Постановление по делу № 5-161/2023 от 22.05.2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,

при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида»:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, имеющего среднее образование, работающего в АО «Самаранефтепродукт» оператором заправочной станции, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП-63/5/107 от ДД.ММ.ГГГГ составленному главным специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее Управление Роскомнадзора по Самарской области) К, следует, что Управлением Роскомнадзора по <адрес> в рамках полномочий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного анализа публикации в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» по адресу https://vk.com/wall-214392174_163, распространенной Самарской общественной организацией ЛГБТ+ «Ирида» ДД.ММ.ГГГГ в 19:39 час. «Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» Пятое (плановое) Общее собрание Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» Решение № «Об отчёте Президента Организации» выявлено нарушение части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

ДД.ММ.ГГГГ в 19:39 час. Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на странице в социальной сети «Вконтакте» по адресу: <адрес> распространила публикацию «Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» Пятое (плановое) Общее собрание Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» Решение № Об отчёте Президента Организации» следующего содержания: «Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» 28 янв в 19:39, Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида», Пятое (плановое) Общее собрание Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида», Решение № Об отчёте Президента Организации. Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» постановила признать удовлетворительным отчёт Президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2 (приложение к решению) и не привлекать его за трату 50 (пятидесяти) руб., так как они были компенсированы. Подпись (Президент Фокин А.Г.) Подпись (Секретарь Р-Чл-2). ДД.ММ.ГГГГ.» По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ публикация находится в свободном доступе.

Указание на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента отсутствует. Согласно информации, поступившей из Министерства юстиции Российской Федерации (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» (далее также Организация) создана ДД.ММ.ГГГГ, организация осуществляет свою деятельность без государственной регистрации (не зарегистрирована в качестве юридического лица), территория деятельности - Самарская область, г.Самара, информационный ресурс организации - страница в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>. Руководитель организации - президент Фокин АГ. Устав Организации размещен на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>. Адрес местонахождения организации: 443087, <адрес>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» включена в реестр иностранных агентов. Данная информация доступна неограниченному кругу лиц и размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>

Согласно информации, поступившей из Министерства юстиции Российской Федерации (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) руководителем Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» является президент Фокин АГ. Информация о переизбрании ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ президентом Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» также размещена на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/wall-№, публикация от ДД.ММ.ГГГГ в 20:51. ФИО3, являясь должностным лицом президентом Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» совершил противоправное действие, выразившееся в нарушении порядка деятельности иностранного агента.

Действия должностного лица – президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2 квалифицированы по части 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании президент Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» Фокин А.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, не оспаривал в части того, что в социальной сети «Вконтакте» в целях соблюдения законодательства об общественных объединениях было размещено решение общего собрания, указанное в протоколе об административном правонарушении. О том, что Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» признана иностранным агентом он узнал ДД.ММ.ГГГГ из Телеграмм каналов. Он подавал в Промышленный районный суд г.Самары административный иск о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации. Данный административный иск был ему возвращен, как он понял по тем основаниям, что представителем организации он не является, организации не существует, неправильно проведено учредительное собрание. Ранее суды, возвращая поданные им от общественной организации иски, также указывали, что Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» не создана, не существует, в связи с неправильным проведением учредительного собрания. Поскольку судом установлено отсутствие Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» полагает, что он не может быть привлечен к административной ответственности. Постановление Правительства Российской Федерации, которое устанавливает форму и правила размещения о статусе иностранного агента является неисполнимым. В социальной сети «Вконтакте» не имеется технической возможности для указания требуемой информации в установленном Правительством Российской Федерации формате, как в новых, так и в старых публикациях. Других средств распространения информации о принятых решениях, кроме как в социальной сети «Вконтакте», у организации не существует. Организация является жертвой злого умысла, так как денежные средства, которые возможно стали причиной признания организации иностранным агентом, зачислены на счет организации враждебным иностранным источником. Организацию признали иностранным агентом еще до поступления данных денежных средств на счет. Он писал заявление в следственный комитет и прокуратуру Промышленного района г.Самары о преступлении в отношении общественной организации по факту перечисления денежных средств, но обращения его оставили без внимания. Полагает распоряжение о признании организации иностранным агентом не соответствует требованиям закона, так как в нем не прописаны основания и факты для принятия такого решения. Предъявленные записи не являются политической деятельностью, в связи с чем полагает размещение информации о том, что организация признана иностранным агентом, не требовалось. Указал на свое тяжелое материальное положение. Просил производство по делу прекратить.

Должностное лицо Управления Роскомнадзора по Самарской области, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании указала, что Управлением Роскомнадзора по <адрес> в ходе анализа публикации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте», распространенной Самарской общественной организацией ЛГБТ+ «Ирида» от ДД.ММ.ГГГГ в 19:39 час. выявлено нарушение части 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». В ходе анализа было установлено, что указание на то, что эти материалы, информация произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, отсутствует. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2022 № 1741-р Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» включена в реестр иностранных агентов. Форма указаний, предусмотренных части 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», требования к размещению таких указаний и порядок их размещения установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за дельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требования к их размещению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2022 г. №2108. Согласно пункту 7 Правил текстовое указание установленной формы подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала. В соответствии с частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность. В связи с чем в отношении президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2 был составлен протокол. То обстоятельство, что в социальной сети «Вконтакте» не имеется технической возможности для указания требуемой информации, основанием для освобождения от соблюдения, предусмотренных законом требований, не является, находится в рамках правоотношений организации и владельцем социальной сети. Отношения между пользователями и администрацией сайта урегулированы правилами пользования сайтов в сети «Вконтакте». Администрация сайта предоставляет доступ к использованию сайта «Вконтакте» и его функциональности. Согласно пункту 4.1 Правил администрацией сайта является ООО «Вконтакте» и регистрация пользователя на сайте означает полное и безоговорочное принятие пользователем настоящих правил. В случае несогласия пользователя с правилами, пользователь обязан отказаться от использования сайта. На основании пункта 4.2 Правил обращения, предложения, претензии физических и юридических лиц к администрации сайта в связи с настоящими правилами и всеми вопросами по функциональности сайта могут быть направлены на почтовый адрес администрации сайта. При невозможности исполнить требования постановления Правительства Российской Федерации, Фокин А.Г. должен был обратиться к администрации сайта сети «Вконтакте» и с ними урегулировать отношения в части размещения требуемой информации или уйти в другой ресурс. Вопреки доводам представителя организации, предъявленные записи относятся к тем видам деятельности, которые предусмотрены законом и к котором имеются требования к размещенной информации, в случае, если организация признана иностранным агентом. Под видами деятельности, понимаются не только политическая деятельность. К видам деятельности относится также распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов. Распоряжение о признании Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» иностранным агентом, является действующим.

Представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области, ФИО5, в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, просила привлечь президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителей Управления Роскомнадзора по Самарской области, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно примечанию к статье 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, иностранные структуры без образования юридического лица, общественные объединения, действующие без образования юридического лица, иные объединения лиц несут административную ответственность как юридические лица.

Состав правонарушения, квалифицируемого по части 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и, в данном случае, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований законодательства.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма указаний, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», требования к размещению таких указаний и порядок их размещения установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за дельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требования к их размещению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2022 г. №2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил текстовое указание установленной формы подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному круг лиц.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Установлено, что Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» создана ДД.ММ.ГГГГ, организация осуществляет свою деятельность без государственной регистрации (не зарегистрирована в качестве юридического лица), территория деятельности - <адрес>, информационный ресурс организации - страница в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>. Руководитель организации - президент Фокин АГ. Устав Организации размещен на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>. Адрес местонахождения организации: <адрес>.

Управлением Роскомнадзора по Самарской области в рамках полномочий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного анализа публикации в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» по адресу <данные изъяты>, распространенной Самарской общественной организацией ЛГБТ+ «Ирида» ДД.ММ.ГГГГ в 19:39 «Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида Пятое (плановое) Общее собрание Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» Решение № «Об отчёте Президента Организации», выявлено нарушение части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

ДД.ММ.ГГГГ в 19:39 час. Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на странице в социальной сети «Вконтакте» по адресуhttps://vk.com/wall-214392174_163, распространила публикацию «Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» Пятое (плановое) Общее собрание Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» Решение № Об отчёте Президента Организации» следующего содержания: «Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» 28 янв в 19:39, Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида», Пятое (плановое) Общее собрание Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида», Решение № Об отчёте Президента Организации. Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» постановила признать удовлетворительным отчёт Президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2 (приложение к решению) и не привлекать его за трату 50 (пятидесяти) руб., так как они были компенсированы. Подпись (Президент Фокин А.Г.) Подпись (Секретарь Р-Чл-2). ДД.ММ.ГГГГ.» По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ публикация находится в свободном доступе.

Согласно информации Министерства юстиции Российской Федерации (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) руководителем Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» является президент Фокин АГ. Информация о переизбрании ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ президентом Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» размещена на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, публикация от ДД.ММ.ГГГГ в 20:51.

ФИО3, являясь должностным лицом - президентом Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» совершил противоправное действие, выразившееся в нарушении порядка деятельности иностранного агента.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области ФИО4 в отношении должностного лица – президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения президентом Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- уставом Самарской общественной организацией ЛГБТ+ «Ирида», решением о внесении изменений в статьи Устава №, решением об исправлении описки №, решениями об изменении статьи 6.1, 13 Устава № (л.д. 10-17);

- решением № о подведении итогов вторых выборов президента организации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-24);

- актом от ДД.ММ.ГГГГ об изготовлении скриншотов по результатам осмотра страниц сайта в социальной сети «Вконтакте» <данные изъяты>, <данные изъяты>, скриншотами (л.д. 25-32);

- информацией Министерства юстиции Российской Федерации о Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» (л.д. 33-34);

- копиями обращений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36);

- приложением к решению второго (планового) общего собрания Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39);

- решением Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» № об отчете президента на втором общем собрании (л.д. 40);

- выпиской по счету дебетовой карты (л.д.41-42);

- распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении в реестр иностранных агентов Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» (л.д.44);

- информацией Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45-46);

- копией обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48);

- актом от ДД.ММ.ГГГГ об изготовлении скриншотов по результатам осмотра страниц сайта в социальной сети «Вконтакте» <данные изъяты>, скриншотами (л.д. 51-52).

Таким образом, исследованные судом доказательства, являются относимыми, допустимыми, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, не имеют значительных и существенных внутренних противоречий между собой, поэтому не вызывают сомнений у суда и признаются достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, принимаются за основу установления фактических обстоятельств деяния, полностью подтверждают виновность должностного лица Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» (включенной в реестр иностранных агентов) - президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2, в нарушении законодательства «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», выразившегося нарушении порядка деятельности иностранного агента, а именно в размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикации без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом, либо касаются деятельности такого агента.

Президент Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида», являющейся иностранным агентом, распространив публикацию от 28 января 2023 г. в 19:39 «Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» Пятое (плановое) Общее собрание Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» Решение № Об отчёте Президента Организации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице социальной сети «Вконтакте» no адресу: <данные изъяты> без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо деятельности такого агента, нарушил требования части 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Доводы президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2 о том, что в социальной сети «Вконтакте» не имеется технической возможности для указания требуемой информации, основанием для освобождения от соблюдения, предусмотренных законом требований, не является.

Отношения между пользователем и администрацией сайта регулируются Правилами пользования Сайтом ВКонтакте, размещенными в сети Интернет по адресу: https://vk.com/terms. Правила являются открытым и общедоступным документом. Администрация сайта предоставляет доступ к использованию сайта ВКонтакте и его функциональности на условиях, являющихся предметом настоящих Правил пользования сайтом ВКонтакте; Правила разработаны администрацией сайта и определяют условия использования и развития сайта, его сервисов, а также права и обязанности его пользователей и администрации; при регистрации пользователь соглашается с настоящими Правилами и принимает на себя указанные в них права и обязанности, связанные с использованием и функционированием сайта; пользователь несет личную ответственность за любую информацию, которую размещает на сайте.

При этом, пользователь в случае отсутствия возможности исполнения, возложенных на него обязанности в части размещения информации, в связи с отсутствием технической возможности, должен был либо не размещать указанную информацию, либо обратиться к иным ресурсам, где такая техническая возможность имеется.

Ссылки президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2 на то, что судом установлено отсутствие Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида», являются ошибочными.

Осуществление Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» деятельности без образования юридического лица не оспаривается ФИО2, который открыто заявляет о создании данной общественной организации, в том числе путем направления такой информации в Министерство юстиции Российской Федерации. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации Самарская общественная организация ЛГБТ+ «Ирида» включена в реестр иностранных агентов. Данное распоряжение является действующим.

То обстоятельство, что ФИО2 неоднократно отказывали в принятии административных исков, не свидетельствует о том, что судами не признается существование Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида». Такие доводы лица, не основаны на буквальном прочтении судебных актов.

Доводы о том, что предъявленные записи не являются политической деятельностью, основанием для освобождения от административной ответственности, не являются.

Согласно статье 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под видами деятельности осуществляемыми иностранным агентом понимается не только политическая деятельность.

Так, согласно пункту 2 части 6 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» к видам деятельности иностранного агента относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Санкция части 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что совершение указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой

Определяя размер штрафа, подлежащего взысканию с президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из размера минимального штрафа, приходит к выводу о возможности снижения должностному лицу наказания в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначить президенту Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать президента Самарской общественной организации ЛГБТ+ «Ирида» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по вступлении данного постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Самарской <данные изъяты>, оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо представить предоставить в адрес Промышленного районного суда <адрес>. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление подлежит направлению для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, при этом лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти суток с момента получения либо вручения мотивированной копии постановления.

Судья <данные изъяты> Е.С. Пудовкина

<данные изъяты>