Гр.дело № 2-455/2023
УИД 25RS0022-01-2023-001428-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Покровка 10 ноября 2023 года
Октябрьского округа Приморского края
Октябрьский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,
при секретаре Колесниковой И.М.,
с участием истца С.А.,
представителя истца Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А. к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец С.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края, в обоснование которого указано следующее. 15.08.2013 между Администрацией Октябрьского муниципального района Приморского края и С.Д. заключен договор социального найма на квартиру, площадью 60 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Членами семьи, которые проживали с нанимателем, являлись она, супруга С.Л., внук С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные члены семьи проживают в указанной квартире с момента заключения договора. Данные доводы подтверждаются квитанциями об оплате коммунальных платежей, наличием личного имущества в вышеуказанной квартире, проведением работ, связанных с улучшением жилищных условий. 20.04.2023 С.Д. ей выдана доверенность, по тексту которой она ухаживала за больным С.Д., по его поручению и в его интересах получала и заказывала документы, обращалась в налоговую, следила за денежным довольствием, а значит изъявил согласие на подачу документов для последующей приватизации вышеуказанной квартиры. 27.04.2023 С.Д. умер. На ее обращение о внесении корректировок в ранее заключенный договор ответчик ответил отказом в связи с наличием у нее заключенного договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако, ответчиком не представлены сведения в соответствии со ст.73 ЖК, на основании которого не может быть заключен договор найма квартиры по спорному объекту и расторжении договора социального найма истца. Просит установить факт постоянного проживания и вселения ее и членов семьи по адресу: <адрес> 2013 года, а С.М. - с 2015 года; обязать заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; в силу главы 7 ЖК РФ, при заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Определением от 09.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены С.Л. и несовершеннолетний С.М..
В судебном заседании истец С.А., представляя также интересы несовершеннолетнего С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее представитель Б.А. исковые требования поддержали на основании приведенных доводов.
Третье лицо С.Л. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель ответчика Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменных возражениях на иск указал следующее. Основанием для предоставления жилых помещений по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> являлись соответственно договор социального найма от 15.08.2013 № (наниматель С.Д..) и договор социального найма от 15.08.2013 № (наниматель С.А.), заключенные от имени Новогеоргиевского сельского поселения Октябрьского района. По сведениям жилищной комиссии Октябрьского округа, учетные дела С.А. и С.Д. в Администрацию Октябрьского района не передавались, что подтверждается актом от 28.01.2015 приема-передачи учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (за 2007-2014 годы) Новогеоргиевского сельского поселения. Сведений о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, в отношении вышеуказанных граждан в жилищной комиссии администрации округа не имеется. Сведения о выделении жилых помещений С.Д. и С.А. указаны в п.2 (о выделении квартир) постановления № от 14.08.2013 Новогеоргиевского сельского поселения. Изменения в договор социального найма жилого помещения № от 15.08.2013 внесены на основании заявления С.А. № от 26.04.2023. При этом, согласно сведениям архивного отдела администрации округа, в похозяйственных книгах за 2012-2016 гг. по адресу: <адрес>, значатся С.Д.С.Л., С.А., как проживающие и ведущие хозяйство по указанному адресу. Истец обращалась с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (ранее принадлежавшего ее умершему отцу по договору социального найма). 28.07.2023 заявление рассмотрено на заседании жилищной комиссии округа, которая пришла к выводу, что перезаключение договора социального найма противоречит законодательству, так как С.А. уже является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь - 32,1 кв.м. У матери истца имеется в собственности дом общей площадью - 61,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный отказ в судебном порядке истцом не оспаривался. Заявлений от истца об обмене жилых помещений по договору социального найма в порядке, предусмотренном статьей 72 ЖК РФ, в адрес администрации не поступало. На учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях истец не состоит. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Изучив доводы сторон, ознакомившись с материалами дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть призананы членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2).
Из содержания Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (п.26). Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п.27). Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п.28).
По смыслу статьи 60 Жилищного кодекса РФ гражданину может быть предоставлено только одно жилое помещение по договору социального найма.
Судом установлено, что постановлением Администрации Новогеоргиевского сельского поселения Октябрьского района Приморского края от 14.08.2013 №-А утвержден протокол № от 14.08.2013 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Новогеоргиевского сельского поселения, в соответствии с которым выделены и закреплены по договорам социального найма квартиры, в том числе С.Д. и С.А..
15.08.2013 Администрацией Новогеоргиевского сельского поселения с С.Д. заключен договор социального найма жилого помещения № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,0 кв.м.
15.08.2013 Администрацией Новогеоргиевского сельского поселения с С.А. заключен договор социального найма жилого помещения № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32,1 кв.м. Данный договор перезаключен с ООО «Магнит» 22.06.2023 (№), в указанный договор в качестве члена семьи С.А. включена мать нанимателя С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер 27 апреля 2023 года в <адрес>
Согласно выписке из протокола № заседания Жилищной комиссии администрации Октябрьского муниципального округа от 28.07.2023, утвержденного постановлением от 28.07.2023 №-п, С.А. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>.
Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание, что истец С.А., третьи лица на стороне истца С.М.. и С.Л. никогда не имели регистрации в спорной квартире, С.А. с 07.12.2012 зарегистрирована в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма по адресу: <адрес>; С.Л. с 14.11.2003 зарегистрирована в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>, о своих правах на спорное жилое помещение, как члена семьи нанимателя жилого помещения, не заявила.
В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Довод истца о том, что она являлась членом семьи нанимателя С.Д. и проживала в спорной квартире на законных основаниях с момента заключения договора социального найма судом не принимается, поскольку истцом не представлены доказательства, что она вселена в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, так как не представлены доказательства согласия нанимателя С.Д. на вселение истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение.
В судебном заседании свидетели П.Л., А.Н., К.Г. показали, что истец, ее мать и ребенок на протяжении десяти лет проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, совместно с С.Д., истец производила в квартире ремонт, оплачивала коммунальные услуги, ухаживала за отцом.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что сам факт проживания истца в спорной квартире, несение расходов по оплате жилой площади, поддержание квартиры в надлежащем состоянии, не имеют правового значения для настоящего спора, поскольку судом не установлено обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права пользования жилым помещением в объеме прав нанимателя.
Кроме того, суд учитывает, что истец не могла приобрести право пользования по договору социального найма на спорную квартиру, поскольку реализовала свое право в ином жилом помещении, предоставленном нанимателю на условиях договора социального найма.
В связи со смертью нанимателя спорного жилого помещения, договор обмена данного жилого помещения и жилого помещения, предоставленного истцу по договору социального найма, не может быть заключен.
Таким образом, учитывая, что материалами дела в их совокупности не подтверждается соблюдение установленного порядка вселения истца и членов ее семьи в спорную квартиру, а также возникновение с волеизъявления нанимателя С.Д. равного с нанимателем права в отношении спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска С.А. (<данные изъяты>) к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края (ИНН <***>) об установлении факта постоянного проживания и вселения ее и членов семьи по адресу: <адрес> 2013 года, а С.М. - с 2015 года; возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения с истцом по адресу: <адрес>, расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.Н. Задесенец