в этой справке, аналогичны тем же реквизитам, которые должны содержаться в справках, номер ее выдачи, дата выдачи, что подтверждает соответствующую регистрацию справок в журналах. Кроме того, в справках, которые также имеются в материалах пенсионного дела <адрес>, отчество истца, указанное в этих справках, не соответствует отчеству истца, указанному в его правоустанавливающих документах - в паспорте. Соответственно, в совокупности в представленных документах не представилось возможным установить именно факт работы истца в спорные периоды в организации. В данных справках, кроме имеющихся несоответствий в отчестве, в основании, имеются несоответствия в периодах работы, где обнаруживается отсутствие работы в определенные месяцы. Также в справках отсутствует указание на то, что человек с такой же фамилией, отчеством и именем, схожим с истцом, в данной организации, в которой работал ФИО1, отсутствует. Совокупность представленных доказательств не дает оснований включить все спорные периоды в страховой стаж для определения права на пенсию. При тех исковых требованиях, которые заявлены, требуется минимальный страховой стаж для назначения пенсии - 12 лет, и при этом необходимо наличие индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. Индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитывается с учетом оценки пенсионных прав, стажа и заработка. При расчете пенсии пенсионные права, которые получены, переводят в пенсионные баллы. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Узбекистан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.
Таким образом, Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.
В связи с чем, в спорных правоотношениях относительно периода работы истца на территории Узбекистан необходимо применять законодательство Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) в вышеуказанную статью внесены изменения, часть 1 изложена в следующей редакции:
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
С учетом положений частей 2 и 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году, составляет 12 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0.
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижении возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.
Как следует из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Страховой стаж ФИО1 с учетом включенных в него периодов его работы, составил <данные изъяты>
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> среди прочих не засчитаны в страховой стаж периоды работы ФИО1, которая протекала в <адрес>, с <данные изъяты>
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжки установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца с учетом нотариально удостоверенного перевода на русский язык следует, что
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно справке от <данные изъяты> <данные изъяты>
Согласно справке от <данные изъяты>
Из справки выданной <данные изъяты>
По данным справки <данные изъяты>
Согласно справке от 10 <данные изъяты>
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственной налоговой инспекцией <адрес>, ФИО1 была назначена заработная плата и выплачивались страховые взносы за период с <данные изъяты>
Из архивной справки <данные изъяты>
Согласно справке <данные изъяты>
Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99р от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР) (далее Рекомендации от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Представленные истцом справки переведены на русский язык, подписаны уполномоченными лицами, заверены печатями организаций, содержат необходимые реквизиты (номер, дату), а потому с учетом п. 4 Рекомендаций подлежат принятию на территории Российской Федерации без легализации. Оснований сомневаться в достоверности перевода документа на русский язык у суда не имеется, поскольку он является нотариально удостоверенным, и его подлинность не опровергнута. Данные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ), оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств у суда не имеется.
Отсутствие в некоторых справках указания на основания их выдачи не свидетельствует о нарушении порядка их выдачи, учитывая Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», согласно которому в тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж, так как в представленных справках отчество истца, указанное в этих справках, не соответствует отчеству истца, указанному в его паспорте, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Указание отчества истца «Григоревич» в справке <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. со ссылкой на приказы о принятии и увольнении ФИО1, соответствующие записям в его трудовой книжке, суд оценивает как техническую описку, не влекущую признание данной справки недопустимым доказательством. При этом указание в иных справках отчества истца на <данные изъяты> языке «Григоревич», в переводах на русский язык указано верно - «Григорьевич».
Отказывая во включении в страховой стаж спорных периодов работы истца, ответчик указывает на то, что документы, подтверждающие ее работу в данные периоды, по запросу не поступили.
Однако не поступление в установленный срок ответа из компетентного органа <адрес> на запрос пенсионного органа о подтверждении стажа истца в спорные периоды не может быть поставлено ему в вину, при наличии у последнего трудовой книжки с имеющимися записями о его работе в спорные периоды, которые также подтверждены надлежащим образом заверенными справками из организаций <адрес>, в которых проходила работа истца. Доказательств, опровергающих данные сведения, материалы дела не содержат и ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд полагает, что в силу приведенных выше норм необходимо включить в страховой стаж периоды работы истца <данные изъяты>
Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно информации, представленной ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов с 03.06.1996г. по 31.01.1997г., с 04.03.1997г. по 17.05.1999г., с 09.09.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.02.2000г. по 22.02.2001г. в страховой стаж ФИО1, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 24,027 баллов.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы в страховой стаж, у ФИО1 имеется страховой стаж более 12 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент – более 21.
Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости возникло на дату его обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Включить ФИО1 в страховой стаж периоды его работы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Судья: И.А. Комарова
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.А. Комарова