Дело № 2-432/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Пеньчук В.Н., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, в котором, с учетом уточненных требований просит:

- признать незаконным и отменить решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки палатной акушерско-физиологического отделения родильного <адрес> ФИО7 «Городская больница №» - «Центр охраны матери и ребенка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки палатной акушерско-физиологического отделения с родовыми и послеродовыми палатами хирургического профиля стационара родильного <адрес> ФИО7 «Городская больница №» - «Центр охраны матери и ребенка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки палатной отделения патологии беременных родильного <адрес> ФИО7 «Городская больница №» - «Центр охраны матери и ребенка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки палатной акушерско-физиологического отделения с родовыми и послеродовыми палатами родильного <адрес> ФИО7 «Городская больница №» - «Центр охраны матери и ребенка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического родового отделения родильного <адрес> ФИО7 «Городская больница №» - «Центр охраны матери и ребенка».

Исковые требования обоснованы тем, что решением государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении (назначении) досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения за пенсией ее специальный медицинский стаж составлял 27 лет 11 месяцев 21 день, что менее требуемых 30 лет для назначения данного вида страховой пенсии по старости. Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы истца в ГБУЗ Севастополя «Городская больница № 5 – «Центр охраны здоровья матери и ребенка». В этой части, с решением ответчика истец не согласна, поскольку в спорный период истец осуществляла непосредственную работу акушерки в физиологическом родовом отделении относящимся к хирургическому профилю стационара, что предусматривает льготное исчисление стажа.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал в полном объеме, представил возражения на иск, согласно которым полагает, что должность истца не входит в перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев Правил № 781.

Выслушав мнение представителей сторон и исследовав материалы дела, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (назначении) досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) 30 лет.

Согласно указанному решению, по представленным документам стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (лечебная деятельность) с учетом кратного исчисления составляет 27 лет 7 месяцев 21 день. Не включены в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях акушерки палатной не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в кратном исчислении, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев Правил № должность акушерка палатная не поименована;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического родового отделения родильного дома № 2 не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в кратном исчислении, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев Правил № 781 физиологическое отделение не поименовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень № 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня № 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня № 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность акушерки.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка – основной документ, подтверждающий трудовой стаж гражданина.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-II № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки палатной акушерско-физиологического отделения родильного <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией акушерско-физиологического отделения родильного <адрес> переведена на должность акушерки палатной во вновь организованное акушерско-физиологическое отделение с родовым и послеродовыми палатами хирургического профиля стационара родильного <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки палатной отделения патологии беременных родильного <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки палатной акушерско-физиологического отделения с родовыми и послеродовыми палатами родильного <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки палатной акушерско-физиологического отделения с родовыми и послеродовыми палатами родильного <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки физиологического родового отделения родильного <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки акушерского физиологического отделения родильного <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки акушерского отделения патологии беременных родильного <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной акушерского физиологического отделения с совместным прибыванием матери и ребенка, где и работает по настоящее время.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, содержаться сведения о трудовом стаже ФИО2 действительно работает полный рабочий день с полной ставкой в ФИО7 «Городская больница № – «Центр охраны матери и ребенка». Также в справке указано, что родильное отделение, акушерско-физиологическое отделение, акушерско-физиологическое отделение с родовыми и послеродовыми палатами, физиологическое родовое отделение, акушерское физиологическое отделение родильного <адрес> – относится к хирургическому профилю стационара.

Согласно должностной инструкции акушерки физиологического родового отделения род. <адрес> утвержденной главным врачом ФИО7 «Городская больница № – «Центр охраны здоровья матери и ребенка», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ акушерка принимает роды, ассистирует при некоторых акушерских операциях.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Работа в должности акушерки палатной в отделении хирургического профиля также, как и работа в должности акушерки, в силу полной тождественности сопряжена с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером данной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с лечебной деятельностью. По характеру и условиям труда связана с повышенной интенсивностью и сложностью и ведет к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Понятие акушерка является общим и включает в себя такие направления деятельности акушерки как акушерка палатная, акушерка смотровая. Дополнительная запись в трудовой книжке истца как «палатная», «смотровая» указывает на непосредственный участок работы акушерки. Поэтому работа в спорный период должна быть зачтена в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Так, судом установлено, что на должность акушерки палатной назначаются лица, имеющие среднее медицинское образование. В обязанности акушерки палатной входят все те должностные обязанности, которые предусмотрены должностной инструкцией акушерки. Трудовая деятельность истца ничем не отличается от трудовой деятельности акушерки. Они одинаково обучены, имеют одно и то же образование и взаимозаменяемы, поскольку исполняют одни и те же должностные обязанности. По смыслу закона основным критерием возникновения права на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью является характер труда работника, занятого лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Работа в должности акушерки палатной в отделении хирургического профиля также, как и работа в должности акушерки, в силу полной тождественности сопряжена с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером данной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с лечебной деятельностью. По характеру и условиям труда связана с повышенной интенсивностью и сложностью и ведет к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Понятие акушерка является общим и включает в себя такие направления деятельности акушерки как акушерка палатная. Дополнительная запись в трудовой книжке истца как «палатная» указывает на непосредственный участок работы акушерки. Поэтому работа в спорный период должна быть зачтена в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что ФИО4 работала и работает без изменения функциональных обязанностей, осуществляет непосредственную работу акушерки в родовых отделениях, относящихся к хирургическому профилю стационара. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наименование должности истца соответствует Спискам, дающим право на льготное исчисление стажа как один год работы за один год и шесть месяцев.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, а исковые требования удовлетворены, то указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН <***>) включить ФИО4 (<данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной акушерско-физиологического отделения родильного <адрес> ФИО7 «Городская больница №» - «Центр охраны матери и ребенка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной акушерско-физиологического отделения с родовыми и послеродовыми палатами хирургического профиля стационара родильного <адрес> ФИО7 «Городская больница №» - «Центр охраны матери и ребенка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной отделения патологии беременных родильного <адрес> ФИО7 «Городская больница №» - «Центр охраны матери и ребенка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной акушерско-физиологического отделения с родовыми и послеродовыми палатами родильного <адрес> ФИО7 «Городская больница №» - «Центр охраны матери и ребенка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического родового отделения родильного дома № 2 ГБУЗ С «Городская больница № 5» - «Центр охраны матери и ребенка»

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (<данные изъяты>) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения суда составлен 20.02.2023.