Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-010751-20
Дело №2-1528/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
20 апреля 2023 г. г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи Им И.Т.,
при помощнике - Эн Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным уведомления, взыскании расходов по оплате проезда в отпуск и обратно, судебных расходов,
установил :
ФИО обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным уведомления, взыскании расходов по оплате проезда в отпуск и обратно, судебных расходов. В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась с пакетом документов в ОПФР по Сахалинской области в <адрес> для оплаты проезда, как пенсионерка по старости. На основании уведомления о принятом решении истцу было отказано.
В связи с чем истец просит:
1. Признать уведомление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области № от 02.09.2022 о принятом решении об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно – незаконным.
2. Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно в пользу ФИО в сумме 29 560 рублей.
3. В возврат госпошлины взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО сумму в размере 1 482,40 рублей.
Определением суда от 31 октября 2022 г. ответчик Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области заменен на надлежащего ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Сахалинской области.
Протокольным определением от 20 апреля 2023 г. ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Сахалинской области заменен на надлежащего ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального октября страхования Российской Федерации по Сахалинской области.
В судебном заседании истец ФИО поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области Ю К.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации
Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 г. №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее – Правила).
В силу пункта 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно либо возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
Пунктом 6 Правил установлено, что компенсация выплачивается один раз в два года.
В соответствии с пунктом 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке и иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.
В судебном заседании установлено, что ФИО является пенсионером по старости.
В период июня 2022 г. истец выезжала за пределы Сахалинской области для отдыха, который организовала сама. Билеты ею были приобретены по маршруту <данные изъяты>
После возвращения с отдыха истец обратилась в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением об оплате проезда, сдала проездные документы.
Решением 02 сентября 2022 г. № государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, так как для оплаты проезда необходимо предоставить обменный билет, указанный в справке №).
Уведомлением от 02 сентября 2022 г. № истцу сообщено, что по результатам рассмотрения принято решение от 02 сентября 2022 г. № об отказе в предоставлении компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно по причине того, что для оплаты проезда необходимо предоставить обменный билет, указанный в справке (№).
Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.
В силу пункту 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса.
Исходя из общих начал и смысла действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что компенсации подлежат фактически понесенные истцом расходы по оплате проезда по территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 06 января 2022 г. для ФИО был оформлен электронный авиабилет класса обслуживания <данные изъяты> № для перелета на рейсах <данные изъяты>» от 10 июня 2022 г. по маршруту <данные изъяты>, от 28 июня 2022 г. по маршруту <данные изъяты>.
Стоимость авиабилета составила 29 560 рублей, включая топливный и аэропортовые сборы, без учета сервисного сбора агента.
10 июня 2022 г. вышеуказанный авиабилет был предъявлен для изменения вылета по маршруту <данные изъяты> на рейс от 10 июня 2022 г. и для перелета по <данные изъяты> от 28 июня 2022 г. в связи с отменой рейсов от 10 июня 2022 г. и от 28 июня 2022 г..
Авиабилет № был переоформлен на авиабилет № без доплаты разницы в стоимости авиаперевозки и без взимания сбора за изменение билета.
Пассажир воспользовалась перелетом на рейсах от 10 июня 2022 г. по маршруту <данные изъяты>, от 28 июня 2022 г. по маршруту <данные изъяты> в соответствии с авиабилетом №.
В связи с чем является обоснованным и подлежащим удовлетворению исковое требование о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 29 560 рублей.
В удовлетворении требования о признании уведомления незаконным суд отказывает, поскольку такой способ защиты права действующим законодательством не предусмотрен.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
Истец просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 482,40 рублей.
Вместе с тем на основании подпункта 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации пенсионеры освобождены от уплаты государственной пошлины по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
В связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, №, в пользу ФИО, <данные изъяты>, расходы по оплате проезда в отпуск и обратно в сумме 29 560 рублей (двадцать девять тысяч пятьсот шестьдесят рублей).
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО отказать. В удовлетворении заявления ФИО о взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Т. Им
В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья И.Т. Им