Дело № 2-1093/2023

№ 33-5330/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Оренбург 3 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полшковой Н.В.,

судей Наливкиной Е.А., Хаирова М.Р.,

при секретаре Ямщиковой К.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным отказа нотариуса в совершении нотариального действия и обязании выдать свидетельство о праве на наследство

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с названным заявлением, в обоснование указав, что обратилась к нотариусу нотариального округа с. Ташла и Ташлинский район Оренбургской области ФИО3 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО1., умершей (дата), в отношении земельной доли в размере *** га в праве общей долей собственности на земельный участок, категории земель: ***; разрешенное использование: для ***, находящийся по адресу: (адрес)

23 марта 2023 года нотариусом вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство, ссылаясь на невозможность рассчитать кадастровую стоимость земельной доли на день открытия наследства, так как невозможно определить площадь всего земельного участка по состоянию на дату смерти.

Заявитель считает отказ незаконным, поскольку нотариусом были запрошены сведения о стоимости имущества на день смерти наследодателя, и имелась выписка из ЕГРН об имуществе со всеми характеристиками объекта, в том числе с общей площадью земельного участка. Однако, нотариус затребовала от неё (заявителя) отчет об определении рыночной стоимости земельной доли при наличии сведений о кадастровой стоимости имущества.

Просила признать незаконным (неправильным) отказ нотариуса нотариального округа с. Ташла и Ташлинский район Оренбургской области ФИО3 в выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО1., умершей (дата), на земельную долю в размере *** га. на земельный участок, категории земель: ***; разрешенное использование: для ***, находящегося по адресу: (адрес) с кадастровым номером №, выраженный в постановлении об отказе в совершении нотариального действия от 23 марта 2023 года, и обязать нотариуса выдать ей свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО1 на указанную земельную долю.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Нотариальная палата Оренбургской области.

Решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2023 года в удовлетворении требований ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суд апелляционной инстанции не явились заявитель ФИО2, заинтересованное лицо нотариус нотариального округа с.Ташла и Ташлинский район Оренбургской области ФИО3, представитель заинтересованного лица Нотариальной палаты Оренбургской области, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, от последнего поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело без участия заявителя, заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного судебного постановления, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, (дата) умерла ФИО1

К имуществу умершей нотариусом с.Ташла и Ташлинский район Оренбургской области ФИО3 заведено наследственное дело №

С заявлением о принятии наследства по закону после смерти ФИО1 обратилась ее дочь ФИО2, просила выдать свидетельство о праве на наследство по закону в отношении земельной доли в размере *** га в праве общей долей собственности на земельный участок, категории земель: ***; разрешенное использование: ***, находящийся по адресу: (адрес) с кадастровым номером №

23 марта 2023 года нотариусом вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, согласно которому ФИО2 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО1 на вышеуказанную земельную долю, поскольку совершение такого действия противоречит закону.

Основанием для отказа в выдаче свидетельства послужило то, что не представляется возможным определить кадастровую стоимость применительно к конкретным обстоятельствам, а обязанность определения рыночной стоимости наследующего имущества на нотариуса не возлагается, и в связи с не представлением наследницей документа об оценке наследуемого имущества и не поступлением оплаты от наследника госпошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону, которую невозможно рассчитать без стоимости наследственного имущества.

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на необоснованность выводов нотариуса о невозможности определения кадастровой стоимости на дату открытия наследства и соответственно неправомерность требования от нее предоставления отчета о рыночной стоимости наследуемого имущества.

Разрешая заявленные требования, ссылаясь на положения статей 1, 22, 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, статьи 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, суд исходил из того, что в рассматриваемом случае не представляется возможным рассчитать кадастровую стоимость земельной доли на день открытия наследства, поскольку невозможно определить площадь всего земельного участка по состоянию на дату открытия наследства, наследнику обоснованно рекомендовано представить документ о рыночной стоимости наследственного имущества.

Установив, что ФИО2 не представила сведения о рыночной стоимости наследственного имущества, не оплатила государственную пошлину за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они соответствует обстоятельствам дела, обоснованы нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и доказательствами, исследованными в судебном заседании, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами - защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Согласно статье 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий установлены в статье 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, государственная пошлина за совершение нотариальных действий уплачивается с учетом особенностей, предусмотренных статьей 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, согласно подпунктам 6, 9, 10 указанной статьи, за совершение нотариальных действий государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей:

оценка стоимости наследственного имущества производится исходя из стоимости наследуемого имущества (курса Центрального банка Российской Федерации - в отношении иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте) на день открытия наследства;

стоимость земельных участков может определяться оценщиками, юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, или органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пп.9);

стоимость имущества, не предусмотренного подпунктами 7 - 9 настоящего пункта, определяется оценщиками или юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности (пп.10).

По выбору плательщика для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества, выданный лицами, указанными в подпунктах 7 - 10 настоящего пункта. Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки).

В соответствии пунктом 57 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного приказом Минюста России от 30 августа 2017 года № 156, информацию о стоимости наследственного имущества нотариус устанавливает из документов (сведений), выданных органами (лицами), перечень которых установлен налоговым законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что согласно свидетельству о праве собственности от (дата) года ФИО1 принадлежала на праве общей долевой собственности земельная доля в размере *** га в едином землепользовании, категория земель: ***, разрешенное использование: ***, общая площадь *** кв.м., адрес объекта: (адрес).

ФИО2, обратившись к нотариусу с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону, заявила требование об исчислении государственной пошлины исходя из кадастровой стоимости земельной доли.

В процессе совершения нотариального действия нотариус пришел к выводу, что объективно исчислить государственную пошлину исходя из кадастровой стоимости наследственного имущества на день открытия наследства в рассматриваемом случае не представляется возможным, поскольку не представляется возможным определить площадь всего земельного участка по состоянию на (дата) – дату открытия наследства.

Из материалов наследственного дела усматривается, что нотариусом в рамках электронного взаимодействия с органами Росреестра по Оренбургской области были запрошены выписка из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером №), доля которого в размере *** га наследуется заявителем, и сведения о кадастровой стоимости.

В ответ на запрос органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в соответствии с требованиями действующего законодательства представлены сведения на дату, указанную в запросе о предоставлении выписки.

Сведения о кадастровой стоимости наследственного имущества на день открытия наследства в материалах дела отсутствуют.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции сделал вывод, что не имеется оснований для признания постановления нотариуса от 23 марта 2023 года незаконным и соответственно для удовлетворения требований ФИО2

С вышеуказанными выводами суда первой инстанций судебная коллегия соглашается ввиду следующего.

Из правоустанавливающих документов следует, что принадлежащая наследодателю земельная доля указана в площади (*** га), а не в размере идеальной доли. Таким образом, чтобы рассчитать размер доли нотариусу нужно знать площадь всего земельного участка на дату открытия наследства. Однако, Росреестр сведения о площади предоставляет только актуальные (действительные), то есть на дату запроса, и только по кадастровой стоимости на дату, указанную в запросе о предоставлении сведений.

Указанное предусмотрено пунктом 4 статьи 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, согласно которого, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и предоставленные на основании запроса о предоставлении сведений, независимо от способа их предоставления являются актуальными (действительными) на дату подписания органом регистрации прав соответствующей выписки из Единого государственного реестра недвижимости. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости указываются сведения о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости на дату, указанную в запросе о предоставлении такой выписки.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно части 2 статьи 3 указанного закона кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Иного ресурса для получения уполномоченными органами и лицами сведений об объектах недвижимости, в том числе о кадастровой стоимости, не имеется.

В соответствии с пунктом 4.5 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25.03.2019, протокол № 03/19, нотариус обязан разъяснить заявителю, какие документы ему следует представить для нотариального удостоверения его прав и полномочий (на наследство, на долю в общем имуществе, исполнителя завещания) самостоятельно в соответствии с Регламентом.

Нотариус не вправе требовать от заявителя представления информации, которую он может получить самостоятельно в электронной форме, в том числе из государственных реестров (п. 4 Регламента), в частности, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 47.1 Основ).

Материалами дела подтверждается, что указанные требования нотариусом была исполнены. В связи с невозможностью определить кадастровую стоимость земельной доли на день открытия наследства, ФИО2 было рекомендовано как альтернатива представление документа о рыночной стоимости наследственного имущества.

При этом нотариус разъяснил, что из земель сельскохозяйственного назначения, где граждане имеют доли, происходит постоянное выделение в натуре земельных участков, в том числе из спорного земельного участка единого землепользования.

Документ об оценке наследственного имущества заявителем представлен не был, государственная пошлина за совершение нотариального действия не оплачена, что послужило основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследства по закону.

Основания для отказа в совершении нотариальных действий установлены в статье 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

В силу пункта 1 статьи 48 указанных Основ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону.

Отказывая в удовлетворении требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что отказ нотариуса в совершении нотариального действия от 23 марта 2023 года является законным и обоснованным.

Как верно указано в обжалуемом судебном решении, нотариус не может самостоятельно рассчитать кадастровую стоимость земельной доли на день открытия наследства, в то же время наследник не лишен возможности предоставить сведения о рыночной стоимости имущества, что не нарушает её прав как наследника.

Указанные выводы суда основаны на правильном толковании и применении норм материального права и фактических обстоятельствах дела и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что действия нотариуса соответствуют закону, обусловлены объективными причинами о невозможности получения данных о кадастровой стоимости наследуемого имущества на день открытия наследства, что не может расцениваться как навязывание вида способа оценки.

Доводы жалобы, о том, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в (дата) году, соответственно сведения о его характеристиках внесены в ЕГРН и доступны к получению, основаны на неверном толковании норм материального права. В силу действующего законодательства сведения, предоставляемые регистрирующим органом независимо от способа (в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе), являются актуальными (действительными) на дату подписания органом регистрации прав соответствующей выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Невозможность получения необходимых сведений не обусловлена каким-либо бездействием нотариуса, а предопределено положениями закона о порядке предоставления сведений из государственного реестра.

Материалами дела подтверждается, что нотариусом были запрошены сведения о площади и кадастровой стоимости наследуемого имущества в установленном порядке, но исходя их полученных сведений не представилось возможным рассчитать кадастровую стоимость на день открытия наследства для целей определения размера государственной пошлины за совершение нотариального действия.

Нотариусом правомерно предложено заявителю представить документ о рыночной стоимости наследуемого имущества для расчета государственной пошлины, что не противоречит требованиям закона о нотариате и налогового законодательства.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы необоснованы и опровергаются материалами дела, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем подлежат отклонению судебной коллегией.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи