УИД 23RS0037-01-2022-005009-92

Судья – Чанов Г.М. Дело № 33-27688/2023

№2-106/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Таран А.О.

судей Чирьевой С.В., Волошиной С.Г.,

по докладу судьи Чирьевой С.В.

при ведении протокола секретарем Мукарамовой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Новороссийск к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 о снятии земельного участка с кадастрового учета,

по встречному иску ФИО1 , ФИО3 к администрации муниципального образования город Новороссийск о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

поступившее с апелляционной жалобой ФИО1 и ФИО3 на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 25 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Чирьевой С.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, выслушав пояснения участников судебного заседания, судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального образования город Новороссийск обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением главы города Новороссийска от 19.04.2002 № 354 «О предоставлении земельного участка в аренду сроком 5 на лет гр. ФИО2 , гр. ФИО1 в "АДРЕС" для строительства жилой пристройки к квартире» утверждена схема расположения предоставляемого земельного участка.

На основании указанного постановления сформирован земельный участок с кадастровым номером "НОМЕР" общей площадью 17 кв.м. в "АДРЕС", с видом разрешенного использования «для строительства жилой пристройки» к квартире.

В последующем администрация муниципального образования город Новороссийск предоставила ФИО2 и ФИО1 по договору аренды от 24.09.2002 № 4700002723 сроком на 5 лет земельный участок площадью 17 кв.м, по адресу: "АДРЕС", срок действия договора истек 19.04.2007. В этой связи в адрес арендаторов направлены соответствующие уведомления о расторжении договора аренды от 24.09.2002 № 4700002723, но никаких действий со стороны арендаторов не последовало.

Право аренды у ФИО2 и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером "НОМЕР" отсутствует, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 28.06.2022, более того, спорный земельный участок не ограничен правами третьих лиц, следовательно, распоряжение данным земельным участком отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в лице администрации муниципального образования город Новороссийск. Пристройка к жилому зданию или многоквартирному дому является структурной частью объекта.

Истец просил суд снять земельный участок с кадастровым номером "НОМЕР", расположенный по адресу: "АДРЕС", с государственного кадастрового учета путем исключения сведений из ЕГРН.

ФИО1, ФИО3 предъявили встречный иск, в котором просили суд обязать администрацию муниципального образования город Новороссийск заключить с ними (ФИО1, ФИО3) договор аренды земельного участка площадью 17 кв.м, по адресу: "АДРЕС", на срок 49 лет.

В обоснование встречного иска указали, что являются собственниками жилого помещения – квартиры "НОМЕР" по "АДРЕС". 19.04.2002 в соответствии с постановлением главы администрации г.Новороссийска № 354 им (ФИО1, ФИО3) предоставлен на срок 5 лет земельный участок в "АДРЕС" для строительства жилой пристройки к квартире, 24.09.2002 с администрацией заключен договор аренды № 195 земельного участка.15.05.2005 выдано разрешение на строительство пристройки № 45ПГ/Р. Пристройка была возведена, получены документы о соответствии построенного объекта техническим условиям, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Между тем, по неизвестным истцам причинам (ввиду малолетнего возраста ФИО1) указанный объект (пристройка к квартире) не была введена в эксплуатацию.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 25 января 2023 года исковые требования администрации муниципального образования город Новороссийск удовлетворены.

Земельный участок с кадастровым номером "НОМЕР", расположенный по адресу: "АДРЕС", снят с государственного кадастрового учета путем исключения сведений из ЕГРН.

Указано считать данное решение достаточным основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером "НОМЕР", расположенного по адресу: "АДРЕС".

В удовлетворении встречного иска ФИО1, ФИО3 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО3 ставят вопрос об отмене решения Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 25 января 2023 года, как не соответствующего закону и необоснованного, вынесенного без учета всех имеющих значение для дела обстоятельств; просят принять по делу новое решение об удовлетворении встречных исковых требований и отказе в иске администрации.

Ссылаются на то, что возведенная пристройка к квартире фактически ими эксплуатируется, выделенный для ее строительства земельный участок используется, предоставлению земельного участка предшествовало решение о предварительном согласовании места размещения объекта - пристройки, в связи с чем, договор аренды от 24.09.2002 фактически был продлен на неопределенный срок.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержали, настаивали на ее удовлетворении, решение просили отменить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владением.

В соответствии с пунктом 1 статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

В силу подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 11.3 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7).

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены случаи, при которых земельный участок, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, может быть снят с государственного кадастрового учета.

Исходя из положений названного Федерального закона, снятию с государственного кадастрового учета подлежат земельные участки, которые являются преобразуемыми (то есть происходит раздел или выдел участка; объединение участков; перераспределение участков); образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности, и если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета такого земельного участка не осуществлена государственная регистрация прав (части 14, 15 статьи 41), учтенные в установленном законодательством порядке до 01.03.2008, при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70), имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 являются долевыми собственниками помещения (квартиры) общей площадью 30,7 кв.м, по адресу: "АДРЕС".

Постановлением главы города Новороссийска от 19.04.2002 № 354 «О предоставлении земельного участка в аренду сроком на 5 лет гр. ФИО2 , гр. ФИО1 в "АДРЕС" для строительства жилой пристройки к квартире», указанным постановлением утверждена схема расположения предоставляемого земельного участка.

На основании вышеуказанного постановления был сформирован земельный участок с кадастровым номером "НОМЕР" общей площадью 17 кв.м, в "АДРЕС", с видом разрешенного использования - «для строительства жилой пристройки» к квартире.

В последующем, администрацией муниципального образования город Новороссийск по договору аренды от 24.09.2002 № 4700002723 ФИО2 и ФИО1 предоставлен сроком на 5 лет земельный участок площадью 17 кв.м, по адресу: "АДРЕС", срок действия договора истек 19.04.2007.

Судом также установлено, что администрацией муниципального образования город Новороссийск в адрес арендаторов были направлены соответствующие уведомления о расторжении договора аренды от 24.09.2002 № 4700002723, при этом никаких действий со стороны арендаторов не последовало.

Из ответа Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск на заявление ФИО1 и ФИО3 о заключении нового договора аренды дан ответ от 17.11.2022 года №08.02.1-06-1710/22 из которого следует, что согласно представленной выписке из ЕГРН обратившиеся являются собственниками квартиры "НОМЕР" по "АДРЕС". Жилая пристройка к многоквартирному дому не является самостоятельным объектом недвижимости и представляет собой структурную часть здания, возведенную за пределами его капитальных несущих конструкций, имеющую одну или несколько общих капитальных стен с домом и входом из основного здания. Земельный участок для эксплуатации пятиэтажного многоквартирного жилого дома состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером "НОМЕР".

В соответствии с п.1 ст.16 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок, на котором расположены многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, вне зависимости от того, что в состав многоквартирного дома могут входить, как жилые, так и нежилые помещения, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, таким образом правовые основания для заключения нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером "НОМЕР" отсутствуют(л.д.88-89).

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные первоначальные исковые требования, отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции исследовал фактические обстоятельства дела, оценил в совокупности доказательства по делу, руководствовался вышеприведенными нормами права и исходил из того, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, право аренды на этот земельный участок у ФИО2 и ФИО1 отсутствует, земельный участок не ограничен правами третьих лиц, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда соглашается с выводами суда первой инстанции по разрешению спора, полагает выводы суда первой инстанции соответствующими закону и установленным по делу фактическим обстоятельствам, основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями процессуального закона.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции верно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам по делу дана оценка в их совокупности по правилам статей 12, 56, 57, 67 ГПК РФ.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о неверности выводов суда первой инстанции, а сводятся к несогласию заявителей с произведенной судом оценкой представленных в дело доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств с точки зрения их субъективного восприятия спора, в связи с чем, не могут повлечь отмену принятого по делу решения в апелляционном порядке.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела, оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного решения в апелляционном порядке и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 25 января 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО3 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий А.О. Таран

Судьи С.В. Чирьева

С.Г. Волошина