Дело № 5-547/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2022 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, временно пребывающим на территории РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в том, что, 11.07.2021 он въехал на территорию Российской Федерации, 13.10.2021 получил патент на работу на территории Пермского края и уплатил налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, что являлось основанием для продления срока пребывания. При этом, имея законный срок пребывания на территории РФ до 13.10.2022, в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленный срок не выехал с территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в период времени с 14.10.2022 по настоящее время незаконно находится на территории РФ, что было выявлено сотрудниками ОВМ отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми в 10-00 час. 20.10.2022 по адресу: <Адрес>.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 13.10.2021 года он получил патент на территории Пермского края для осуществления трудовой деятельности, ранее в пандемию можно было оформить новый патент без выезда с территории РФ, он думал, что эти меры действуют до настоящего времени. 13.10.2022 года он позвонил в отдел трудовой миграции, но ему сообщили, что он обратился поздно и рекомендовали выехать с территории РФ, но по состоянию здоровья он это сделать не смог. 20.10.2022 самостоятельно прибыл в миграционный отдел. В настоящее время его семья проживает на территории Пермского края, супруга также работает по патенту, дети посещают школу и детский сад.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 в период с 14.10.2022 по 20.10.2022 в отсутствие законных оснований уклонился от выезда из РФ, не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Вина ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении №105-2 от 20.10.2022 года; объяснениями ФИО1 от 20.10.2022; копиями паспорта гражданина <Адрес>, миграционной карты и патента на имя ФИО1, рапортом инспектора отделения по вопросам миграции отдела полиции №6 (дислокация Ленинский район) лейтенанта полиции ФИО2 от 20.10.2022; сведениями СПО «Мигрант-1» и информационных баз данных ГУМВД России по Пермскому краю в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения (непродолжительный период незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ), личность виновного, его семейное положение (имеет супругу и несовершеннолетних детей, проживающих на территории РФ), имущественное положение, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины и раскаяние, наличие малолетних детей, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ФИО1, суд приходит к выводу о том, что необходимость применения к последнему столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципам и требованиям международных норм.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН: 18891599990108445941.

Получатель: УФК по Пермскому краю (УМВД России по г. Перми)

ИНН <***> КПП 590401001 ОГРН <***> ОКПО 08653813

ОКТМО 57701000

Банк получателя: Отделение Пермь Банка России // УФК по Пермскому краю

Казначейский счет: 03100643000000015600

р./сч.: 40102810145370000048 БИК ТОФК: 015773997

КБК (код бюджетной классификации): 188 1 16 01181 01 9000 140

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья М.Р. Якутова