ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2023 года город Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре судебного заседания Пушиной А.И., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Поповой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-002632-84 (2-2092/2023) по исковому заявлению прокурора города Усолье-Сибирское в интересах ФИО1, к администрации города Усолье-Сибирское об обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Усолье-Сибирское проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав администрацией города Усолье-Сибирское. В ходе проверки установлено, что постановлением № 2614-па, администрация города сняла ФИО1 и членов её семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 вступила в брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора о передачи квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, то есть, ещё до вступления в брак с ФИО1 Таким образом считает, что у ФИО1, после вступления в брак, не возникло право, позволяющее учитывать долю в квартире супруга в уровне жилищной обеспеченности, так как данное жилое помещение не является общей собственностью супругов и не порождает право на жилое помещение. Считает, что ФИО1 не может быть снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Просит обязать администрацию города Усолье-Сибирское восстановить ФИО1 в очереди на улучшение жилищных условий, для предоставления жилого помещения по договору социального найма, расположенное в пределах территориального муниципального образования «город Усолье-Сибирское», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее учетной нормы предоставления жилого помещения.
Определением Усольского городского суда Иркутской области от 31 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3 (л.д. 39-40).
В судебном заседании помощник прокурора г. Усолье-Сибирское Попова А.Г. заявленные требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 (л.д. 27) в судебное заседание не явился, ранее направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 29-30) При этом ответчик о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
В судебное заседание ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО3 не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, с учётом мнения стороны истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
Перечень оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренный ст. 56 ЖК РФ является исчерпывающим.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Согласно ст. 51 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия с учета.
Статьей 56 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований снятия с такого учета.
В частности, в соответствии с названной статьей граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 была поставлена на учёт граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления главы администрации города Усолье-Сибирское от 19 июня 2007 года № 1112.
На указанном учёте ФИО1 состояла совместно с членом семьи – дочерью ФИО3
В соответствии с постановлением мэра города Усолье-Сибирское от 13 декабря 2021 года № 2614-па, ФИО1 и член её семьи – дочь - ФИО3 сняты с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 17)
В ходе судебного разбирательства установлено, что при принятии указанного выше решения орган местного самоуправления принял во внимание принадлежащую супругу ФИО1 – ФИО2 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно части 1 статьи 36 Семейного кодекса Россйской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
Таким образом, необходимым условием для признания имущества совместным является его приобретение супругами в период брака и на совместные денежные средства. Юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса об отнесении имущества к раздельной собственности супругов (имущество каждого из супругов) являются время (период) и основания возникновения права собственности на конкретное имущество у каждого из супругов.
Учитывая, что брак между ФИО1 и ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 16), а жилое помещение, сособственником которого является ФИО2, было предоставлено ему по договору на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), т.е. до вступления в брак с ФИО1, указанная площадь не является совместной собственностью супругов, и не может быть учтена при расчете жилищной обеспеченности ФИО1
Учитывая вышеизложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что фактического улучшения жилищных условий ФИО1 не произошло, жилищные права истицы нарушены, вследствие чего суд считает необходимым восстановить её на учете в очереди на улучшении жилищных условий, граждан признанных нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Усолье-Сибирское в интересах ФИО1, к администрации города Усолье-Сибирское об обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий, удовлетворить.
Обязать администрацию города Усолье-Сибирское восстановить ФИО1 в очереди на улучшение жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма, расположенное в пределах территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее учетной нормы предоставления жилого помещения.
Ответчик вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.К. Егоров
Мотивированный текст заочного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.