№ 5-804/2022

УИД: 36RS0002-01-2022-007461-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2022 года г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Оробинская О.В.,

с участием защитника ООО предприятия «ИП К.И.Т.» по доверенности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью предприятие «ИП К.И.Т.» <данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

18.08.2022 в 07 часов 06 минут при осуществлении проверки транспортных средств в процессе эксплуатации на основании решения № 1 на проведение постоянного рейда от 01.02.2022 выявлен факт перевозки пассажиров на транспортном средстве ГАЗ 32212 рег. номер (№) по путевому листу № 0000009040 от 18.08.2022, выданному ООО предприятие «ИП К.И.Т.», под управлением (ФИО)1 с нарушением ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно юридическое лицо ООО предприятие «ИП К.И.Т.» осуществляло перевозку пассажиров без лицензии, т.е. допустило нарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО предприятие «ИП К.И.Т.» по доверенности ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что Предприятием предприняты меры к устранению допущенных нарушений, в том числе лицензирования деятельности по перевозке пассажиров. В частности, ответственным лицом по обеспечению безопасности дорожного движения – начальником транспортного цеха ФИО2 получено удостоверение о повышении квалификации специалистов и руководителей предприятий, эксплуатирующих автотранспортные средства для выполнения грузовых и пассажирских перевозок в пределах РФ и безопасности дорожного движения на автотранспорте, дипломы о профессиональной переподготовке на ведение профессиональной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в сфере контроля технического состояния автомобильного транспорта.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. При этом в целях названного Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (пункт 1 Положения).

В силу пункта 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Факт совершения административного правонарушения, а именно факт перевозки ООО предприятие «ИП К.И.Т.» пассажиров в количестве 9 человек на транспортном средстве ГАЗ 32212 без лицензии не оспаривался защитником юридического лица и подтверждается также представленными в суд материалами административного дела: протоколом № 361 от 12.09.2022 об административном правонарушении (л.д. 4-6), актом постоянного рейда № 193 от 18.08.2022 (л.д. 10), путевым листом (л.д. 11-12), свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 13-14), фотоматериалами (л.д.15-16) и другими материалами.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела объективными данными подтверждена вина ООО предприятие «ИП К.И.Т.» в совершении административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

По данному делу об административном правонарушении минимальный размер административного штрафа составляет 170 000 рублей, половина от которого – 85 000 рублей.

Учитывая признание вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершенном административном правонарушении, предпринятые меры к устранению допущенных нарушений, санкцию статьи, которая является высоко обременительной для юридического лица, считаю возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить ООО предприятие «ИП К.И.Т.» размер штрафа до 85 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью предприятие «ИП К.И.Т.» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 85000 (восемьдесят пять тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 366401001. Расчетный счет получателя: 03100643000000013100 в Отделении Воронеж БИК 012007084, КБК 106 1 16 011141 01 0001 140, ОКТМО 20701001.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Оробинская О.В.