УИД № 16RS0036-01-2022-003505-79

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-1702/2022

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело № 2а-1702/2022

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2022 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Трифоновой Г.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МКЦ» об оспаривании действий (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МКЦ» (далее ООО «МКЦ») в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Республике Татарстан (далее Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан) ФИО1, указывая, что 09 февраля 2022 года административным истцом в адрес Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и оригинал судебного приказа № от 18 сентября 2019 года о взыскании суммы долга в размере <данные изъяты>.

Согласно отчёту об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, данное заявление получено Альметьевским РОСП УФССП по Республике Татарстан 18 февраля 2022 года.

В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. До настоящего времени исполнительное производство в отношении должника не возбуждено.

В связи с этим, административный истец просил признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1 выразившееся в:

- нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела;

- невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с 28 марта 2022 года по настоящее время;

- непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с 28 марта 2022 года по настоящее время.

Также административный истец просил:

- обязать начальника отдела старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительного документа № от 18 сентября 2019 года соответствующему судебному приставу-исполнителю Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан в чьём ведении должно находится исполнительное производство в отношении должника ФИО3;

- обязать судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан, в чьём ведении должно находится исполнительное производство в отношении должника ФИО3, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного документа № от 18 сентября 2019 года и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца;

- в случае признания действий (бездействия) начальника отдела старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1, судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан, в чьём ведении должно находится исполнительное производство в отношении должника ФИО3, незаконными, - возложить на начальника отдела старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1, обязанность сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Представитель административного истца ООО «МКЦ» в судебное заседание не явился, извещён.

Административный ответчик ФИО1 извещена, не явилась.

Представитель административного соответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан извещён, не явился.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 извещена, не явилась.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещена, не явилась.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела и представленного исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Как следует из материалов дела, в том числе и содержания административного искового заявления, а также отчёта об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № заявление о возбуждении исполнительного производства было направлено административным истцом ООО «МКЦ» 09 февраля 2022 года и получено Альметьевским РОСП УФССП по Республике Татарстан 18 февраля 2022 года.

Указанное заявление зарегистрировано вАльметьевском РОСП УФССП по Республике Татарстан 05 мая 2022 года, исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 возбуждено 06 мая 2022 года.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подаётся в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

В обоснование требований, изложенных в административном иске, ООО «МКЦ» ссылается на нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» и инструкции Федеральной службы судебных приставов, регулирующих порядок и сроки разрешения поступивших заявлений и обращений в рамках исполнительного производства, в том числе о трёхдневном сроке возбуждения либо вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, направления принятого процессуального документа.

Следовательно, административному истцу известно о том, что нарушение данных процедурных сроков, возможно, повлечёт нарушение его прав и законных интересов.

О том, что после получения исполнительного документа, согласно доводам административного иска, в установленный трёхдневный срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», не были приняты меры по регистрации, передаче и принятию решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлению процессуального документа, административному истцу стало известно не позднее 29 марта 2021 года (с учётом положений ч. ч. 7 и 8 ст. ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Факт того, что ООО «МКЦ» имело реальную возможность отслеживать возбуждение исполнительного производства подтверждается распечаткой с сайта Федеральной службы судебных приставов из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставленной административным истцом.

Следовательно, административному истцу о том, что обжалуемые им действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя, могут затрагивать его права и интересы, стало известно в указанное время. При этом в данном случае правовое значение имеет тот факт, когда административный истец узнал либо должен был узнать о предполагаемом нарушении своих прав.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Тем самым, 29 марта 2021 года ООО «МКЦ» было известно о нарушении его интересов действиями (бездействием) старшего судебного пристава и службы судебных приставов в указанной части.

Однако в Альметьевский городской суд Республики Татарстан суд с административным административный истец обратился лишь 21 апреля 2022 года.

Таким образом, ООО «МКЦ» пропущен десятидневный срок для обращения в суд за защитой своих прав в части указанных требований.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Суд полагает, что уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного иска юридическому лицу, которым является ООО «МКЦ», не имеется, поскольку при должной степени осмотрительности указанное юридическое лицо, имеющее в штате должностных лиц, обладающих юридическим образованием, имело объективную возможность для своевременной подачи административного искового заявления.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, части требований о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1 выразившегося в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 с 28 марта 2022 года по настоящее время, суд приходит к следующему.

Частью 17 ст. 30 и п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанных постановлений взыскателю и должнику.

Обязанность направлять копии иных процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем либо иными должностными лицами службы судебных приставов, в адрес взыскателя в ФЗ «Об исполнительном производстве» не закреплена.

Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, при желании ознакомиться с соответствующими постановлениями, выносимыми судебным приставом-исполнителем, таким как, постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётных счетах и вкладах должника; об обращении взыскания на заработную плату должника, а также о наложении ареста на имущество должника, взыскатель может обратиться с соответствующим заявлением или ходатайством в адрес службы судебных приставов.

Однако по запросу суда ООО «МКЦ» предоставило письменный ответ, согласно которому Общество не обращалось с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «МКЦ» об оспаривании действий (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 и возложении обязанности устранить нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2022 г.

Судья

Решение10.06.2022