Дело № 86RS0014-01-2025-000348-90
Производство № 5-30/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Урай ХМАО – Югры 21 мая 2025 года
ул. Крылова д. 1
Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры ФИО1,
с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующей на основании доверенности,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – гл. специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в <адрес> и Кондинском районе ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 86» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес<адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <данные изъяты> магазин «Светофор», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее КоАП РФ)
установил:
ООО «Торгсервис 86» (ИНН №, ОГРН №), осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, магазин «Светофор» допустило нарушения нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
1. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - уборочный инвентарь помещений (торгового зала, тамбура, для мытья фасовки, для полов в холодильнике) храниться вместе с инвентарем от туалета (швабра, ведро);
2. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 24, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 5.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - материалы, используемые для внутренней отделки туалета для сотрудников, не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами (стены выполнены из гипоскартона). Отделка пола в туалете имеет дефекты, плитка местами отсутствует;
3. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 1.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - лабораторно-инструментальный контроль, согласно принятой на предприятии программе производственного контроля измерений условий труда на рабочих местах аккредитованной лабораторией, параметров микроклимата – 2 раза в год, специалистом предприятия – 1 раз в месяц, утвержденной директором ООО «Торгсервис86» ФИО3, не выполняется;
4. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 10.8 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов;
5. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 6.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - контроль соблюдения температурно-влажностного режима в холодильном оборудовании со скоропортящейся продукции ведется не ведется, так как в 2 из 8 холодильных ларей (холодильный ларь №1 - Бонета-ларь, модель: Миранда, ВС8.260М, инв.№ NTF-0026479; холодильный ларь №2 - mod. E4203S00S62, сер. №429SF42641) не оборудованы термометрами или иными системами измерения или автоматической регистрации температуры;
6. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 7.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - ежедневный контроль соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленный производителем не ведется; Торговый зал и холодильное помещение оборудованные психрометрическим гигрометрами ВИТ - 1 и ВИТ – 2 соответственно, однако сведения о их поверке отсутствуют. Учет регистрации температуры и влажности в складских помещениях не ведется;
7. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 8.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - к реализации населению допущена пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, а именно: в холодильном ларе имеется продукция (замороженные ягоды клубники, облепихи, вишни) расфасованная без маркировки содержащей сведения о дате и времени фасовки, срока годности;
8. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - системы вентиляции помещений, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, не обслуживаются. Сведения о техническом состоянии вентиляционного оборудования, актов выполнения работ по обслуживанию вентиляционных систем, с указанием результатов инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, отсутствуют;
9. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 11.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - специальная одежда и верхняя одежда сотрудников хранится совместно в шкафу;
10. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 5.8 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - туалет для сотрудников не оборудован раковиной с подводкой горячей воды для мытья рук;
11. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 5.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - место разведения дезинфицирующего раствора используемого для дезинфекции помещений и инвентаря не оборудовано смесителем с подводкой горячей воды;
12. В нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 4.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - при осуществлении деятельности стационарного торгового объекта оборудованного системами отопления, вентиляции не обеспечиваются нормируемые параметры микроклимата на рабочих местах производственных помещений, так как установлено, что в кабинете директора (фактическое значение 19,5±0,2 С), склад (фактические значения в диапазоне с 13,5±0,2 С до 13,7±0,2 С), фасовочный зал (фактические значения в диапазоне с 12,3±0,2 С до 12,5±0,2 С), а так же относительной влажности в точках измерения: фасовочный зал (фактические значения в диапазоне с 17,8±0,3 С до 17,9±0,3 С), торговый зал (фактические значения в диапазоне с 19,4±0,2 С до 19,8±0,2 С), ниже порога гигиенического норматива допустимых величин параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях.
Нарушения выявлены территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Урае и Кондинском районе в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании пункта 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и по Решению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО –Югре ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель юридического лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Торгсервис 86» - ФИО2, признала факты указанных в протоколе нарушений требований санитарного благополучия населения, указала, что практически все выявленные нарушения устранены, за исключением тех, которые связаны с конструктивом здания и требуют больших временных затрат. Договор на обслуживание систем вентиляции заключен.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – гл. специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в <адрес> и <адрес> ФИО пояснил, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на момент их выявления являлись существенными, могли повлечь причинение вреда здоровью населения. ДД.ММ.ГГГГ были проведены контрольно-ревизионные мероприятия с целью установления устранения выявленных нарушений, не были устранены и по этой причине не проверялись нарушения указанные в п. 3, 8 и 12 протокола, связанные с обеспечением микроклимата на рабочих местах и обслуживания системы вентиляции, остальные замечания были устранены. По имеющейся у него информации после составления протокола жалоб на работу магазина «Светофор» не поступало.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дополнительно представленные документы, приходит к выводу о том, что виновность ООО «Торгсервис 86» в совершении правонарушения подтверждает совокупность следующих доказательств.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в котором отражены выявленные нарушения норм и правил санитарного законодательства. Из протокола следует, что представитель ООО «Торгсервис 86» ФИО2, действующая на основании доверенности выразила свое согласие с протоколом;
Сведения из ЕГРЮЛ о внесении записи об Обществе с ограниченной ответственностью «Торгсервис 86» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> согласно которым основным видом деятельности является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах;
Копия решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № деятельности ООО «Торгсервис 86» по адресу <адрес> в магазине «Светофор»;
Протокол от ДД.ММ.ГГГГ осмотра торгового объекта, включающего торговые залы, складское помещение по адресу: <адрес> магазин «Светофор», ООО «Торгсервис 86», с участием директора магазина «Светофор» ФИО2, согласно которому выявлены нарушения норм и правил санитарного законодательства;
Копия соглашения о замене стороны по договору аренды недвижимости имущества № от 09.09.2017г., датированный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Торгсервис 86» арендовало нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>
Протокол от ДД.ММ.ГГГГ о взятии проб и образцов ООО «Торгсервис 86» по адресу: <адрес>
Протокол измерений физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
Акт санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в котором указаны выявленные нарушения норм и правил санитарного законодательства;
Акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в помещениях магазинов в которых осуществляет свою деятельность ООО «Торгсервис 86», в том числе в магазине «Светофор», расположенный по адресу: <адрес> в котором изложены выявленные нарушения норм и правил санитарного законодательства, копия которого вручена директору ООО «Торгсервис 86» ФИО;
Суд считает перечисленные доказательства полученными без нарушения процессуальных требований КоАП РФ, достаточными, согласующимися между собой и полностью подтверждающими виновность ООО «Торгсервис 86» в совершении правонарушения, и у суда нет основании не доверять перечисленным доказательствам, так как отсутствуют поводы полагать, что сотрудники Роспотребнадзора каким либо образом заинтересованы в исходе дела.
Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ООО «Торгсервис 86» доказана и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Так как, согласно Федеральному закону от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953).
При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения то, что выявленные нарушения норм и правил санитарного законодательства при осуществлении деятельности ООО «Торгсервис 86» по реализации товаров населению являются существенными, могли повлечь причинение вреда здоровью населения города, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административное наказание, устранение за время рассмотрения дела судом, большей части выявленных нарушений, непосредственно связанных с обслуживанием населения, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ООО «Торгсервис 86» за совершенное правонарушение наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Определяя размер наказания суд учитывая количество выявленных и не устраненных нарушений, не считает возможным назначить наказание в минимальном и максимальном размерах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 86» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> магазин «Светофор», виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ИНН <***>, КПП 860101001, Единый казначейский счет: 40102810245370000007, Номер казначейского счета: 03100643000000018700, Банк РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК/УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск, БИК 007162163, л/с № <***> в УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ОКПО 76830253, ОГРН <***>, ОКТМО 71878000, КБК 141 116 01061 01 0003 140.
УИН: 14104860008700196194
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.
Судья подпись ФИО1