Решение по делу № 2-1873/2023 от 20.11.2023

К делу № 2-1873/2023

23RS0012-01-2023-002051-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 20 ноября 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.,

при секретаре Роденко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГБОУ высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения и судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик ФИО1 приказом ректора от 22 августа 2020 года был зачислен студентом первого курса бюджетной формы обучения (целевое направление) лечебного факультета ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России и обучался в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в пределах установленной квоты приема на целевое обучение № б/н от 21.05.2020, заключенным ответчиком с ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ».

Приказом № 485-уч от 01.03.2022 года ответчик ушел в академический отпуск с 02 марта 2022 года до 01.09.2022 года.

Заявлением от 29.07.2022 года ответчик прервал академический отпуск с просьбой отчислить его из Университета по собственному желанию.

Приказом ректора Университета № 797-уч от 29 июля 2022 года ответчик был отчислен с 01.08.2022 по собственному желанию.

Тем самым, ответчик не выполнил обязательства, предусмотренные условиями договора, а именно, не освоил образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, и не трудоустроился в организацию на установленный срок.

Период фактического обучения ответчика с момента зачисления (1 сентября 2020) по дату отчисления (с 01 августа 2022 года) без учета академического отпуска составляет 547 календарных дней (122 дня в 2020 году, 365 дней в 2021 году и 60 дней в 2022 году). За указанный период обучения штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении составил 236 807,20 рублей.

Истцом в адрес ответчика было направлено досудебное требование о выплате указанной суммы штрафа. Однако, данное требование ответчиком оставлено без исполнения.

В связи с чем, истец обратился с иском в суд и просит взыскать с ответчика ФИО1 сумму штрафа в размере 236 807,20 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 568,70 рублей.

В судебное заседание представитель ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России ФИО2 А.Г.Г. не явилась, в адрес суда представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Университета, на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался судом по указанному в иске адресу, подтвержденному адресной справкой.

На основании ст.233 ГПК РФ суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение в случае не явки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах не явки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, суд определил, дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, представленными материалами подтверждено, что 21 мая 2020 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская больница города Горячий Ключ» Министерства здравоохранения Краснодарского края (заказчиком) и ФИО1 (гражданином) в простой письменной форме заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.

По условиям раздела 1 указанного договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу 2 указанного договора, гражданин поступает в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России, осуществляющую образовательную деятельность по направлению (профилю) – лечебное дело.

Согласно раздела 5.1 договора, гражданином ФИО1 были приняты на себя обязательства: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения и заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора.

В силу раздела 6 данного договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

На основании приказа от 22 августа 2020 года ФИО1 был зачислен студентом первого курса бюджетной формы обучения (целевое направление) лечебного факультета ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России и обучался в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в пределах установленной квоты.

Приказом №«...»-уч от 01.03.2022 года ФИО1 предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам со 2 марта 2022 года по 01.09.2022 года.

На основании личного заявления, приказом №«...»-уч от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из числа студентов 2 курса лечебного факультета бюджетной формы обучения (целевое обучение) по собственному желанию.

Истец, настаивая на невыполнении гражданином ФИО1 условий договора по освоению образовательной программы, просит взыскать с последнего штраф в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на момент заключения договора) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Частью 5 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, в том числе включающее порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года, то есть в период заключения договора. (далее - Положение от 21 марта 2019 года № 302).

Согласно пункту 30 Положения от 21 марта 2019 года № 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения от 21 марта 2019 года № 302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения от 21 марта 2019 года № 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения от 21 марта 2019 года № 302).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения от 21 марта 2019 года № 302).

В силу пункта 61 Положения от 21 марта 2019 года № 302 гражданин освобождается от выплаты штрафа, если: гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с пунктом 58 Положения от 21 марта 2019 года № 302 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные нормы предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", действующим на момент отчисления ответчика из образовательной организации.

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке; основания расторжения договора о целевом обучении, а также основания освобождения гражданина от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, предусмотрены Положениями от 21 марта 2019 года № 302 и от 13 октября 2020 года № 1681 (пункты 19, 24, 31, 51).

В данном случае, ответчиком с учетом требований пункта 61 Положения от 13 октября 2020 года № 1681 (действующего на момент отчисления из Университета) не представлено суду доказательств об освобождении от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении перед образовательным учреждением.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, от ответственности за неисполнение которых, не освобожден, иными данными суд не располагает, а поэтому, обязан выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, в данном случае истцу, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

Как следует из расчета истца, представленного в дело, период фактического обучения ответчика с момента зачисления (1 сентября 2020) по дату отчисления (с 01 августа 2022 года) без учета академического отпуска составляет 547 календарных дней (122 дня в 2020 году, 365 дней в 2021 году и 60 дней в 2022 году). При этом нормативные затраты на одного обучающегося в 2020 году составили 145 505,81 рублей, в 2021 году – 161 411,31 рублей, в 2022 году – 163 604,86 рублей. Таким образом, за указанный период обучения штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (в пропорциональном значении к доле фактического обучения) составляет 236 807 рублей 20 копеек.

Представленный расчет истца соответствует условиям договора и фактическим обстоятельствам по делу. Ответчиком данный расчет не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.

Суд, анализируя изложенное, дав оценку представленным доказательствам, приходит к выводу и считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Заявленная истцом сумма возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 5 568 рублей 70 копеек, также подлежит удовлетворению, поскольку требования истца в данной части подтверждаются имеющимся в деле поручением.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения и судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №«...») в пользу ФГБОУ высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (ИНН №«...») сумму штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения от 21 мая 2020 года, в размере 236 807 рублей 20 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 568 рублей 70 копеек, итого на общую сумму 242 375 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца. Копию заочного решения направить ответчику. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись