РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2022 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тришкина Е.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области ФИО3,

при секретаре Гольник Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1044/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области ФИО4, УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области ФИО3 о признании незаконными действий старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в Жигулевский городской суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области ФИО4, УФССП России по Самарской области требуя:

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области, выразившееся в не направлении ФИО1, в срок, установленный ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о результате рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ,

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области предоставить ответ ФИО1, о результатах рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме с учетом всех заявленных требований.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, в ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО5, на основании исполнительного документа по гражданскому делу №, выданного , о взыскании в пользу ФИО1, алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Однако, до настоящего времени взыскателю ФИО1 не направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась с заявлением на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области, в котором просила следующее: предоставить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставить сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя; предоставить возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства, предоставить расчет задолженности по исполнительному производству.

Данное заявление было отправлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, и получено ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрируемым почтовым отправлением – 44309816027206. До настоящего времени какого-либо ответа на выше указанное заявление ФИО1, не получено, что является нарушением ее гарантированных действующим законодательством прав, в связи с чем заявлены настоящие требования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП г. Жигулевска ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Представитель административного истца ФИО1, – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Жигулевска ФИО3, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила что в отделение ОСП заявление ФИО1, не поступало. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО5, отправленное им ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области, административный ответчик начальник ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области ФИО4, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке

Как следует из положений частей 1, 2 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Кроме того, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года за № 15-9.

В силу п. 2.1 указанных Методических рекомендаций заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируется в системе электронного документооборота.

Однако, согласно абз 2 того же пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

П.4 ч.1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления (ч.2 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № выданного от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: алименты на содержание К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/6 части заработка всех видов заработка ежемесячно и до совершеннолетия К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а затем по ? части до совершеннолетия К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно доводам иска, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, в рамках указанного исполнительного производства обратилась в ОСП г. Жигулевска с заявлением, содержащим следующие требования:

- предоставить копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- предоставить сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя;

- предоставить возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- предоставить расчет задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

О принятом решении ФИО1, просила уведомить письменно, направив постановление по адресу: Указанное заявление было направлено почтовой корреспонденцией, и получено ОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из представленной в материалы дела копии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявление ФИО1 в ОСП г. Жигулевска не поступало и не регистрировалось. ДД.ММ.ГГГГ поступило аналогичное заявление от ФИО5 – должника по исполнительному производству, в котором тот просил предоставить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, расчет задолженности, и о принятом решении уведомить письменно. Ответ на указанное обращение был направлен ФИО5 в установленном законом порядке и в установленные законом сроки, согласно исследованному в судебном заседании списку корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, направляемому почтовой связью по исполнительному производству №-ИП.

Доводы заявителя о том, что отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается что почтовое отправление было вручено ОСП г. Жигулевска ДД.ММ.ГГГГ, суд отвергает, поскольку указанный отчет не свидетельствуют о направлении ФИО1 в адрес ОСП г.Жигулевска заявления о предоставлении информации в рамках исполнительного производства №-ИП. Доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд считает, что приведенные в административном исковом заявлении доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, а также признает, что каких – либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено. При этом действия судебного пристава-исполнителя не противоречат Федеральному закону "Об исполнительном производстве", совершены судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных ему законом, права административного истца не нарушают, в связи с чем действия судебного пристава признаются судом соответствующими требованиям закона, а требования административного иска – подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, предъявленных к начальнику ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области ФИО4, УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области ФИО3 о признании действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП незаконными, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Е.Л. Тришкин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Е.Л. Тришкин