Решение по делу № 2А-3980/2025 от 14.11.2025 | Бийский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-3980/2025

УИД № 22RS0013-01-2025-005420-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Плаксиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Алтайскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Алтайскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административных исковых требований указал, что в период с 31 мая 2004 года по 14 июня 2004 года он содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

С момента поступления 31 мая 2004 года питание ему было выдано только через? сутки вызывало страх, тревогу, чувство ненужности и бесполезности. Камеры предварительного содержания не имели унитаза и раковины; не было проточной воды, чтобы помыть руки и лицо. В углу камеры стоял бак без крышки, в который справляли естественную нужду, он не имел ограждения.

В камерах сборного отделения 01, 02, 03 его удерживали свыше двух часов (по 6-8 часов).

После досмотра личных вещей и ручной клади предлагалось содержаться в камерах 04, 05, 06, в которых отсутствовали унитазы и раковины.

Данные обстоятельства причиняли нравственные страдания, переживания, руки были чрезмерно грязные, липкие и их нельзя было помыть 10 часов подряд. Он уже болел туберкулезом легкого, а с ним содержались здоровые задержанные.

14 июня 2004 года, убывая из ФКУ СИЗО-2, условия содержания в камерах сборного отделения были аналогичными, камеры для убывающих не имели унитазов и умывальников.

Таким образом, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю он содержался в ненадлежащих условиях, что является грубейшим нарушением его прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю денежную компенсацию в счет устранения последствий причиненного ему морального вреда в размере 2000000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные пояснения.

Представитель административных ответчиков- ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, Управления ФСИН России по Алтайскому краю и ФСИН России, ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что последний содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в периоды 2000-2001, 2004, 2008, 2011-2013 годов.

В следственном изоляторе в настоящее время, а также в период 2003-2004 годов в объекте недвижимости «Административное» расположены четыре камеры сборного отделения, площади которых составляют 8,4 кв.м, 8,5 кв.м, 10,1 кв.м, 9,5 кв.м; в объекте недвижимого имущества «Режимный корпус № 2» расположены также четыре камеры сборного отделения, площади которых составляют 8,8 кв.м, 8,8 кв.м, 8,7 кв.м, 8,8 кв.м.

В 2004 году оборудование и размещение в камерах сборного отделения регламентировалось Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 20 декабря 1995 года № 486. Размещение прибывших в следственный изолятор лиц осуществлялось согласно данному нормативному акту.

На период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещались в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Камеры сборного отделения в 2004 году оборудовались скамейками вдоль стен, баком для питьевой воды с кружкой и тазом. В камеры выдавалась кипяченая вода для питья ежедневно по требованию подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В сборном отделении имеется санитарный узел, в каждой камере сборного отделения имеется и имелась информация о посещении санитарного узла по обращению к администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, и лица, находящиеся в камере, посещали санитарный узел по их просьбе.

В настоящее время не представляется возможным установить сотрудников, дежуривших на посту спорного отделения, в связи с уничтожением суточных ведомостей по истечению срока хранения (5 лет).

Все камеры сборного отделения оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением через внутристеновые каналы. Система приточно-вытяжной вентиляции смонтирована в соответствии со СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Вентиляционная система выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками.

Вентиляция всегда находится в исправном состоянии, ее работоспособность контролируется как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны отдела интендантского и хозяйственного обеспечения.

Камеры сборного отделения оборудованы искусственным и естественным освещением согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение помещений камерного типа осуществляется системой основного освещения и соответствует норме освещенности. Освещение помещений камерного типа соответствует норме освещенности (норма- 100 Лк).

Влажная уборка помещений сборного отделения производилась ежедневно, силами осужденных отряда по хозяйственному обслуживанию, в соответствии с графиком дежурств. Для проведения влажной уборки выделяется необходимый инвентарь и дезинфицирующие средства.

Помещения камерного типа оборудованы радиаторами отопления, температурный режим соответствует норме (не ниже +180С).

Относительная влажность в помещениях камерного типа соответствует норме по ГОСТу 30494-96 и находится в диапазоне 30%-60%.

Расположение камер сборного отделения как в 2004 году, так и в настоящее время не менялось и соответствует техническому паспорту 2002 года, согласно которому в корпусах, в которых располагались камеры сборного отделения, имелись водоснабжение, канализация, вентиляция.

ФИО1 при прибытии и убытии размещался в камеры сборного отделения на срок не более двух часов для оформления учетных документов. В каких именно камерах сборного отделения находился ФИО1 установить не представляется возможным, поскольку учет данной информации в учреждении не ведется.

Административным истцом также не обоснована сумма компенсации причиненого вреда. Размер компенсации несоразмерно завышен и ничем не подтвержден.

Кроме того, ФИО1 пропущен срок для обращение с заявленными требованиями в суд.

Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик- представитель Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что считаю возможным.

В письменных возражениях просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 за необоснованностью и в связи с пропуском срока на обращение с административным иском в суд.

Выслушав пояснения административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определены Федеральным законом № 103-ФЗ.

Статьей 4 указанного Федерального закона № 103-ФЗ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей в спорный период) установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со статьей 7 данного Федерального закона № 103-ФЗ к местам содержания под стражей относятся, в частности, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Статьей 15 названного Федерального закона № 103-ФЗ установлен режим в местах содержания под стражей, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а в статье 17 перечислены права подозреваемых и обвиняемых.

Согласно статье 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Порядок и условия содержания под стражей в СИЗО в спорный период регулировались Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденными Приказом Минюста России от 12 мая 2000 № 148 (далее- Правила внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148).

Пунктом 5 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148 установлено, что прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в СИЗО, производится круглосуточно дежурным помощником начальника СИЗО (далее - дежурный помощник) или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.

Согласно пункту 14 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148 на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Лица, принятые в СИЗО, в день их поступления проходят первичное медицинское освидетельствование дежурным врачом (фельдшером) и санитарную обработку. Результаты медицинского освидетельствования вносятся в медицинскую амбулаторную карту, а при наличии телесных повреждений составляется соответствующий акт, который подписывается дежурным помощником, медицинским работником и начальником караула, доставившим арестованных (пункт 16 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148).

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148 установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148 для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Согласно пункту 44 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148 камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, в силу пункта 45 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 46 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148).

В силу пункта 47 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Обращаясь с административным иском в суд, ФИО1 ссылался на нарушение его прав на надлежащие условия содержания под стражей (в камерах сборного отделения), как основание для присуждения денежной компенсации, тем, что он содержался в камерах более двух часов; в камерах сборного отделения не были установлены унитазы (вместо унитаза был установлен открытый бак, не имевший ограждения), отсутствовали раковина, проточная вода; он не обеспечивался питанием в течение суток; будучи больным туберкулезом, содержался со здоровыми людьми.

Оценивая данные доводы ФИО1, суд учитывает следующее.

В следственном изоляторе, согласно техническому паспорту (по состоянию на 2002 год), в объекте недвижимости «Административное» расположены четыре камеры сборного отделения, площади которых составляют 8,4 кв.м, 8,5 кв.м, 10,1 кв.м, 9,5 кв.м; в объекте недвижимого имущества «Режимный корпус № 2» расположены также четыре камеры сборного отделения, площади которых составляют 8,8 кв.м, 8,8 кв.м, 8,7 кв.м, 8,8 кв.м.

Из материалов дела: справки ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, справки врио начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 от 26 сентября 2025 года, камерной карточки, следует и установлено судом, что ФИО1 арестован 18 мая 2004 года Заринским ГОВД по постановлению Заринского городского суда Алтайского края, прибыл в следственный изолятор 6 июня 2004 года; этапировался 14 июля 2004 года в Заринский ГОВД, вернулся 4 августа 2004 года, был в ФКУ ЛИУ-8 г. Новоалтайска 24 августа 2004 года.

В указанный период ФИО1 содержался в камерах 78, 70, 71, 74, 69. В день поступления в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, а также каждый раз при этапировании, он помещался в камеры сборного отделения. При этом установить, в каких камерах сборного отделения находился ФИО1 в 2004 году, не представилось возможным.

Согласно справке начальника отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5 от 1 октября 2025 года ФИО1 содержался в следственном изоляторе в периоды 2000-2001, 2004, 2008, 2011-2013 годов.

Годы постройки режимных корпусов: № 1- 1871 года, № 2- 1985 года, № 3- 1997 года.

Выпиской из технического паспорта по состоянию 15 мая 2002 года подтверждается, что здание следственного изолятора оборудовано бетонными и деревянными полами, деревянными окнами, отоплением, водопроводом, канализацией, электроосвещением, радио, телефоном и вентиляцией, имеется прогулочный дворик.

Указанные факты подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6, работавшей в спорный период времени в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю фельдшером медицинской части, согласно которым она ежедневно в составе комиссии осматривала камерные помещения. В сборном отделении следственного изолятора, в том числе в 2004 году, имелись вентиляция, отопление, водопровод, канализация и электроосвещение, с установленной периодичностью проводилась дезинсекция и дератизация помещений, в камерах имелось искусственное и естественное освещение, регулярно проводился текущий ремонт камер. Камеры сборного отделения оборудованы скамейками вдоль стены, баком для питьевой воды с кружкой и тазом. Подозреваемым, обвиняемым и осужденным, находились в камерах сборного отделения не более двух часов (на период оформления учетных документов), им выдавалась горячая вода по их просьбе, также они выводились дежурным сотрудником в санитарный узел по необходимости.

Оснований не доверять данному свидетелю у суда не имеется, так как в указанной части ее показания относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами не опровергнуты.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что при разрешении административного спора не нашли подтверждения доводы административного истца о нарушении его прав, на день рассмотрения дела в суде относимые и допустимые доказательства условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в 2004 году уничтожены по истечению срока хранения.

Отсутствие в камерах сборного отделения раковины, проточной воды и санитарного узла не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, поскольку в камерах имелся бак для питьевой воды с кружкой и тазом, горячая вода выдавалась по просьбе содержавшихся в камерах лиц, а в самом отделении сборного отделения имелся санитарный узел, что позволяло мыть руки без ограничений и пользоваться санитарным узлом при наличии необходимости с соблюдением приватности.

При размещении подозреваемых и обвиняемых отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении (часть 2 статьи 33 Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В силу пунктов 18 и 19 Правил внутреннего распорядка от 12 мая 2000 № 148 размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно по письменному указанию лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними.

Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам дежурным помощником или его заместителем по согласованию с работником оперативной службы, а несовершеннолетние, кроме того, - по согласованию с инструктором по воспитательной работе. Размещение больных производится по указанию медицинского работника. Лица, подозрительные на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским показаниям.

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Из содержания приведенных норм следует, что больные туберкулезом должны размещаться в камерных помещениях следственного изолятора отдельно от других подозреваемых и обвиняемых. Вместе с тем, обстоятельство того, что ФИО1, будучи больным туберкулезом (согласно его сведениям), содержался в камерах совместно с другими подозреваемыми и обвиняемыми, его прав не нарушает.

Обращение ФИО1 за судебной защитой спустя длительное время (21 год) повлекло невозможность предоставления административным ответчиком дополнительных доказательств в связи с уничтожением в установленном порядке соответствующих документов.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такая совокупность условий по настоящему административному делу отсутствует: ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю соблюдены требования уголовно-исполнительного законодательства, права ФИО1 на надлежащие условия содержания под стражей не нарушены.

Административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное (часть 1.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Из материалов административного дела следует, что административное исковое заявление направлено ФИО7 в Бийский городской суд Алтайского края 31 января 2024 года, то есть с пропуском законодательно установленного срока.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия), на что, в частности, указано в пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020).

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО1 обратился с требованием о взыскании компенсации морального вреда, на которое не распространяется исковая давность, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Частями 1 и 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Определением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 11 сентября 2025 года административному истцу ФИО1 уплата госпошлины в размере 300 руб. была отсрочена до принятия по делу решения, но не более, чем на один год. Принимая во внимание, что ФИО1 не освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, а в удовлетворении требований отказано в полном объеме, то с него следует взыскать госпошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 176-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2025 года.