Дело № 5-2-14/2023

УИД 73RS0014-02-2023-000215-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2023 года р.п.Павловка

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Ханбекова Н.М., при секретаре Джаббаровой А.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1,

<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» Г*С*И* ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении № по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Установлено, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин., по адресу: <адрес>, гражданин <адрес> ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что по окончании срока пребывания в РФ в ДД.ММ.ГГГГ году уклонился от выезда за пределы РФ, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время находится незаконно на территории РФ, тем самым нарушив п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном. В России в <адрес> проживают его супруга, двое детей, родственники, они все являются гражданами РФ. В <адрес> у него родственников не осталось, родителя умерли. В <адрес> он приехал с целью постоянного проживания, это родина его матери. В <адрес> они с супругой купили дом, ведут общее хозяйство. Направил документы на восстановление утраченного паспорта гражданина <адрес>, после получения которого подаст документы для оформления гражданства РФ.

Должностное лицо, составившее в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18.8 частью 1.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст.5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д.7,14), рапортами сотрудников полиции (л.д.4,5), объяснением ФИО1 (л.д.6).

Судом установлено, что ФИО1 родился в <адрес>, является гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации на постоянное проживание. На территории Российской Федерации проживают его близкие родственники: супруга, дети, родные сестры, дяди, тети, двоюродные братья, сестры, проживает без регистрации по адресу: <адрес>.

ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ года находился незаконно на территории РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание им своей вины, раскаяние в содеянном, его семейное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.5,8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней», в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели); судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств; ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в силу норм п.3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что не исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни, а именно - невозможность проживания с семьей, видеться с близкими родственниками.

На основании изложенного, основываясь на положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с целью постоянного проживания, проживание членов его семьи - матери, братьев, сестер на территории Российской Федерации, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности, совокупности смягчающих обстоятельств, несмотря на наличие отягчающего обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере отличном от минимального, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2200 (две тысячи двести) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, л/с <***> Отделение Ульяновск Банка России /УФК по Ульяновской области г.Ульяновск/, БИК 017308101, ЕКС (единый казначейский счет) 40102810645370000061, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 73632000, УИН 18880273230730249236.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Николаевский районный суд Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М.Ханбекова