Решение по делу № 2-1180/2023 от 04.04.2023

Дело № 2-1180/2023

УИД 61RS0013-01-2023-000655-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ <адрес> "ЦГБ" в <адрес>, Министерству здравоохранения <адрес> об обязании создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с указанным иском, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой города во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка исполнения главным врачом норм и требований законодательства в сфере социальной защиты детей-инвалидов, посредством создания условий для их беспрепятственного доступа к поликлиническому отделению № ГБУ РО «ЦГБ» <адрес> (детская поликлиника), расположенному по адресу: <адрес>. Проверкой выявлено, что в нарушение п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.2.4 СП 59.13330.2020 на входе в детскую поликлинику, где имеется лестница, не установлен пандус, отсутствует контрастность дверной ручки по отношению к полотну двери, входная дверь имеет ширину менее 0,9 м. (68 см.), высоту порога 0, 04м., кнопка вызова персонала не работает и недоступна для инвалидов- колясочников. Достоверных доказательств отсутствия технической возможности оборудовать помещение ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес> в соответствии с правилами, закрепленными в СП 59.13330.2020, не представлено. По данному факту прокуратурой города в адрес больницы ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГБУ РО «ЦГБ» <адрес> пояснил, что устранение выявленных нарушений требует значительных финансовых затрат, в связи с чем исполнить внесённое представление не представляется возможным.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку неисполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ и Свода правил по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, число которых невозможно точно установить и персонифицировать, прокурор вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с настоящим заявлением.

На основании изложенного, истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать Министерство здравоохранения <адрес> обеспечить финансирование ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда для выполнения мероприятий, обеспечивающих беспрепятственный доступ в здание к поликлиническому отделению № ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес> (детская поликлиника), расположенному по адресу: <адрес>, путем приведения в соответствие с требованиями «СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» пандуса и входа в здание.

Обязать ГБУ РО в «ЦГБ» <адрес> в течение 5 месяцев после финансирования обеспечить беспрепятственный доступ в здание к поликлиническому отделению № ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес> (детская поликлиника), расположенному по адресу: <адрес>, путем приведения в соответствие с требованиями «СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» пандуса и входа в здание, а именно: на входе в здание установить пандус в соответствии с требованиями, привести в соответствии с требованиями ширину входной двери, высоту порогов, контрастность дверной ручки по отношению к полотну двери, кнопку вызова персонала.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес> – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГрК РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения; внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно части 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в утвержденном приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр Своде правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка исполнения главным врачом норм и требований законодательства в сфере социальной защиты детей-инвалидов, посредством создания условий для их беспрепятственного доступа к поликлиническому отделению № ГБУ РО «ЦГБ» <адрес> (детская поликлиника), расположенному по адресу: <адрес>.

Проверкой выявлено, что в нарушение п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.2.4 СП 59.13330.2020, на входе в детскую поликлинику, где имеется лестница, не установлен пандус, отсутствует контрастность дверной ручки по отношению к полотну двери, входная дверь имеет ширину менее 0,9 м. (68 см.), высоту порога 0,04м., кнопка вызова персонала не работает и недоступна для инвалидов- колясочников. Достоверных доказательств отсутствия технической возможности оборудовать помещение ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес>, в соответствии с правилами, закрепленными в СП 59.13330.2020, не представлено. По данному факту прокуратурой города в адрес больницы ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГБУ РО «ЦГБ» <адрес> пояснил, что устранение выявленных нарушений требует значительных финансовых затрат, в связи с чем исполнить внесённое представление не представляется возможным.

Неисполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ и Свода правил по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, число которых невозможно точно установить и персонифицировать.

В силу установленных обстоятельств, исковые требования прокурора <адрес>, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением неимущественного характера, освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3. п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика – ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес>, подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) обеспечить финансирование ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, для выполнения мероприятий, обеспечивающих беспрепятственный доступ в здание к поликлиническому отделению № ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес> (детская поликлиника), расположенному по адресу: <адрес>, путем приведения в соответствие с требованиями «СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», пандуса и входа в здание.

Обязать ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес> (ИНН <***>) в течение 5 месяцев после финансирования, обеспечить беспрепятственный доступ в здание к поликлиническому отделению № ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес> (детская поликлиника), расположенному по адресу: <адрес>, путем приведения в соответствие с требованиями «СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», пандуса и входа в здание, а именно: на входе в здание установить пандус в соответствии с требованиями, привести в соответствии с требованиями ширину входной двери, высоту порогов, контрастность дверной ручки по отношению к полотну двери, кнопку вызова персонала.

Взыскать с ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес> госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.