УИД 63RS0039-01-2023-003325-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023 г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Турбиной Т.А.,
при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Социального Фонда России по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с заявленными исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, указав, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в назначении страховой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не мене 10 лет. С данным решением истец не согласна по изложенным в нем основаниям, просит суд включить в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с обязанием назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении дела по существу, в судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным выше, настаивав на удовлетворении иска.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в период осуществления истцом своих трудовых обязанностей, а также действующей Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н предусмотрено две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "младшая медицинская сестра по уходу за больными" и "санитарка".
В Письме Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указано, что Постановлением ЦК КПСС и Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение № к Постановлению Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №). До ДД.ММ.ГГГГ санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2 разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).
Приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к Приказу Минздрава Р. № от ДД.ММ.ГГГГ "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.
Письмом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № в соответствии с Письмом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, отделением принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа работы в тяжелых условиях. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгенологического кабинета по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость постоянно, полный рабочий день на работах в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными, документально, подтвержденный стаж у истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по Списку № отсутствует.
В соответствии с записями в трудовой книжке по спорным периодам, истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки рентгенкабинета в МУ Кошкинская ЦРБ, МУ Кошкинская центральная районная больница переименована в МБУ Кошкинская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МБУ Кошкинская центральная районная больница переименована в ГБУЗ <адрес> «Кошкинская центральная районная больница». В указанной должности работает по настоящее время.
Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной медицинским учреждением, ФИО1 работала в Кошкинской ЦРБ в должности санитарки рентгенологического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работала на полную ставку, полный рабочий день, занимала штатную должность, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет право на льготное исчисление специального стажа в рентгеновских отделениях (кабинетах), подлежит льготному пенсионному обеспечению раздел XXIV “Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код №. Кошкинская ЦРБ лечебно-профилактическое учреждение сельской местности, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Справка, выданная ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ» свидетельствует о том, что в штатном расписании должности младшего медицинского персонала по уходу за больными в рентгенологическом кабинете нет, в штатном расписании с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в штате есть должность санитарки рентгенологического кабинета.
Разрешая заявленный спор, проанализировав должностные обязанности санитарки рентгенологического кабинета, установленные должностной инструкцией, отсутствие в штатном расписании медицинского учреждения должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом отделении, выданную работодателем справку, уточняющую характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, суд исходит из того, что истец в спорный период в течение полного рабочего, работая санитаркой, фактически выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях и работала на работах с тяжелыми условиями труда.
При этом, именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д.
Кроме того, суд учитывает, что истец была зарегистрирована в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем в графе "Особые условия" указан код льготной профессии (27-2 22600000-14467).
Каких-либо доказательств, опровергающих достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ответчиком в материалы дела не предоставлено.
Достоверность представленных в материалы дела документов, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды, ответчиком также не опровергнута и не оспорена.
Учитывая, что работодатель характеризует работу истца в спорные периоды как соответствующую Списку №, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работала санитаркой непосредственно в рентгенологическом кабинете не менее 80% рабочего времени, постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно обслуживала больных и оказывала помощь врачу-рентгенологу при проведении рентгенологических исследований, то есть фактически выполняла должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными.
В силу ч. 1 ст. 22 указанного выше закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию.
Приняв во внимание, что на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии она достигла возраста 50 лет, с учетом подлежащих включению периодов работы по Списку № специальный стаж истца составит более 10 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, суд считает необходимым обязать ОПФ РФ по <адрес> включить спорные периоды в специальный стаж работы истца, за исключением, отраженных в уточняющей справки работодателя периодов отпуска без сохранения заработной платы, суд находит исковые требования истца законными и обоснованными, с назначением истцу страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Социального Фонда России по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости досрочно – удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений в виде отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Турбина
Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2023