УИД 61RS0043-01-2025-000747-18 № 2-582/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Гладченко В.А., с участием помощника прокурора Морозовского района Лебедевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга инвалидов, в том числе из числа несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 6, третье лицо: Отдел образования администрации Морозовского района, об обязании оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Ростовской области Свитенко А.В. обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга инвалидов, в том числе из числа несовершеннолетних лиц с требованиями об обязании МБОУ средняя общеобразовательная школа №6 оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

17.09.2025 протокольным определением приняты уточненные исковые требования прокурора Морозовского района, а именно: обязать МБОУ средняя общеобразовательная школа № 6 оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий портативно-переносной индукционной петлей с подходящей к ней звукоусиливающей аппаратурой в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Лебедева О.А. уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик МБОУ средняя общеобразовательная школа № 6 и третье лицо Отдел образования администрации Морозовского района в судебное заседание представителей не обеспечили, возражений не представили, надлежаще извещены о слушании дела.

От представителя ответчика директора МБОУ СОШ №6 ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражает (л.д.63).

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора Лебедеву О.А., изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора, по следующим основаниям.

Прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения образовательными организациями района законодательства в сфере защиты прав и интересов инвалидов, в число которых входят и несовершеннолетние.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. ст. 14, 15, 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации, поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей и интеграцию в общество.

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон о 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относятся материальнотехническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Статьей 79 Закона № 273-ФЗ установлено, что в образовательных организациях создаются условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются, в том числе и условия обучения, включающие в себя использование специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 (далее по тексту-Порядок).

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Вместе с тем проверкой установлено, что в МБОУ СОШ N 6 отсутствует оборудованное индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий.

Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Выявленными обстоятельствами нарушаются права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей, поскольку цель применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в том, чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей, и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества.

Применительно к вышеназванным нормам, исполнение требований нормативных правовых актов по соблюдению прав инвалидов является обязанностью образовательного учреждения. Организация должна создать безбарьерную среду, отвечающую требованиям Федеральных законов от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в которой все обучающиеся, а также их родители (законные представители) имеют равный доступ и как следствие, отсутствие указанной категории лиц в образовательной организации, не может быть поставлено в зависимость от наличия таких лиц, имеющих доступ в учебное заведение.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Морозовского района установлено, что в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей должностными лицами в МБОУ СОШ № 6, а также отсутствия контроля за их деятельностью со стороны заместителей руководителя образовательной организации, допускаются систематические нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, выразившиеся в непринятии своевременных мер по оборудованию одного из помещений, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что влечет за собой нарушение прав слабослышащих граждан, в число которых входят и несовершеннолетние.

Ранее принятые меры прокурорского реагирования оказались неэффективными и не привели к устранению допущенных ответчиками нарушений законодательства об образовании в сфере обеспечения жизни и здоровья несовершеннолетних.

Статьей 45 ГПК РФ закреплено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращение в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прокурором прав и интересов неопределенного круга лиц, а именно слабослышащих граждан, в число которых входят и несовершеннолетни.

При таких обстоятельствах дела суд находит уточненные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Морозовского района – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 6, ИНН <***>, ОГРН <***>, оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий портативно-переносной индукционной петлей с подходящей к ней звукоусиливающей аппаратурой в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.

Председательствующий: