<...>

№ 12-306/2023

УИД 66RS0003-02-2023-000568-43

РЕШЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Никифоров А.Н.,

с участием защитника ООО «Бетонные системы» И.В.А., действующего на основании доверенности от 14.08.2023,

должностного лица административного органа ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Бетонные системы» ФИО2 на постановление № 66-002-2023/1388п о назначении административного наказания от 05.07.2023 по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Бетонные системы», ОГРН ***, юридический адрес: г. ***,

установил:

постановлением № 66-002-2023/1388п о назначении административного наказания от 05.07.2023, вынесенным заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Екатеринбурга Б.А.А., Общество с ограниченной ответственностью «Бетонные системы» (далее – ООО «Бетонные системы») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, законный представитель ООО «Бетонные системы» обратился в суд с жалобой, в которой, просит указанное постановление отменить.

В судебном заседании защитник юридического лица доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо административного органа просило оставить обжалуемое постановление без изменения.

Изучив дело об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, заслушав участников, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки объекта защиты – здания, помещений и территории объекта защиты, расположенных по адресу: г. ***, эксплуатируемого ООО «Бетонные системы» выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, указанных в акте проверки № *** от 05.05.2023, что явилось основанием для составления в отношении ООО «Бетонные системы» 20.06.2023 протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Вынесенное по результатам рассмотрения дела постановление № 66-002-2023/1388п о назначении административного наказания от 05.07.2023 соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований пожарной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследованным доказательствам должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения.

Оснований сомневаться в объективности вышеуказанных доказательств не имеется, они согласуются друг с другом и позволяют полно и достоверно установить обстоятельства правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о допущенной должностными лицами административного органа недобросовестности при исполнении служебных обязанностей не представлено.

Вина юридического лица установлена при производстве по делу об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении. При рассмотрении дела установлено, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований действующего законодательства. Доказательств, подтверждающих принятие мер по исполнению установленной законом обязанности, а также свидетельствующих о невозможности ее своевременного исполнения материалы дела не содержат.

Действия ООО «Бетонные системы» правильно квалифицированы по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «Бетонные системы» в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Оснований для замены административного штрафа на предупреждение с учетом характера совершенного административного правонарушения, создавшего угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не имеется.

Из обжалуемого постановления, учитывая санкцию части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, усматривается, что размер административного наказания в виде административного штрафа определен с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть должностное лицо приняло во внимание включение юридического лица на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и верно определило размер данного наказания для ООО «Бетонные системы» как для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере 60000 рублей.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении отсутствует ссылка на применение при назначении наказания положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит изменению в части дополнения ссылкой на применение при назначении административного наказания положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не влечет ухудшение положения юридического лица, не влияет на квалификацию его деяния, не нарушает его право на защиту.

Оснований для снижения назначенного наказания в виде административного штрафа судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № 66-002-2023/1388п о назначении административного наказания от 05.07.2023 по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бетонные системы» изменить, дополнить постановление указанием на применение положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа и определении его размера.

В остальной части постановление № 66-002-2023/1388п о назначении административного наказания от 05.07.2023 оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> А.Н. Никифоров