Дело № 2-293/2023 УИД № 14RS0023-01-2023-000299-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 18 мая 2023 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цзю Э.Р.,

с участием помощника прокурора Олёкминского района младшего советника юстиции Швецова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олёкминского района Республики Саха ( Якутия ) к муниципальному образованию «Город Олекминск» Республики Саха ( Якутия ) о возложении определенных обязанностей,

установил :

Прокурор Олёкминского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд об обязании администрации МО «Город Олекминск» исполнить пункты 1,2,3,4 предписания Ленского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 28.01.2022 в срок до 01.11.2023.

Из искового заявления прокурора Олёкминского района РС(Я) видно, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений «Инженерная защита от паводковых вод города Олекминска». Проверкой установлено, что на территории МО «Город Олекминск» расположена и находится в собственности «Инженерная защита от паводковых вод города Олекминска», расположенная вдоль реки Лена, которое в соответствии со ст.3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» ( далее - ФЗ № 117 ) является гидротехническим сооружением. Контрольными мероприятиями Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлены нарушения эксплуатации гидротехнического сооружения ( далее – ГТС ) «Инженерная защита от паводковых вод города Олекминска» и отсутствие технической документации на объект. По результатам проверочных мероприятий Ленским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору администрации МО «Город Олекминск» выдано предписание № от 28.01.2022 об устранении нарушений со сроками устранения до 01.11.2022. По состоянию на 19.04.2023 не исполнены следующие пункты предписаний: Пункт 1 - ( не исполнен в срок до 01.11.2022 ) в нарушение статей 8,9 ФЗ № 117 отсутствует утвержденная декларация безопасности ГТС; Пункт 2 - ( не исполнен в срок до 01.11.2022 ) в нарушение ст.7 ФЗ № 117 не внесены сведения о ГТС в Российский регистр гидротехнических сооружений; Пункт 3 - ( не исполнен в срок до 01.11.2022 ) в нарушение ст.11 ФЗ № 17 не представлена экспертиза и экспертное заключение по декларации безопасности ГТС; Пункт 4 - ( не исполнен в срок до 01.11.2022 ) в нарушение ст.10 ФЗ № 117 отсутствует разрешение на эксплуатацию ГТС. В силу ст.7 ФЗ № 117 сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений, который формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст.9 ФЗ № 117 ответственность за ГТС несет его собственник. Ст.10 ФЗ № 117 установлено, что декларация безопасности ГТС является основным документом, который содержит сведения о соответствии ГТС критериям безопасности. Собственник ГТС и ( или ) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности при эксплуатации ГТС I, II или III класса. Ст.19 Ф3 № 117 установлено, что нарушениями законодательства о безопасности ГТС, в числе прочих, является невыполнение требований представления декларации безопасности ГТС; невыполнение предписаний органов государственного надзора; нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации ГТС. В соответствии с пунктом 6.6 СП 58.13330.2012 для каждого ГТС на основе анализа его состояния, особенностей конструкции и материалов должны быть разработаны проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий, в том числе катастрофических, на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития, а также в результате возможных террористических актов. Непринятие мер по устранению нарушений ФЗ № 117, Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов, утвержденных Приказом Министерства строительства РФ № 17-139 от 29.12.1995 и иных нормативных актов, выявленных в ходе контрольных мероприятий и указанных в предписании контролирующего органа, создает реальную угрозу безопасности территории МО «Город Олекминск», создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, причинения ущерба здоровью и жизни людей, значительных материальных потерь. Установить количество граждан, чьи права могут быть нарушены вследствие ненадлежащей эксплуатации администрацией МО «Город Олекминск» ГТС не представляется возможным. Поэтому согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ просит обязать администрацию МО «Город Олекминск» исполнить пункты 1,2,3,4 предписания Ленского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № П-400-38 от 28.01.2022 в срок до 01.11.2023.

В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора Олёкминского района Швецов П.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Руководитель Ленского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд не считает обязательным участие представителя заинтересованного лица на судебном заседании. Поэтому в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель ответчика ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признает, с применением положений ст.173 ГПК РФ согласен. Суд не считает обязательным участие представителя ответчика на судебном заседании. Поэтому в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ представитель ответчика ФИО2 в соответствие с доверенностью № 12 от 14.03.2023 вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований ( ч.3 ст.173 ГПК РФ ).

Принимая во внимание признание представителем ответчика иска, учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении иска.

На основании изложенного, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Принять признание представителем ответчика администрации муниципального образования «Город Олекминск» РС(Я) ФИО2 искового заявления прокурора Олёкминского района.

Исковое заявление прокурора Олёкминского района удовлетворить:

обязать администрацию муниципального образования «Город Олекминск» Республики Саха ( Якутия ) исполнить пункты 1,2,3,4 предписания Ленского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 28.01.2022 в срок до 01.11.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского

районного суда РС(Я): Г.А.Седалищев