Дело № 2-747/2023

УИД 33RS0009-01-2023-000977-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Тимакова А.А., при секретаре Кононенко К.А., с участием прокурора Красненковой Ю.В., ответчика ИП Ш.С.А., представителя ответчика Л.Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ...., действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ИП Ш.С.А. о запрещении использовать нежилое помещение для реализации похоронных принадлежностей,

установил:

прокурор ...., действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к ИП Ш.С.А., в котором просит запретить ответчику использование нежилое помещение, расположенное по адресу: ...., для реализации похоронных принадлежностей.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения градостроительного и жилищного законодательства, а также законодательства о похоронном деле. Установлено, что ИП Ш.С.А. арендует нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: ...., где осуществляет розничную торговлю ритуальной продукцией, а также оказывает ритуальные услуги по организации похорон, уходу за могилой, изготовлению памятников. Указанное нежилое помещение арендуется ответчиком, основным видом деятельности которого, согласно выписке из ЕГРЮЛ, является организация похорон и предоставление связанных с ними услуг, уже на протяжении пяти лет. Помещение сдается в аренду ИП Ш.С.А. ИП Д.Г.А. по договору аренды нежилого помещения от 01.03.2023 для размещения салона камня. ИП Д.Г.А. предоставила данное помещение в пользование ИП Ш.С.А. за установленную договором арендную плату в сумме 35000 руб. В результате действий ИП Ш.С.А. нарушаются права жителей вышеуказанного дома на достойные условия проживания. Нахождение в многоквартирном доме магазина негативно отражается на психологическом состоянии граждан и детей, проживающих в доме, поскольку они испытывают постоянный стресс при виде похоронной атрибутики. Более того, указанное нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, нормальные условия проживания, а также представляет угрозу здоровью в будущем.

В судебном заседании прокурор Красненкова Ю.В. поддержала исковые требования по вышеизложенным обстоятельствам.

Ответчик ИП Ш.С.А. и его представитель Л.Д.Ю. в судебном заседании не отрицали факт осуществления ответчиком деятельности по оказанию ритуальных услуг, размещения образцов похоронной продукции и ее демонстрации в нежилом помещении. Просили отказать в удовлетворении иска, поскольку в ближайшее время ответчик намеревается выехать из арендуемого нежилого помещения.

Третьи лица: Д.Г.А. и ТСЖ "С." в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Из отзыва на исковое заявление, представленного председателем собрания собственников многоквартирного .... С.И.З., следует, что при получении уведомления о рассмотрении указанного дела, ею был проведен опрос жителей относительно размещения в доме нежилого помещения, осуществляющего реализацию похоронных принадлежностей. Большинство собственников квартир выразило несогласие с использованием нежилого помещения для указанных целей.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд. Кроме того, участники процесса извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Камешковского районного суда Владимирской области.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как предусмотрено ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 ГК РФ, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Федеральным законом от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - ФЗ №384-Ф3) установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, в том числе требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.

В соответствии с пунктом 4.15 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 №361/пр) в многоквартирных домах не допускается размещение учреждений и магазинов ритуальных услуг.

В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - ФЗ №52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как предусмотрено ст. 8 ФЗ №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы, которые не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 ФЗ №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Ст. 24 ФЗ №52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.3.1 «ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 №551-ст) (далее - ГОСТ 32609- 2014) к основным видам ритуальных услуг относится, в том числе, и агентская услуга в виде приема и оформления заказа на организацию похорон в пункте приема заказов или с выездом по адресу, указанному потребителем, консультативная помощь.

В соответствии с п. 2.5.9 ГОСТ 32609-2014 бюро похоронного обслуживания (пункт приема заказов) - здание или помещение, где проводится прием заказов от населения на организацию похорон. Бюро похоронного обслуживания может осуществлять торговлю предметами похоронного назначения и намогильными сооружениями.

Пунктом 2.5.10 ГОСТ 32609-2014 определено, что салон-магазин - здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями. В салонах-магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее.

В МДК 11-01.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» (рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 №01-НС-22/1) закреплено, что салон-магазин (магазин) специализированной службы по вопросам похоронного дела - учреждение, в котором централизовано решаются вопросы, связанные с организацией и проведением похорон, оформляются документы на похороны, заказываются и оплачиваются услуги и похоронные принадлежности, доставляемые по адресу, указанному заказчиком. Салон-магазин производит продажу похоронных принадлежностей по образцам, магазин - непосредственно со склада при магазине.

Как предусмотрено ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой ...., действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере оказания ритуальных услуг.

В результате проверки установлено, что на первом этаже многоквартирного дома по адресу: ...., осуществляется деятельность по оказанию ритуальных услуг, а именно производится демонстрация ритуальных товаров (гробов, венков, табличек, памятников и др.), что подтверждено актами осмотров и фотоматериалами к ним.

Данное нежилое помещение принадлежит ИП Д.Г.А.

Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.03.2023 ИП Д.Г.А. сдает данное помещение ИП Ш.С.А. для размещения салона камня (п. 1.2 договора).

Из объяснений Ш.С.А., данных 29.08.2023 старшему помощнику прокурора .... следует, что он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг с 2012 года. Более 5 лет арендует нежилое помещение по адресу: ...., площадью 51,4 кв. м с целью расположения магазина ритуальных услуг. Последний договор аренды заключен 01.03.2023 со сроком действия до 31.12.2023. В данном помещении расположен магазин ритуальных услуг, в котором оказываются следующие услуги: организация похорон, уход за могилой, изготовление памятников и иной ритуальной атрибутики, памятники, гробы, одежда. При решении вопроса о расположении данного магазина в многоквартирном жилом доме, ответчиком было получено в устной форме согласие всех собственников жилых помещений, никаких претензий не высказывалось. Более того, Ш.С.А. было осуществлено благоустройство части придомовой территории при организации прохода к магазину. Иного помещения для оказания подобного рода услуг у него не имеется.

В судебном заседании ответчик и его представитель также не отрицали данный факт. Указали, что в настоящее время подобрано новое помещение, заключен предварительный договор аренды.

Согласно выписке из ЕГРИП от 27.10.2023 Ш.С.А. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности - организация похорон и представление связанных с ними услуг.

Довод представителя ответчика о том, что истцом не приведено доказательств негативного влияния деятельностью ответчика на психическое и физическое состояние здоровья населения, не может быть принят судом во внимание, поскольку не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку само по себе размещение магазина ритуальных услуг в жилых многоквартирных домах запрещено на законодательном уровне. Нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения нарушает права граждан на нормальные условия проживания, представляет угрозу их здоровью в будущем. Конституционное право граждан на отдых, жилище и благоприятную среду обитания является неотчуждаемым и непосредственно действующим.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку прекращение деятельности, создающей угрозу нарушения прав граждан, в том числе на безопасную окружающую среду, является необходимой и достаточной правовой мерой для достижения названных целей, направленных на недопущение нарушения прав граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора .... (ИНН <***>), действующего в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, к ИП Ш.С.А. (ИНН <***>) о запрещении использовать нежилое помещение для реализации похоронных принадлежностей, удовлетворить.

Запретить ИП Ш.С.А. использовать нежилое помещение, расположенное по адресу: ...., для реализации похоронных принадлежностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Тимаков

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2024.