Решение по делу № 2-3638/2022 от 21.12.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело №2-3638/2022

УИД:60RS0001-01-2022-007381-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ю.В.Дорошенко,

при секретаре А.В.Терентьевой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об установлении факта нахождения на иждивении и обязании установить повышенную фиксированную выплату к досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об установлении факта нахождения на его иждивении сына и дочери и обязании установить повышенную фиксированную выплату к досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что с 12.03.2021 он является получателем досрочной страховой пенсии по старости как родитель инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет.

11.03.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении повышенного фиксированного базового размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ст. 17 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

18.03.2021 ответчиком принято решение об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с невозможностью установить факт нахождения сына Б.1 Д.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и дочери Б.2 Д.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на его иждивении, а также в связи с тем, что он не является опекуном недееспособного инвалида с детства Б.1 Д.С.

Истец не согласен с принятым решением, поскольку осуществляет постоянный уход за своими детьми, оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение, покупает продукты, витамины, предметы для развития сына и необходимые медикаменты, несет расходы на лечебную физкультуру и иную поддерживающую здоровье детей лечебную терапию. Дочь Д. - инвалид с детства (инвалидность с ноября 2018 года) обучается в АНПОО «Международный Врсточно-Европейский колледж» с 01.09.2021 г., в момент его выхода на пенсию обучалась ФБОУ «Санкт-Петербургский государственный Электротехнический университет им. Попова» с 01.09.2020 по 30.05.2021 гг. В силу особенностей здоровья дочь вынуждена проходить обучение в очно-заочном (дистанционном) формате. Он также несет расходы, связанные с обучением дочери. Получаемых его детьми пенсий по инвалидности и ежемесячной доплаты к ней не хватает на расходы, связанные с обеспечением их всем необходимым для жизни. Фактически дети находятся на иждивении истца, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для назначения ему повышенной фиксированной выплаты к досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ст. 17 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.03.2021.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, полагала решение от 18.03.2021 №004-413-933-04 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области законным. Указала, что документов подтверждающих факт нахождения на иждивении истца сына Б.1 Д.С. и дочери Б.Д.С., имеющих самостоятельный доход в виде пенсии не представлено. Кроме того, истец не является опекуном недееспособного инвалида с детства Б.1 Д.С.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований ФИО3, исковые требования поддержала. Пояснила, что находится на иждивении отца, который помогает ей материально, он же постоянно ухаживает за ее братом - инвалидом. Ее мать – ФИО4 также оказывает ей материальную поддержку.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований ФИО4 в судебное заседание не явилась, исковые требования поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положения ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с пп 1 п. 2 ст. 10 № 400-ФЗ, нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, члены семьи признаются состоявшими на иждивении, если они находятся на полном содержании или получают помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Предполагается и не требует доказательств иждивение детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 годы 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом нетрудоспособных членов семьи, достигших возраста 18 лет, возможно при наличии документального подтверждения факта нахождения указанных членов семьи на иждивении застрахованного лица.

В соответствии с и. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта.

Судом установлено, что с 12.03.2021 истец ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости, как родитель инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет.

18.03.2021 Государственным учреждением - Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области вынесено решение об отказе истцу в установлении повышенной фиксированной выплаты к досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с невозможностью установить факт нахождения на его иждивении сына Б.1 Д.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и дочери Б.2 Д.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), а также в связи с тем, что он не является опекуном недееспособного инвалида с детства ФИО3

С данным решением ответчика истец не согласился, представил суду чеки и квитанции по оплате продуктов питания, вещей, обучения, коммунальных платежей, иных услуг, перевода денежных средств между ним и его супругой ФИО4

По ходатайству истца в качестве свидетелей были допрошены соседи истца - ФИО22 и ФИО23 которые в судебном заседании пояснили, что ФИО3 постоянно оказывает помощь, своему сыну-инвалиду в бытовом обслуживании, отвозит его на занятия в ГБУ СО ПО «Производственно-интеграционные мастерские для инвалидов им. В.П.Шмитца».

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела банковские чеки и ордера, а также показания свидетелей не подтверждают факт нахождения на иждивении истца дочери ФИО3 и сына ФИО3, поскольку его дети имеют самостоятельный постоянный ежемесячный доход в виде пенсии, близкий к размеру пении истца, а большинство банковских операций в интересах детей произведено от имени матери детей ФИО4

ФИО3 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. Среднемесячный доход ФИО3 за период с 01.12.2020 по 28.02.2021 составил 9056 рублей 89 копеек.

При этом, ежемесячный размер страховой пенсии самого истца составляет 16783,77 коп.

Документов, в подтверждение доводов истца о наличии у него иных доходов в виде периодического дополнительного заработка, суду не представлено.

Кроме того, согласно п. 3.1 ст. 17 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства.

Согласно удостоверения № 318 от 16.11.2019, опекуном над Б.1 Д.С. назначена мать ФИО4

В силу п.3 ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы, в связи с чем не имеется правовых оснований для признания нахождения ФИО3 на иждивении истца, не являющегося его опекуном.

При этом, суд принимает во внимание состав семьи истца, в который помимо двоих детей входит его супруга, имеющая самостоятельный заработок, превышающий размер пенсии истца и оказывающая детям помощь при оплате учебы, приобретении продуктов питания, одежды, иных товаров и услуг.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Псковской области об установлении факта нахождения на его иждивении сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязании установить повышенную фиксированную выплату в соответствии с п.3 ст. Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.03.2021, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022.