Решение по делу № 02-0833/2025 от 18.04.2025 - о признании незаконным решения об изменении срока рассмотрения жилищного вопроса в порядке улучшения жилищных условий.

77RS0021-02-2024-014023-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2025 года

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2025 года

03 февраля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-833/2025 по иску фио фио к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным решения об изменении срока рассмотрения жилищного вопроса в порядке улучшения жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы), в котором просит признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес от 26.06.2024 № ДГИ-120491/24-(2)-1 об отложении рассмотрения жилищного вопроса об улучшении жилищных условий семьи в составе трех человек: ФИО1, фио, фио до 01 марта 2029 года; обязать Департамент городского имущества адрес восстановить сроки рассмотрения жилищного вопроса в порядке улучшения жилищных условий семьи в составе трех человек: ФИО1, фио, фио

Свои требования истец мотивирует тем, что семья фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. из четырех человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) занимает трехкомнатную квартиру общей площадью 50,7 кв. м, жилой площадью 34,2 кв. м по адресу: адрес. Собственниками жилого помещения по 1/3 доли в праве являются: ФИО1, фио, фио на основании договора передачи от 04.05.2007.

ФИО1 с семьей в составе 3 человек (она, фио, фио) состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года, учетное дело № 54-01-954340-2001-0021.0

11.01.2018 между фио и фио был заключен брак.

26.06.2024 Истцу поступило уведомление № ДГИ-120491/24-(2)-1 о рассмотрении жилищного вопроса, в котором ДГИ адрес сообщил истцу, что рассмотрение вопроса об улучшении жилищных условий семьи Истца возможно только по истечении 5-ти лет с даты ухудшения жилищных условий, поскольку было установлено, что 01.03.2024 фио снят с регистрационного учета по адресу: адрес, адрес, что является ухудшением жилищных условий.

Истцы не согласны с вынесенным Департаментом решением, поскольку снятие фио с регистрационного учета на жилищные условия семьи истца не повлияло, уровень их жилищной обеспеченности не изменился. фио В.А. в составе семьи Истца на жилищном учете не состоит, совместного имущества с супругой фио не имеет, в квартиру истца никогда не вселялся.

Определением суда от 17 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены фио, фио, фио

Истец в судебное заседание не явилась, доверила представление интересов представителю по доверенности ФИО2, который заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила суду письменные возражения на исковые требования, в которых просила суд в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При таком положении, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Согласно ч.5 ст. 21 Закона адрес от 14.06.2006 года №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий согласно ст. 10 Закона № 29, относятся:

1)изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2)обмен жилыми помещениями;

3)невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4)изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5)вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6)выдел доли собственниками жилых помещений;

7)отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Согласно ч. 6 ст. 21 указанного выше Закона установлено, что в зависимости от результатов проверки принимается следующее решение:

1)о снятии заявителя с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;

2)об изменении срока предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в порядке и основаниям, указанным в статье 10 настоящего Закона;

3)о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном настоящим Законом.

К членам семьи заявителя отнесены супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, семья фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. из четырех человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) занимает трехкомнатную квартиру общей площадью 50,7 кв. м, жилой площадью 34,2 кв. м по адресу: адрес. Собственниками жилого помещения по 1/3 доли в праве являются: ФИО1, фио, фио на основании договора передачи от 04.05.2007.

ФИО1 с семьей в составе 3 человек (она, фио, фио) состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года, учетное дело № 54-01-954340-2001-0021.0.

Перерегистрация учетного дела семьи фио была проведена 23.05.2024.

Согласно свидетельству о заключении брака <...> 11.01.2018 фио и ФИО3 (фио) С.А. заключили брак.

Письмом ДГИ адрес от 26.06.2024 № ДГИ-120491/24-(2)-1 ФИО1 проинформирована об отложении рассмотрения вопроса улучшения жилищных условий в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 16, ч. 5 ст. 21 Закона № 29 в связи со снятия с регистрационного учета фио по адресу: адрес, адрес, поскольку это привело к уменьшению размера площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена его семьи.

Согласно возражениям ответчика, с целью установления наличия/отсутствия факта ухудшения жилищных условий и права на обеспечение жилым помещением в текущем году фио предложено представить с прежнего места жительства фио по адресу: адрес, адрес следующие документы: архивная выписка из домовой книги и финансовый лицевой счет с указанием всех зарегистрированных на данной площади лиц, размера общей площади жилого помещения, а также указания собственника (если жилое помещение в собственности). Указанные документы семьей истца не представлены, в связи с чем жилищный вопрос семьи истцов в силу ч. 5 ст. 21, ч. 2 ст. 10 Закона № 29 подлежит рассмотрению после истечения пяти лет с момента снятия с регистрационного учета.

Между тем, суд не соглашается с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Так, ответчиком не было учтено то обстоятельство, что супруг фио не был зарегистрирован в занимаемом истцом жилом помещении, и не был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи истца, у него никогда не возникало права пользования данным жилым помещением.

Действия ДГИ адрес в той части, в которой решение жилищного вопроса было поставлено в зависимость от снятия с регистрационного учета фио не соответствуют закону, поскольку фио в занимаемой семьей истца квартире по месту жительства зарегистрирована не был, на жилищном учете не состоял, зарегистрирован и проживал в ином жилом помещении, собственности не имеет, следовательно дом по адресу: адрес, адрес, не подлежал учету при расчете жилищной обеспеченности семьи истца.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что ч. 2 ст. 10 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" подлежит применению во взаимосвязи с ч. 1 ст. 10 указанного выше Закона, содержащей общее правило, согласно которому основанием для признания нуждающимися в жилых помещениях является отсутствие в предшествующие подаче соответствующего заявления пять лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Поэтому действия, указанные в ч. 2 ст. 10 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении прав жителей адрес на жилые помещения", следует оценивать на предмет того, повлекло ли их совершение ухудшение жилищных условий в конкретном случае.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действие по снятию с регистрационного учета фио не являются действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий по смыслу ст. 10 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Следовательно, отсутствуют действия членов семьи заявителя, в том числе гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений адрес, повлекшие ухудшение жилищных условий, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Таким образом, в материалы дела не представлено и судом не установлено, что снятие с регистрационного учета фио привело к уменьшению размера занимаемых семьей истца жилых помещений, а соответственно к ухудшения данными действиями жилищных условий, в связи с чем решение Департамента городского имущества адрес нельзя признать законным, соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным решения об изменении срока рассмотрения жилищного вопроса в порядке улучшения жилищных условий, – удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес от 26.06.2024 № ДГИ-120491/24-(2)-1 об отложении рассмотрения жилищного вопроса об улучшении жилищных условий семьи в составе трех человек: ФИО1, фио, фио до 01 марта 2029 года.

Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить сроки рассмотрения жилищного вопроса в порядке улучшения жилищных условий семьи в составе трех человек: ФИО1, фио, фио

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.